Actieplan Werklocaties MRDH inzichten & acties samenhang & verstedelijking. Extra Adviescommissie 31 januari 2018

Transcriptie

1 Actieplan Werklocaties MRDH inzichten & acties samenhang & verstedelijking Extra Adviescommissie 31 januari 2018

2 kantoren Agenda Kantoren MRDH december 2015 kwaliteit 20 locaties VDM juni 2017 Behoefteraming Kantoren STEC januari 2018 Discussienota Kantoren PZH januari 2018 detailhandel Agenda Detailhandel december 2016 Koopstromenonderzoek PZH Q advies DTNP voor visie PZH april 2017 PZH Discussienota Detailhandel oktober 2017 Analyse Detailhandel Ecorys januari 2018 bedrijventerreinen typologieën bedrijventerr. Van t Hoff jan 2017 Behoefter. Bedrijventerr STEC mei 2017 Greenport analyse aanbod terreinen BUCK Analyse Bedrijventerr. Ecorys januari 2018 Ontwikkelrichting en Actieplan KANTOREN Analyse kantoren Q1 en Q Actualisatie Agenda Kantoren MRDH Q Ontwikkelrichting en Actieplan DETAILHANDEL Ontwikkelrichting en Actieplan BEDRIJVENT. Agenda Bedrijventerr. Q1 2018

3 Opgave detailhandel Verbeteren van de kwaliteit van middelgrote winkelgebieden Opgave kantoren Verbeteren van de kwaliteit van bestaand en nieuw vastgoed en hun kantooromgeving, én het reduceren van (plan)aanbod en leegstand op minder kansrijke locaties. Opgave bedrijventerreinen Verbeteren kwaliteit van verouderde bedrijventerrein, én kwalitatief evenwicht in vraag en aanbod planaanbod. Extra opgave Verbeteren van de samenhang met verstedelijking.

4 Detailhandel: Koopstromenonderzoek 2016 (KSO) Verbete 3 2 1

5 Detailhandel Belangrijke trend: toename internetverkoop

6

7 Actieplan Detailhandel Actie 1: De MRDH stelt beschikbaar voor 9 projecten ter versterking van middelgrote winkelgebieden in de MRDH. De bijdrage wordt verleend aan projecten in centrum Bergschenhoek, centrum Bleiswijk, Julianabaan en Huygenskwartier in Voorburg, centrum Pijnacker, centrum Wassenaar, Dorpsstraat Zoetermeer, Stadshart Maassluis en centrum Oostvoorne. Actie 2 en 3: kennisdeling en expertiseontwikkeling

8 Stelling Detailhandel Voor de versterking van de regionale detailhandelstructuur moet de MRDH zich vooral richten op de 8 grote winkelgebieden. Dit zijn centrum Den Haag, Leidschehage, In de Boogaard* centrum Delft, Stadshart Zoetermeer, Alexandrium I, centrum Rotterdam en Zuidplein.

9 Behoefteraming Kantoorruimte Provincie Zuid-Holland Presentatie MRDH Stec Groep aan provincie Zuid-Holland

10 Minder kantoorbanen -40% -30% -20% -10% 0% 10% 20% Holland Rijnland Midden-Holland MRDH Totaal Banken en verzekeraars Handel en industrie Overheid en non-profit Zakelijke en ICT dienstverlening Overige Zuid-Holland Zuid

11 Minder meters per baan? 30,0 25,0 20,0 15,0 Holland Rijnland Midden-Holland MRDH Zuid-Holland Zuid Provincie Zuid-Holland 10,0 5,0 0,

12 Vraagraming t/m PZH maximaal PZH minimaal totale vraag naar kantoorruimte per (sub)regio tot en met 2030 (*1.000 m² vvo) Maximaal Minimaal Uitbreiding Vervanging Totaal Uitbreiding Vervanging Totaal Holland Rijnland Midden-Holland MRDH Regio Haaglanden Regio Rotterdam Zuid-Holland Zuid Provincie Zuid- Holland

13 Marktaandeel per gemeente: Haaglanden en Regio Rotterdam Pijnacker-Nootdorp Wassenaar Westland Leidschendam-Voorburg Delft Zoetermeer Rijswijk 's-gravenhage Hellevoetsluis Krimpen aan den IJssel Albrandswaard Vlaardingen Maassluis Ridderkerk Lansingerland Nissewaard Barendrecht Schiedam Capelle aan den IJssel Rotterdam 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 0% 20% 40% 60% 80% 100%

14 Kwalitatieve vraag naar locatietypen -40% -20% 0% 20% 40% 60% 80% 100% grootstedelijke toplocatie grootstedelijke toplocatie centrum/station snelweg ov-knooppunt 20-25% 25-30% Totaal Banken en verzekeraars Handel en industrie centrum/station snelweg 10-15% Overheid en non-profit 25-30% Zakelijke en ICT dienstverlening Overige ov-knooppuntlocatie 15-20% overig overig

15 Focus minder op nieuwbouw, meer op bestaande voorraad en transformatie Kwalitatieve versterking & verduurzaming Transformeren naar andere bestemmingen Vraagt om integrale visie Onttrekkingen afgelopen jaren Haaglanden Holland Rijnland Midden-Holland Regio Rotterdam Zuid-Holland Zuid Totaal Provincie Zuid-Holland

16 Richt uw beleid in de eerste plaats op: versterking economische vitaliteit en vestigingsmilieus Versterking kantorenmarkt met duidelijke hoofdstructuur Verdunnen vastgoedvoorraad, waar er overschot is Stap voor stap terugdringen ongewenste planvoorraad Faciliteren van kwalitatieve toevoegingen Door herbestemming bijdragen aan verbetering van bestaande locatie (kavel, pand, gebied, bebouwd en ongebouwd) Verduurzamen van de kantorenmarkt

17 Voorstel: hoofdstructuur Reikwijdte Strategie Locaties Saldo (behoefteplanaanbod *1.000 m² vvo) (Inter) nationaal Groei Grootstedelijke toplocaties / centrumlocaties, Den Haag CBD (Nieuw Centraal, Nieuw Centrum, Beatrixkwartier, Utrechtsebaan en binnenstad) Rotterdam CBD (Central District, incl. Centrum Blaak). Circa m² vvo m 2 Provinciaal Afname planaanbod én beperkte groei op enkele locaties OV-knooppuntlocaties en centrum/stationslocaties, Leiden Centraal (en (deel) binnenstad), Kop van Zuid (Rotterdam), Rotterdam Alexander, Spoorzone Gouda (en (deel) binnenstad), Schieveste (Schiedam), Spoorzone Delft Centraal, Rokkeveen Campus (Zoetermeer), Schil-West (Dordrecht) en Nieuw-Laakhaven HS (Den Haag) + 0 m 2 Circa m² vvo Regionaal Fors verdunnen (afname planaanbod én bestaand aanbod) Snelweglocaties, ov-knooppuntlocaties en overige, zoals Brainpark (Rotterdam), Fascinatio (Capelle aan den IJssel), Vijfsluizen (Vlaardingen), Amstelwijck (Dordrecht), NS Station Rijswijk, Plaspoelpolder (Rijswijk), Meerburgpolder (Zoeterwoude), Stationsomgeving Zwijndrecht, Bleizo (Lansingerland), Vierzicht (Leiderdorp), Stationsomgeving Alphen aan den Rijn, Stationsgebied Gorinchem, et cetera m 2 Circa m² vvo Lokaal Verdunnen Kleinschalige kantoorruimte (in bestemmingsplannen) in kleinere kantoorgemeenten en/of op bedrijventerreinen Circa m² vvo m 2

18 Stel een helder, en flexibel kader op voor uw kantorenbeleid Op basis van monitoring flexibiliteit: frictieleegstand op subregioniveau en gebiedsniveau Na X jaar tussentijdse evaluatie, afhankelijk van markt, ontwikkeling leegstand, ontwikkeling werkgelegenheid en kantorenquotiënt Basis voor uitvoering: uitvoering in bestemmingsplan bindend voor overheden regionale en subregionale uitvoering weging van initiatieven op juiste schaalniveau Rechtszekerheid bieden aan ondernemers en burgers wat kan waar, basis voor voorzienbaarheid

19 Discussienota Kantoren PZH (15 januari 2018) Inderdaad voorkeur gebiedstypologie Stec. (Beperkte) groei op goede locaties en (fors) verdunnen op minder kansrijke. Opdracht: strategische opgaven per locatie verder uitwerken. Op goede locaties meer vernieuwing dan nieuwbouw. Adaptief regionaal programma (5 jaar) en jaarlijkse monitoring.

20

21 Actieplan Kantoren Actie 4 en 5: verdiepend onderzoek gericht op verdunning en uitwerking van de resultaten in nieuwe Agenda Kantoren Actie 6 en 7: monitoring en expertiseontwikkeling

22 Stelling kantoren Zolang er nog leegstand is mogen er geen nieuwe kantoren worden bijgebouwd. Regionaal beleid moet restrictiever zijn dan provinciaal beleid

23 Bedrijventerreinen in de MRDH Walter Hulsker Rotterdam, 18 januari 2018

24 Conclusies bedrijventerreinen Stec april 2017 uitbreidingsvraag tot 2030 hard planaanbod overaanbod 357 hectare 540,5 ha 183,5 ha Ecorys jan 2018 uitbreidingsvraag tot hectare verdeling werkmilieus en marktgebieden vervangingsvraag 114 ha totale vraag 471 ha hard planaanbod 540,5 ha schuifruimte 68,5 ha + kwalitatieve opgaven 100 bedrijventerreinen

25 Kwalitatieve verdieping op behoefteraming bedrijventerreinen 1. Match vraag en aanbod op basis van werkmilieus Hou rekening met de vervangingsvraag Hou rekening met marktgebieden (langs de assen) 2. Strategische opgaven Wat is de opgave op de bestaande terreinen?

26 MRDH ingedeeld in 3 marktregio s

27 Elk terrein op basis van kwaliteiten en profiel toegekend aan een werkmilieu

28 Match vraag en aanbod per marktregio Haagse regio V = vraag A = aanbod = Uitbreidingsvraag 2035 (L) = Vervangingsvraag (L) V A = Uitbreidingsvraag 2030 (L) = Uitgeefbaar aanbod (R) Logistiek en agrologistiek zijn (op termijn) in balans Te weinig aanbod van klassiek, kleinschalige bedrijventerrein en Grote transformatieop gave en daaruit voortkomende vervangingsvra ag Campus uitgeven aan specifieke Techactiviteiten

29 Match vraag en aanbod per marktregio Rechtermaasoever V = vraag A = aanbod = Uitbreidingsvraag 2035 (L) = Vervangingsvraag (L) V A = Uitbreidingsvraag 2030 (L) = Uitgeefbaar aanbod (R) Oudeland (Lansingerland) wordt breder geprofileerd om ook industriële activiteiten te huisvesten Deel hoogwaardige terreinen als interactiemileu ontwikkelen Ook op RMO plaats bieden aan bestaande (kleinschalige) activiteiten die nieuwe plek zoeken

30 Match vraag en aanbod per marktregio Linkermaasoever V = vraag A = aanbod = Uitbreidingsvraag 2035 (L) = Vervangingsvraag (L) = Uitbreidingsvraag 2030 (L) V A Alleen deel van Kickersbloem III beschikbaar voor logsitiek Nieuw Reyerwaard kan (met breder profiel) oplossing bieden voor ruimtegebrek logistiek op LMO = Uitgeefbaar aanbod (R) Terreinen nodig voor bestaande (industriële) activiteiten die moeten wijken voor andere functies

31 Strategische opgaven bestaande terreinen

32 Belangrijkste opgaven MRDH Het behouden van een gezonde balans bij het accommoderen van de steeds verder gaande verstedelijking, waardoor diverse functies van wonen en werken met elkaar strijden om de schaarse ruimte. Behoud van de kwaliteit van de bestaande bedrijventerreinen (o.a. door herstructurering), maar transformeren indien terrein echt verouderd zijn. Ruimte creëren voor transformatie van verouderde terreinen. De MRDH wil de gevestigde bedrijven graag behouden de regio. Daarom leidt transformatie in veel gevallen tot vervangingsvraag vanuit de gevestigde bedrijvigheid. Zorgen voor voldoende schuifruimte om flexibel te kunnen opereren en de transformatie op gang te brengen Voorzien in de (forse) behoefte aan ruimte voor kleinere bedrijfsunits op functionele terreinen. Dit geldt in het bijzonder in de Haagse regio. Het vraaggericht uitgeven van de geplande terreinen in de drie regio s en hierbij zorgen voor regionale afstemming. In ieder geval binnen de drie deelregio s, maar het liefst ook binnen de gehele MRDH. De kwaliteiten van bedrijventerreinen door herprofilering nog beter laten aansluiten op de vraag.

33

34 Bedrijventerreinen Actie 8: zienswijze op VRM indienen Actie 9: regionale strategie bedrijventerreinen: kwaliteit bestaande terreinen en evenwicht nieuwe terreinen

35 Stelling bedrijventerreinen Er moeten zo veel mogelijk bedrijventerreinen worden getransformeerd naar woningen. De regiogemeenten moeten van de provincie Zuid-Holland veel ruimte krijgen voor nieuwe bedrijventerreinen.

36

37 Verstedelijking Actie 10 en 11 : partner in Verstedelijkingsalliantie en verder uitwerken van samenhang tussen werklocaties en wonen.

38 Stelling Verstedelijking De MRDH hoeft de regiogemeenten niet te helpen bij de transformatie naar wonen van werklocaties.

39

40 Besluiten Werklocaties voor aanpak 9 middelgrote winkelgebieden 2 en 3 kennisdeling en expertiseontwikkeling DT 4 en 5 verdiepend onderzoek gericht op verdunning en uitwerking van de resultaten in Agenda Kantoren 6 en 7 monitoring en expertiseontwikkeling KT 8 zienswijze op VRM indienen 9 regionale strategie in Agenda Bedrijventerreinen 10 en 11 bijdrage aan Verstedelijkingsalliantie en verder uitwerken samenhang tussen werklocaties en wonen. 12 Investeringspakket Werklocaties tbv gesprek met provincie Zuid-Holland en Rijk (Regiodeal).

41

42 Planning Werklocaties 2018

43