BEWINDVOERING EN VOOGDIJ BIJ PVF & PAB

Transcriptie

1 BEWINDVOERING EN VOOGDIJ BIJ PVF & PAB Een praktische kijk op de rol van bewindvoerders en voogden bij de persoonsvolgende financiering en het persoonlijk assistentiebudget

2 Stijn Luyten medewerker dienstverlening alin vzw Eve Wanseele-coach absoluut vzw Annelies Vande Vyvere-coördinator/coach Onafhankelijk Leven

3 INHOUDSOPGAVE 1) Wat zijn bijstandsorganisaties en wat is hun opdracht 2) Hoe verloopt de bijstand in de praktijk 3) Concrete casussen uit de praktijk 4) Vraag & antwoord

4 Organisatievoorwaarden BVR bijstand Privaatrechterlijke vereniging zonder winstoogmerk 2/3e van de Raad van Bestuur zijn budgethouders(of hun wettelijke vertegenwoordigers) niet afhankelijk van een organisatie die mee instaat voor de indicatiestelling Geen begeleiding bij het opmaak van een ondersteuningsplan Opereren in heelvlaanderen en Brussel Openstaan voor alle doelgroepen Geen aanbod n-rth (opmaken kwaliteitshandboek, vrijwaren van de rechten van de gebruiker, zelfevaluatie)

5 Organisatievoorwaarden informeren ondersteunen onderhandelen samenwerken beleid

6 Intensiteit en overeenkomsten U kunt als lid van een bijstandsorganisatie beroep doen op laagdrempelige begeleiding of op intensieve bijstand op maat. Laagdrempelig -> lidmaatschap Intensief -> overeenkomst Start overeenkomst Intensieve overeenkomst

7 Een bijstandsorganisatie kan u helpen met? Hoe kiest u de juiste ondersteuning? Hoe sluit u contracten af? Hoe onderhandelt u met zorgaanbieders? Hoe kunt u uw budget gebruiken zonder alle administratie zelf op te volgen? Hoe neemt u de rol van werkgever op? Hoe overlegt u met uw zorgaanbieder? Hoe geeft u verantwoording aan hetvaph?

8 Rollen bij escalatieprocedure Verplichte bijstand bij oneigenlijk gebruik Verbindende rol bij complexe dossiers Meldpunt

9 Bijstand in de praktijk Voor 2017 : PAB sporadisch cases via BV doelgroep : pmh advies en ondersteuning Vanaf 2017 : PVB rechtstreekse subsidiëring voor pmh budget op basis van ondersteuningsnood van pmh zelf nieuwe rol als bijstandsorganisatie

10 Bijstand in de praktijk Vragen over IDO (Individuele Dienstverlenings Overeenkomst) Welke ondersteuning Frequentie kostprijs Vragen over woon-en leefkosten Koppeling zorg en wonen Nieuwe regelgeving tegen 1/1/2021 Invloed op integratie en/of vervangingsinkomen

11 Bijstand in de praktijk Case Marie-Julie : situatieschets Marie-Julie heeft een licht verstandelijke beperking en autisme Ze heeft zorgbudget van ,26 Ondersteuning 7/7 bij VZA in 2017 Sinds juli 2017 : Geen permanentie meer Geen ADL meer Aanrekenen hoge woon-en leefkosten Woont sinds 1/1/2018 terug thuis

12 Bijstand in de praktijk BV neemt contact op : Kan de huidige overeenkomst opgezegd worden? Kan met het vrijgekomen budget andere ondersteuning betaald worden? Overleg op 5/3/2018 met BV, Marie-Julie en haar ouders Aanpassen voucher bij VZA op basis van werkelijk ondersteuningsnood Resterend budget besteden in cash Onderhandeling met VZA ivm huuropzeg

13 Bijstand in de praktijk Zorgbudget 2018 : , Dagbesteding Kompas (1 dag/week) ,96 Kortverblijf De okkernoot (55 dagen) , , 94 % Cash budget 2018 : , Dienstencheques 4u/week VBB Coaching BSO Loonkost PA 24u/week à 11 /u

14 Bijstand in de praktijk Resultaten van het doorlopen traject Aanpassing besteding budget volgens de werkelijke ondersteuning VZA laat 3 maanden huuropzeg vallen Budget kan ingezet worden voor ondersteuning van Marie-Julie thuis Alle administratie mbt budget en lonen wordt door BSO opgevolgd

15

16 Bijstand in de praktijk Case Filip : situatieschets 17 jaar geleden kreeg Filip een goedaardige hersentumor. Door de operatie verloor hij een aantal functies, zoals stappen, moeilijk spreken etc. Filip woont sinds 12 jaar in een nursingtehuis. Hij heeft een dochter van 26 jaar, die geneeskunde studeert. Verder heeft hij een nauwe band met zijn broer en zijn schoonzus, die heel veel samen met hem opvolgen en bespreken. Bij transitie per 1/1/2017: zorgbudget van ,34

17 Bijstand in de praktijk Filip wil weten of hij zijn Vrij Besteedbaar Bedrag kan opvragen bij de VZA (3600 ) hoeveel hij moet betalen voor de ondersteuning door de zorgaanbieder 5/5/2017 Huisbezoek : We vragen een offerte op bij de VZA, met een duidelijk overzicht van de verschillende soorten ondersteuning waar S. gebruik van maakt, de frequentie en de kostprijs/uur/dag

18 Bijstand in de praktijk 29/06/2017 : Overleg met VZA n.a.v. onze vraag naar een offerte: Op vandaag wordt een cliënt door ons ingeschaald volgens onze observatie/analyse van zijn handelingsplan/dossier en uiteraard worden ook de verwachtingen van cliënt beluisterd. B&P waarden en frequentie worden bepaald en op basis hiervan wordt onze kostprijs vastgelegd we vertrekken dus niet van de budget categorie. Kostprijs is dus op basis van de werkelijke kost (wat heeft de cliënt effectief nodig). Er wordt geen solidariteitskost aangerekend. Het kunnen opnemen van het vrij besteedbaar deel is afhankelijk van de ondersteuning die gewenst/nodig is.

19 Bijstand in de praktijk 29/08/2017 : Overleg met VZA, BSO, Bh en netwerk Filip heeft andere verwachtingen t.o.v. de individuele ondersteuning die hij nu krijgt. De frequentie volgens B&P-waarden komen niet overeen met de praktijk. Filip heeft geen zicht op aantal aan-en afwezigheden op jaarbasis en hoe deze verrekend worden De werkelijke kost wordt per dag aangerekend en is 96,87 /dag (zonder onderscheid tussen de verschillende soorten ondersteuning) Het beschikken over het VBB betekent 38 dagen minder ondersteuning bij de VZA

20 Bijstand in de praktijk 20/09/2017: Filip en zijn naasten brengen in kaart hoeveel dagen hij aan of afwezig zal zijn. 44 dagen/jaar i.p.v. 38 dagen afwezig Filip kan zijn vrij besteedbaar deel opnemen Filip kan op basis van zijn werkelijke aan-en afwezigheden nog 6 dagen of 581,22 meer van zijn budget gebruiken voor ondersteuning buiten de VZA

21 Bijstand in de praktijk 20/10/17: Resultaat van het doorlopen traject: Bh kan zijn VBB van opnemen. De individuele globale ondersteuning wordt opnieuw bekeken en aangepast (cf. Handelingsplan) In combinatie met woon en dagondersteuning Beide afspraken zijn opgenomen in de IDO en dus ook van toepassing voor andere gebruikers binnen de VZA

22 Bijstand in de praktijk : tot slot PVB is geen inkomen voor de budgethouder PVB heeft geen invloed op tegemoetkomingen of pensioen PVB moet niet ingevuld worden op belastingsaangifte Voor assistent is het loon wel een inkomen en moet aangegeven worden aan belastingen Maar let op! Indien inwonend gezinslid assistent is kan dit wel een invloed hebben op tegemoetkomingen of pensioen!

23 Bijstand in de praktijk : tot slot PVB behoort NIET tot het nalatenschap bij het overlijden van de Bh PVB is een jaarbudget : besteding heeft hier geen invloed op PVB is levenslang

24 Bijstand in de praktijk Werken met een BSO betekent: Uitbesteding van complexe administratie aan een door de overheid erkende en gespecialiseerde organisatie Professionele ondersteuning in het opvolgen en aanpassen van de zorg-en ondersteuningsnood van de pmh Realiseren van een kwaliteitsvol bestaan voor de cliënt door op maat-gerichte aanpak

25 Casussen uit de praktijk PVB

26 PVB-casussen Karel is 40 jaar en heeft een mentale handicap. Zijn ouders zijn beide overleden. Hij woont al 10 jaar in voorziening Ter Heide. Een advocaat is bewindvoerder over persoon en goederen. Het PVB gaat volledig in voucher naar Ter Heide.

27 Organisatie van het beheer De bewindvoerder moet een nieuwe overeenkomst onderhandelen en ondertekenen bij voorziening Ter Heide

28 Waar kan de BSO ondersteunen? De bijstandsorganisatie kan ondersteuning bieden bij de onderhandeling met de voorziening Bij een transitie-dossier kunnen de kosten van de BSO betaald worden met een extra pakket van 300

29 PVB-casussen Tom is 20 jaar en heeft een gedragsproblematiek. Hij zou graag zelfstandig gaan wonen en zijn budget gebruiken voor ondersteuning in de thuissituatie. Een advocaat is bewindvoerder over persoon en goederen.

30 Organisatie van het beheer De bewindvoerder moet beslissen over de woonplaats van Tom De overeenkomsten met de verschillende diensten ondertekenen (thuisbegeleiding, poetsdienst, familiehulp, ) De facturen die voortvloeien uit de overeenkomsten betalen met de aparte PVB-rekening) Instaan voor de verantwoording naar het VAPH

31 Waar kan de BSO ondersteunen? Zoeken naar een gepaste vorm van zelfstandig wonen Zoeken van diensten (thuisbegeleiding, poetsdienst, familiehulp, ) Bij de ondertekening van de overeenkomsten Bij de verantwoording naar het VAPH

32 PVB-Casussen Cindy is 28 jaar en heeft een meervoudige handicap. Ze woont 5/7 bij voorziening Intesa. Door problemen in de thuissituatie is er een advocaat aangesteld als bewindvoerder over persoon en goederen. De ouders willen nu dat Cindy naar een andere voorziening verhuist en dat ze een deel van het budget in cash kunnen spenderen.

33 Organisatie van het beheer De bewindvoerder moet beslissen over nieuwe zorgregeling Bij verhuis naar andere voorziening, gepaste locatie vinden en overeenkomst onderhandelen Bij cashbesteding moeten dit opgestart worden bij het VAPH, zoeken naar diensten en overeenkomsten onderhandelen Facturen betalen (zorg met de PVB-rekening, woon- en leefkosten met FOD-uitkering) Verantwoording naar het VAPH

34 Waar kan de BSO ondersteunen? Advies verlenen omtrent nieuwe zorgregeling Bij de zoektocht naar een nieuwe voorziening Bij de onderhandeling van de overeenkomst met de nieuwe voorziening Bij de opstart van de cashbesteding Bij de zoektocht naar de diensten en het afsluiten van de overeenkomsten met deze diensten Bij de verantwoording naar het VAPH

35 PVB-casussen Nadia is 58 jaar en woont thuis. Ze had een PAB, maar dit werd omgezet naar een PVB. Ze deed beroep op een dienst persoonlijke assistentie (DPA) voor haar verzorging. Ze wil nu de overeenkomst met de DPA opzeggen en haar dochter in dienst nemen als persoonlijk assistent. De dochter is bewindvoerder over persoon en goederen.

36 Organisatie van het beheer De overeenkomst met DPA moet opgezegd worden (opzegtermijn!) Via het vredegerecht kan er een nieuwe bewindvoerder over goederen aangesteld worden (ander familielid of professionele) De dochter blijft bewindvoerder over persoon De tewerkstelling moet opgestart worden op naam van budgethouder Of bijzondere machtiging voor de bewindvoerder over persoon en goederen Alle documenten moeten getekend worden door nieuwe bewindvoerder over goederen, deze is ook verantwoordelijk voor verantwoording naar het VAPH Bijkomend vonnis bezorgen aan het VAPH

37 Waar kan de BSO ondersteunen? Opzeg bij de dienst persoonlijke assistentie (DPA) Contact met het vredegerecht voor wijziging bewindvoering Opstart van het werkgeverschap Verantwoording naar het VAPH

38 PVB-casussen Maaike is 22 jaar en woont thuis. Ze had een PAB maar dit werd omgezet naar een PVB. De mama was persoonlijk assistent en de papa was werkgever. Na een bezoek van de BSO blijkt dat er oneigenlijk gebruik is van de PVB-middelen. Maaike is verlengd minderjarig.

39 Organisatie van het beheer BSO vraagt bewindvoering aan bij het vredegerecht, er wordt een advocaat aangesteld als bewindvoerder over goederen. Papa wordt bewindvoerder over persoon Het werkgeverschap wordt overgenomen door advocaat, de mama blijft in dienst als persoonlijk assistent Er wordt een afbetalingsplan opgesteld om oneigenlijk gebruik van middelen recht te zetten

40 Waar kan de BSO ondersteunen? Contacten met het vredegerecht Bij het werkgeverschap Verantwoording naar het VAPH Opstellen en opvolgen van afbetalingsplan Opstarten van de escalatieprocedure

41 Casussen uit de praktijk PAB-voogd ad hoc

42 PAB-casussen Kobe is 8 jaar en heeft een fysieke handicap. Hij gaat drie dagen naar een voorziening, de overige momenten woont hij bij zijn alleenstaande moeder. De mama van Kobe wil graag persoonlijk assistent worden.

43 Organisatie van het beheer Mama dient verzoekschrift in voor het aanstellen van een voogd ad hoc voor de PAB-activiteiten (familie of professionele) Het werkgeverschap wordt opgestart op naam van de voogd ad hoc, De mama wordt persoonlijk assistent. De voogd ad hoc staat in voor de verantwoording naar het VAPH Gedoogbeleid bij dubbele rol werkgever/werknemer (moeilijk vanuit arbeidsrecht)

44 Waar kan de BSO ondersteunen? Bij de indiening van het verzoekschrift Bij het contact met het vredegerecht Bij de opstart van het werkgeverschap Bij de verantwoording naar het VAPH

45 PAB-casussen Maarten is 14 jaar en heeft een fysieke handicap. Hij heeft al 8 jaar een PAB. Hij woonde bij zijn ouders die nu gaan scheiden. Papa was budgethouder, mama was persoonlijk assistent. Deze situatie is voor de mama niet meer houdbaar.

46 Organisatie van het beheer Mama dient verzoekschrift in bij het vredegerecht voor voogd ad hoc Vrederechter moet beslissen wat het beste is voor de gezinssituatie Advocaat aangesteld als voogd ad hoc over de PABactiviteiten Advocaat neemt budgethouderschap en werkgeverschap over van de vader Advocaat staat in voor verantwoording naar het VAPH De budgetbesteding wordt in onderling overleg bepaald

47 Waar kan de BSO ondersteunen? Advies geven bij het contact met het vredegerecht Advies geven aan de advocaat omtrent de budgetbesteding Bij het werkgeverschap Bij de verantwoording naar het VAPH

48 VRAAG & ANTWOORD