Beleidsprioriteiten

Transcriptie

1 2231 ( ) Nr oktober 2013 ( ) Beleidsbrief Vlaamse Rand Beleidsprioriteiten ingediend door de heer Geert Bourgeois, viceminister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse Rand verzendcode: REG

2 2 Stuk 2231 ( ) Nr Inleiding.. 2. Functionele bevoegdheid Vlaamse Rand 2.1. SD Aansturen van een gecoördineerd Randbeleid OD Initiatieven die het Vlaams karakter van de Vlaamse Rand bevestigen en/of verstevigen OD Subsidies voor initiatieven die het Vlaams karakter bevestigen en/of verstevigen Coördinatieplatform VSGB Strategische projecten I. Felix De Boeck. II. Campus Bierenberg OD Media en communicatie SD vzw de Rand OD - Infrastructuur en gebouwen in het beheer van vzw de Rand OD De gemeenschapscentra OD Taalpromotie OD Sensibiliseren van internationalen OD Gordelfestival OD de Zes en het Vlaams beleid.. 3. Functionele bevoegdheden inzake Randbeleid Toerisme Onroerend Erfgoed Binnenlands Bestuur en Taalwetgeving Onthaal en Integratie.. 4. Andere beleidsdomeinen Werk Onderwijs Huisvesting Vlabinvest Economie START, Mobiliteit Ruimtelijke Ordening Cultuur, Jeugd, Sport en het Verenigingsleven Open Ruimte Welzijn en Gezondheid Europees en Buitenlands Beleid. 5. Lijst met afkortingen Regelgevingsagenda Bijlage 1: beknopte omgevingsanalyse. Bijlage 2: cijfers taal.. Bijlage 3: cijfers onderwijs Bijlage 4: cijfers gemeenteraadsverkiezingen... Bijlage 5: opvolging Rekenhof, Arresten, Resoluties en Moties.. Bijlage 6: begroting p.3 p.3 p.3 p.3 p.4 p.5 p.6 p.6 p.7 p.7 p.9 p.10 p.10 p.12 p.14 p.14 p.15 p.16 p.17 p.17 p.18 p.20 p.21 p.21 p.25 p.26 p.28 p.29 p.30 p.30 p.32 p.34 p.34 p.35 p.36 p.44 p.46 p.47 p.48 p.51 Vlaams Parlement 1011 Brussel 02/

3 Stuk 2231 ( ) Nr Inleiding De Vlaamse Rand rond Brussel bestaat uit 19 gemeenten. Zij grenzen aan het Brussels Hoofdstedelijk Gewest of aan een faciliteitengemeente (6 faciliteiten- en 13 niet-faciliteitengemeenten). De beknopte omgevingsanalyse, een blik op de Vlaamse Rand,die in bijlage werd toegevoegd, illustreert herhaaldelijk dat de regio een aantal typische kenmerken heeft waardoor hij zich onderscheidt van de rest van Vlaanderen. De analyse komt uit het cijferboek Vlaamse Rand dat regelmatig door de Studiedienst van de Vlaamse Regering geactualiseerd wordt. Meer gegevens zijn ook te vinden op de website van het documentatiecentrum Vlaamse Rand: het uitstippelen van mijn eigen Randbeleid vertrek ik dan ook van de eigenheid van de regio en, waar mogelijk, stuur ik aan op overleg met en integratie van andere beleidsthema s en -domeinen. Mede door de nabijheid van de Brusselse metropool is de snelheid van maatschappelijke en demografische veranderingen in de Rand enorm. Een aantal gemeenten in de Vlaamse Rand kampt duidelijk met grootstedelijke problemen rond welzijn, jongeren-, onderwijs en integratiebeleid. Hoewel er maatregelen worden getroffen, evolueert de situatie sneller dan voorheen en dringen bijkomende inspanningen zich op om de groeiende tekorten aan te vullen. Het in kaart brengen van de grootstedelijke problematiek in de Vlaamse Rand in relatie met de te verwachten bevolkingsprognose, blijft een belangrijk aandachtspunt. De Studiedienst van de Vlaamse Regering zal dan ook in 2014 een actualisatie doorvoeren van de bevolkingsprojecties op gemeentelijk niveau. Samen met de collega s van de andere beleidsdomeinen zal bekeken worden hoe de Vlaamse overheid hier actiever kan optreden en ondersteuning kan bieden aan de gemeenten uit de Rand zodat de leefbaarheid in de regio gevrijwaard blijft. Naast de maatschappelijke uitdagingen voor de Vlaamse Rand moeten we ook blijvend aandacht besteden aan het Nederlandstalig karakter van de regio dat onder druk staat. Door de verdere ontnederlandsing van de Rand mede door de toegenomen internationalisering moeten we het Nederlands blijven promoten. De kennis en het gebruik van het Nederlands is naast een belangrijke gemeenschapsvormende factor van doorslaggevend belang voor de integratie van anderstalige nieuwkomers onder meer inzake onderwijs, wonen, werk, welzijn. We moeten die nieuwkomers gastvrij ontvangen, ongeacht de taal die ze spreken en zeker niet vijandig staan tegenover andere culturen en talen. Maar we moeten hen ook kansen bieden om Nederlands te leren en het te gebruiken en oefenen in het openbare leven.dat is de beste garantie op een leefbare samenleving. De resultaten en de analyse uit de eerste taalbarometer voor de Vlaamse Rand kunnen daarbij wellicht richtinggevend zijn. 2. Functionele bevoegdheid Vlaamse Rand 2.1. SD Aansturen van een gecoördineerd Randbeleid OD Initiatieven die het Vlaams karakter van de Vlaamse Rand bevestigen en/of verstevigen a) Stand van zaken Binnen het eigen Randbeleid blijft een gericht onthaalbeleid van cruciaal belang. Momenteel wordt dan ook nagedacht over een nieuw concept van de onthaalbrochure welkom in de Vlaamse Rand. Een inhoudelijke update, een herdefiniëring van de potentiële doelgroepen en een analyse van het doelpubliek worden onder de loep genomen. De verdeling van de randuitcheques werd verder gezet. Dergelijke randuitcheques zijn cultuurwaardebonnen, bedoeld om anderstaligen te stimuleren bij het leren van de Nederlandse taal en de daarmee vaak gepaard gaande integratie in hun leefomgeving.

4 4 Stuk 2231 ( ) Nr. 1 Elke cursist Nederlands voor anderstaligen ontvangt 3 randuitcheques voor een bedrag van 7 euro elk die hij/zij kan besteden aan een activiteit in één van de cultuur- of gemeenschapscentra in de Vlaamse Rand en dit gedurende 2 jaar. Het Huis van het Nederlands helpt bij de verspreiding van deze cheques. Uiteraard blijft een goede samenwerking met verschillende actoren een essentieel element van het onthaalbeleid, maar ook van het gehele Randbeleid. In eerste instantie denk ik hierbij aan vzw de Rand die, naast de vele eigen projecten en acties, dit jaar ook de dragende kracht was achter de vernieuwde versie van de Gordel. De eerste editie van dit Gordelfestival, mede georganiseerd door Bloso en de provincie Vlaams-Brabant, zette in op nieuwe locaties en een gevarieerd sportief en muzikaal aanbod. Om de taalsituatie in de Vlaamse Rand correct te kunnen inschatten werd in 2012, samen met de provincie Vlaams-Brabant, een overheidsopdracht uitgeschreven voor een wetenschappelijk onderzoeksproject naar taalgebruik, -verschuivingen en -identiteit in de betrokken gemeenten. BRIO, een van de partners binnen het documentatiecentrum Vlaamse Rand, bekwam samen met het peilingbureau GfK Significant de gunning voor deze opdracht. De bevraging van respondenten wordt in het najaar van 2013 afgerond, waarna de verwerking van de resultaten kan starten. Begin 2013 werd de Leidraad voor een goed Vlaams Beleid bezorgd aan alle nieuwe mandatarissen, gemeenteraads- en provincieraadsleden, OCMW-raadsleden en aan integratieambtenaren in de Vlaamse Rand. Deze publicatie komt tegemoet aan de vraag naar ondersteuning op vlak van o.m. juridische omkadering, wonen, taalbeleid, integratie en concrete projecten. De verspreiding van deze leidraad gebeurde dan ook bewust na de verkiezingen bij de start van de nieuwe mandaten. b) Initiatieven 2014 De website krijgt in 2014 een nieuw inhoudsbeheersysteem en uitzicht. De huidige informatie over o.m. taalwetgeving, streekproducten, subsidieaanvragen wordt bijgewerkt en waar nodig aangevuld. Ook het onthaalbeleid krijgt een duidelijke plaats op de site. Op die manier kan de nieuwe versie van de onthaalbrochure, namelijk een welkomstfolder die in een latere fase wordt ontwikkeld, toegang bieden tot uitgebreidere, accurate en actuele informatie. De folder zal, net als het bestaande concept, 3-maandelijks en gericht verspreid worden. Ook het voorbestaan van randuitcheques voor anderstaligen moedig ik aan als deel van het onthaalbeleid. De oplevering van de eerste Rand-taalbarometer is voorzien begin Dit wetenschappelijk onderzoek moet ons een beter inzicht verschaffen in de verschillende aspecten van het taalgebruik in het dagelijkse leven in de Vlaamse Rand OD Subsidies voor initiatieven die het Vlaams karakter bevestigen en/of verstevigen a) Stand van zaken Tijdens het voorbije jaar werden opnieuw zowat een 100-tal initiatieven gesubsidieerd die het Nederlandstalige karakter van de Vlaamse Rand in de verf willen zetten en/of anderstaligen/nieuwkomers warm willen maken voor het lokale verenigingsleven. Sportieve evenementen, enkele Nederlandstalige festivals en 11-julivieringen zijn hiervan een voorbeeld. Maar ook initiatieven die het gebruik en de kennis van het Nederlands willen bevorderen in de Vlaamse Rand, worden gesubsidieerd.

5 Stuk 2231 ( ) Nr. 1 5 Zo kregen onder meer het Huis voor Gezondheid voor de ondersteuning van de Nederlandstalige gezondheidszorg in de Vlaamse Rand, de hopduvelstoet in Asse, het randcriterium van de Vlaamse Wielrijdersbond, de kinderhoogdagen, het leereiland cursisten Nederlands van het CBE Halle- Vilvoorde, het straattheaterfestival Strapatzen, Volk in Ro, Vijverfestival, Hee Tervuren, de Vlaanderen- Feestacties, vernieuwende jeugdinitiatieven als de circusacts van Skankyour Soul, Reggaebox, lokale buurt- en wijkfeesten die de integratie van de inwoners willen bevorderen en nog vele andere waardevolle initiatieven een subsidie. Zonder deze subsidie zouden veel van deze activiteiten niet meer of slechts op kleinere schaal kunnen georganiseerd worden. Tevens ken ik een subsidie toe voor een studie naar de haalbaarheid/wenselijkheid van bijkomende culturele infrastructuur in de Zuidrand. Hiermee wil ik mijn engagement uit de beleidsnota nakomen. De studie wordt opgeleverd in 2014 en houdt rekening met de bovengemeentelijke rol en uitstraling, zal verschillende inplantingsvoorstellen formuleren en moet een antwoord bieden op het type culturele infrastructuur. Bij het in kaart brengen van de meerwaarde zal ook gekeken worden naar de mogelijke impact op een snellere integratie van nieuwkomers in de Vlaamse Rand. b) Initiatieven 2014 De subsidiëring van zowel kleinere initiatieven als grotere projecten ter bevordering van het Nederlandstalige karakter van de Vlaamse Rand wordt in 2014 voortgezet Coördinatieplatform VSGB a) Stand van zaken Het coördinatieplatform VSGB, onder het voorzitterschap van de gouverneur van Vlaams-Brabant, volgt het flankerend beleid Vlaams Strategisch Gebied rond Brussel op dat op 16 december 2011 door de Vlaamse Regering werd goedgekeurd samen met de definitieve vaststelling van het GRUP Afbakening VSGB en aansluitende open ruimtegebieden. Dat GRUP zet in op het maximale behoud van de open ruimten en de groene gordel en bakent duidelijk grenzen af waarbinnen verdere ontwikkeling nog kan. Het flankerend beleid zet versterkt in op een positief beleid ter ondersteuning van het Nederlandstalige karakter van de Vlaamse Rand en ter versterking van de leefbaarheid ervan op het vlak van mobiliteit, economie en werk, wonen en huisvesting, welzijn, onderwijs en jeugd, open ruimte, geluidshinder, ontvangst en integratie en toerisme. Tijdens de voorbije periode kwamen op het platform onder meer volgende items aan bod: opvolging van de gemeente- en provincieraadsverkiezingen in de Vlaamse Rand; voortgang in de dossiers mobiliteit en openbaar vervoer in het VSGB meer bepaald de stand van zaken met betrekking tot de nieuwe tramlijnen van De Lijn en van het Gewestelijk Expresnet; stand van zaken van het actieplan inzake maatregelen ter bestrijding van de geluidshinder in het VSGB; halfjaarlijkse opvolging van het geheel van de projectmonitoringfiches met het oog op de rapportering ervan aan de Vlaamse Regering; hoorzitting met de burgemeesters inzake de grootstedelijke problematiek, voornamelijk jongeren en welzijn, waarmee de gemeenten in de Vlaamse Rand te kampen hebben. b) Initiatieven 2014 Ook in 2014 zal het coördinatieplatform verder dit flankerend beleid opvolgen. Zoals voorheen afgesproken zullen de beleidsdomeinen Mobiliteit, Economie en Werk in de luchthavenregio (tussen Vilvoorde en Zaventem) vooral binnen de TaskForce START worden besproken. Over de voortgang in de specifieke dossiers met betrekking tot het flankerend beleid wordt zoals afgesproken zesmaandelijks gerapporteerd aan de Vlaamse Regering. Dit gebeurt samen met de rapportering van START.

6 6 Stuk 2231 ( ) Nr Strategische projecten I. Felix De Boeck a) Stand van zaken: GRONDAANKOOP In 2012 kon overgegaan worden tot de aankoop van een perceel grond dat eigendom was van de Kerkfabriek. De ondertekening van het compromis vond eind 2012 plaats. Nieuwe mogelijkheden worden verder bekeken in het kader van de verdere ontwikkeling van de FeliX site/ Het Moeras. Hierbij ligt de aandacht vooral op een evenwichtige en duidelijke samenhang van de eigendommen Museum/ gemeente. Met dit tot doel onderhandelt het museum momenteel het perceel 64B, een stuk grond tussen de beschermde boomgaard en de nieuw aangekochte grond in, dat eigendom van de gemeente is. RESTAURATIE HOEVE Het restauratiedossier wordt dit najaar, in overleg met onroerend Erfgoed, ingediend. Daarbij wordt ook in een onthaalfunctie voorzien in het deel van de hoeve dat het huis van Polleke genoemd wordt en waarvoor de provincie Vlaams-Brabant een extra projectsubsidie toekent om de heroriëntering van de site mogelijk te maken. EXPLOITATIE SITE De fundamenten van het geïntegreerd project worden gelegd met de aankoop van de gronden en de restauratie van de hoeve. Toch dient de uitbating nu reeds vorm te krijgen. Hiervoor besliste het bestuur van de vzw Museum Felix De Boeck tot het installeren van een resonantiegroep waarin de verschillende partners in een meerjarenplanning een visie, planning en begrotingen moeten opstellen. Na een eerste aftoetsende fase (mei - oktober 2013) als resonantiegroep, zou dit een stuurgroep moeten worden waarin het initiatief genomen wordt door het museum en de gemeente Drogenbos. FELIXSITE / HET MOERAS Met het project Het Moeras werkt het FeliXart Museum, de gemeente Drogenbos en Regionaal Landschap Pajottenland en Zennevallei om meer groene ruimte creëren in de verstedelijkte context van de gemeente. Het Moeras draagt bij aan een aangenamere woonomgeving. Het ambitieuze natuurproject werd uitgewerkt met de nadruk op biodiversiteit. De braakliggende terreinen en hooilanden van ongeveer 4,5 hectare groene ruimte werden heringericht zodat er grotere biotopen van fauna en flora ontstaan. Door de aankoop van nieuwe percelen draagt het FeliXart Museum bij aan dit project. De hoogstamboomgaard van de site werd uitgebreid in juni In het meest drassige gedeelte wordt een grote poel aangelegd, extra knotbomen worden aangeplant en de beplantingskeuze wordt afgestemd op het aantrekken van zeldzame diersoorten. Later zal daar ook het traject van het Zennepad lopen, dat deel zal uitmaken van een nieuwe groene wandeling. Met de uitbreiding van de site, bouwt het museum het heemkundige en ecologische luik verder uit. In april 2013 werd dit project aan de pers voorgesteld. Op Open Monumentendag werd de opstart van de werkzaamheden, zowel van de hoeve als de site, in de kijker gezet. b) Initiatieven 2014: Ook in 2014 zal ik, naast de ondersteuning als museum, de verdere uitbouw van de FeliXsite structureel ondersteunen vanuit mijn Randbeleid. De restauratie van de hoeve staat daarbij centraal.

7 Stuk 2231 ( ) Nr. 1 7 Eens de restauratie van de hoeve een feit is kan de volledige werking gecommuniceerd worden als FeliXsite (erfgoed) en Het Moeras (milieu, biodiversiteit). II. Campus Bierenberg Dit project in Sint-Genesius-Rode betreft de voormalige campus Bierenberg van de VUB-ULB. Deze campus ligt al jaren verlaten en tot op heden is het nog niet tot een verkoop of herontwikkeling van de site gekomen. Door haar omvang en locatie wordt deze site als een opportuniteit beschouwd in het kader van een Vlaamse verankering in deze regio. Sedert 2004 zoeken VUB en ULB gezamenlijk een kandidaat-koper voor de site. In 2006 werd een verkoopovereenkomst met een private ontwikkelaar gesloten onder diverse opschortende voorwaarden, onder meer de realisatie van een bestemmingswijziging van de volledige site tot woongebied. Hieraan is niet voldaan. Vanaf 31 december 2010 zijn VUB en ULB weer vrij om regelingen te treffen en onderhandelingen te voeren met andere kandidaat-kopers. Door de Participatiemaatschappij Vlaanderen (PMV) werd een onderzoek en analyse uitgevoerd met betrekking tot de site en de aankooptransactie, resulterende in een haalbaarheidsstudie en businessplan. Hieruit bleek dat de vooropgestelde ontwikkeling van een wetenschapspark als risicovol wordt beoordeeld. Door het aankoopcomité werd tevens een schatting van het gebied uitgevoerd. Op basis van de schatting die gebeurde door het aankoopcomité werd getracht om een akkoord te bereiken met VUB/ULB over de eigendomsoverdracht. In de besprekingen met VUB/ULB is geen akkoord bereikt over de modaliteiten van de eigendomsoverdracht. De universiteiten hebben beslist niet in te gaan op een voorstel opgemaakt vanuit een businessplan. Zij bekijken nu in primaire orde of en hoe zij de site verder kunnen ontwikkelen, en dit op zelfstandige basis. Het project is dientengevolge stopgezet voor de Vlaamse overheid en blijft nu de volledige verantwoordelijkheid van VUB/ULB OD Media en communicatie a) Stand van zaken De website is een initiatief van het team Coördinatie Vlaamse Rand van het Departement DAR van de Vlaamse overheid met als partners: vzw de Rand, de Studiedienst van de Vlaamse Regering, BRIO en de provincie Vlaams Brabant. Dit virtuele documentatiecentrum bestond in april 2013 vijf jaar en realiseerde sindsdien een gestage uitbreiding van zowel de website zelf als van de bezoekersaantallen. Tussen sept en aug was er een groei van 27% bezoekers in vergelijking met vorige beleidsperiode. Het aantal publicaties in de databank steeg intussen naar 3800 titels, waarvan meer dan de helft meteen kan worden gedownload. Het Rand-ABC, een verzameling thematische fiches met beknopte informatie over Randgerelateerde onderwerpen, werd met zes thema s uitgebreid en naar aanleiding van de gemeenteraadsverkiezingen in 2012 werd voor de 19 gemeenten van de Vlaamse Rand een uitgebreid dossier opgesteld dat integraal wordt ontsloten via de website. Allerhande cijfergegevens en informatie over de kandidatenlijsten en coalitievorming werd in het dossier bijeengebracht. Op de website werden verder de cijferreeksen over de grote thema s Bevolking, Inkomens, Wonen, Arbeidsmarkt, Politiek en Taal uitgebreid en geactualiseerd. De laatste beschikbare statistieken, maar ook cijfers over een langere periode kunnen worden geraadpleegd in tabel of kaartvorm. Nieuws met betrekking tot onderzoek, cijfers en activiteiten, wordt via de R@ndbrief bekend gemaakt en bezoekers kunnen met vragen ook steeds terecht op het informatiepunt info@docu.vlaamserand.be.

8 8 Stuk 2231 ( ) Nr. 1 Midden 2013 werd via een aanbesteding de markt bevraagd over zowel het drukken als het vormgeven van RandKrant. Op basis van de resultaten zullen de publicaties worden bijgestuurd. Tevens werd in de loop van 2013 opnieuw een vijfjaarlijks lezersonderzoek uitgevoerd bij RandKrant en gemeenschapskranten. Uit het onderzoek komteen hogere bekendheid naar voor dan vijf jaar geleden. De appreciatie van de tijdschriften ligt ook hoger dan in Ze hebben duidelijk hun plaats in het regionale informatieaanbod. De betrokkenheid van de lezers bij het lokale en regionale gemeenschapsleven ligt hoger dan bij niet-lezers. Niet Nederlandstalige of Franstalige mensen kennen ons minder goed, maar als ze ons kennen, appreciëren ze ons beter. RandKrant, de gemeenschapskranten en de website - allen gerealiseerd door vzw de Rand - blijven de belangrijkste informatiekanalen van de organisatie, elk met hun specifieke rol, focus en doelpubliek. Gemeenschappelijk is wel dat via anderstalige opstappen ook informatie in het Frans, Engels en Duits wordt gebracht.dit belet niet dat al deze informatiekanalen nadrukkelijk hun Nederlandstalig profiel behouden.het vijfjaarlijks lezersonderzoek heeft daarenboven aangetoond dat een aantal anderstalige lezers na het lezen van de anderstalige samenvatting eveneens het integrale artikel lezen. Voor de gemeenschapskranten wordt met de verantwoordelijke redacties besproken of en in welke mate korte anderstalige samenvattingen ook daar een meerwaarde kunnen betekenen. De samenwerking met de regionale televisiezender Ring-tv verliep ook tijdens de voorbije periode uitstekend. Door de dagdagelijkse berichtgeving over het reilen en zeilen in de regio is Ring-tv, naast de RandKrant en de Gemeenschapskranten, het instrument bij uitstek om het Vlaams karakter van de Vlaamse Rand te bevestigen en te verstevigen. In opdracht van de Vlaamse overheid maakte Ring-tv opnieuw 34 afleveringen van het magazine Over de Rand. Deze uitzendingen lichten het specifieke beleid van de Vlaamse Regering in de Vlaamse Rand nader toe en bieden een waaier aan leuke en interessante weetjes, culturele en toeristische tips. In 2013 belichtte het programma o.m. het Gordelfestival, het nieuwe jeugdhuis Animoro in Sint-Genesius-Rode, Babbeltuur, de website van Randkrant, de Nederlandstalige theatervoorstellingen voor anderstaligen Als ik jou, een productie van Fast Forward, de viering van het 40-jarig bestaan van CC Westrand Dilbeek en CC Strombeek. Omdat ook anderstalige kijkers behoren tot het doelpubliek, wordt het magazine Over de Rand ondertiteld via teletekstpagina s. Deze ondertiteling is een manier om anderstaligen te informeren over de regio waarin zij wonen en vergemakkelijkt zodoende hun integratie in hun leefomgeving. Ook het nieuws en het weekoverzicht van het nieuws worden op dergelijke wijze ondertiteld. Om dit kenbaar te maken bij het doelpubliek ontvangen alle nieuwkomers samen met de welkomstfolder ook een programmafolder van Ring-tv met, naast het Nederlands, ook informatie in het Engels en het Frans. De uitzendingen over bed andbreakfast in de Vlaamse Rand en directe omgeving bleven bestaan in Deze reeks past in het programma Viva op Ring-tv. Tijdens een afsluitend evenement op 29 juni in de rozentuin Coloma in Sint-Pieters-Leeuw kreeg ik de gelegenheid de deelnemende B&B s en het toerisme in de Vlaamse Rand en de Groene Gordel verder aan te moedigen. De promotie van deze groeiende toeristische regio draagt immers onmiskenbaar bij tot het versterken van het Vlaams karakter van de Vlaamse Rand en de bekendmaking ervan naar buiten toe. Ring-tv was ook partner in het nieuwe Gordelfestival. Naast de gewone berichtgeving werd tevens een aflevering van Over de Rand hieraan gewijd. In de weken voorafgaand aan het Gordelfestival werden bovendien in een driedelige reeks de troeven, overnachtingsmogelijkheden en bezienswaardigheden van de Groene Gordel langsheen het 115 km lange fietstraject rond de hoofdstad, extra in de verf gezet. b) Initiatieven 2014 In de huidige informatiemaatschappij bestaat de uitdaging niet langer enkel en alleen in het selecteren en verzamelen van correcte gegevens, maar ook steeds meer in de verwerking en ontsluiting. Op wordt daarom in het najaar 2013 een nieuw thematisch portaal geïntroduceerd dat de bestaande zoekinstrumenten en nieuwe informatiekanalen koppelt en via een

9 Stuk 2231 ( ) Nr. 1 9 gebruiksvriendelijke en laagdrempelige ingang ontsluit. Concreet kunnen via een matrix fiches, cijfers, publicaties en beeldmateriaal door middel van 13 thematische ingangen worden opgevraagd. Dit nieuwe kennisinstrument wordt tegelijk voor Brussel en voor de Vlaamse Rand opgezet. De bedoeling is om beter te kunnen inspelen op de specifieke wensen van de verschillende doelgroepen: beleidsverantwoordelijken, administraties, het middenveld, academici en andere geïnteresseerden. Ook in het komende beleidsjaar worden nieuwe thematische fiches opgemaakt waarin de stand van zaken in het onderzoek beknopt wordt weergegeven. Naar aanleiding van de federale en regionale verkiezingen van 25 mei 2014 zal vooral worden ingezet op het luik politiek, maar ook het thema taal krijgt hoge prioriteit, gezien de aangekondigde realisatie van de Randtaalbarometer. Voor RandKrant komt er een opfrissing van de vormgeving vanaf begin 2014.De frequentie van de publicaties Randkrant en de gemeenschapskranten - blijft onveranderd. Op basis van de financiële mogelijkheden en na bespreking in de redacties zullen de gemeenschapskranten van sommige bijdragen ook korte anderstalige samenvattingen brengen. Ook in 2014 zal ik Ring-tv ondersteunen opdat de zender zijn rol als belangrijke informatieverstrekker kan blijven vervullen. Bestaande initiatieven zoals de ondertiteling voor anderstaligen, de waardevolle uitzendingen over de regio en de promotie voor het Gordelfestival zal ik verder aanmoedigen SD vzw de Rand Het actieplan 2014 van vzw de Rand is vanaf november 2013 consulteerbaar op Voor wat betreft de organieke regelgeving voor vzw de Rand dient melding gemaakt van het nieuwe decreet van 12 juli 2013 tot wijziging van diverse bepalingen aan het decreet van 7 mei 2004 waarbij vzw de Rand als EVA werd erkend. Deze nieuw regelgeving levert aan de provincie Vlaams-Brabant een legistieke basis om ook na de interne staatshervorming een eigen beleid Vlaams karakter te blijven voeren en zorgt tevens voor een wettelijke basis voor vzw de Rand om een initiatiefnemende rol te spelen in het uitwerken van een lokaal jeugdbeleid, sportbeleid en te zorgen voor de verdere ondersteuning van privaatrechtelijke bibliotheken. Dit alles in de faciliteitengemeenten en voor zover deze zelf geen beleid ontwikkelen conform de (nieuwe) Vlaamse decreten. In het voorjaar van 2013 werden de Raad van Bestuur en de algemene vergadering van vzw de Rand opnieuw samengesteld. Het jaar 2014 is voor vzw de Rand het laatste jaar van de lopende meerjarige beleidsnota. In de loop van het voorjaar 2014 zal, voorbereid door en in de verschillende werkingen van de organisatie, de aflopende meerjarige beleidsnota worden geëvalueerd en een nieuwe meerjarige beleidsnota worden voorbereid, gekoppeld aan een meerjarige begroting OD - Infrastructuur en gebouwen in het beheer van vzw de Rand a) Stand van zaken Sinds de begroting 2012 wordteen budget voor het eigenaarsonderhoud van de gebouwen die de Vlaamse overheid ter beschikking stelt van de vzw de Rand rechtstreeks toegevoegd aan de dotatie van vzw de Rand. Op die manier kunnen de dossiers vlotter worden opgevolgd. Grote investeringsdossiers worden aangepakt via het FOCI (Fonds voor de Culturele Infrastructuur), dat beheerd wordt door de Vlaamse minister van cultuur. In 2013 werd met FOCI-middelen de installatie van een publiekstribune voor de grote schuur in het GC de Boesdaalhoeve gerealiseerd

10 10 Stuk 2231 ( ) Nr. 1 alsook het vernieuwen van een groot deel van het sterk verouderdesanitair in het GC de Zandloper. Ondertussen zijn ook alle centra van de Rand uitgerust om te voldoen aan de nieuwe geluidsnormen. In februari 2013 nam de ploeg van jeugdhuis Animoro definitief zijn intrek in een deel van het stationsgebouw van Sint-Genesius-Rode. Dit gebeurde na een grondige verbouwing en renovatie waarvoor vzw de Rand als bouwheer optrad. De Vlaamse overheid kende aan de Rand hiervoor een budget toe van euro. Het pand wordt via een meerjarige bezettingsovereenkomst door de NMBS aan de Rand ter beschikking gesteld, die het op zijn beurt qua exploitatie overgedragen heeft aan jeugdhuis Animoro. De verbouwing is tot een goed einde gebracht ondanks moeilijkheden tijdens het renovatieproces, als gevolg van een slechtere staat van dit beschermd gebouw dan eerst werd vermoed. De vergoeding die moet betaald worden aan de NMBS wordt betaald door de jeugdwerkgroep met middelen uit het lokale jeugdbeleidsplan. b) Initiatieven 2014 Eind 2013 wordt voor vastlegging bij FOCI (en voor realisatie in 2014) een dossier ingediend om een groot deel van de theater-technische infrastructuur (dimmers) te vernieuwen in de Zandloper en de Bosuil. Eind 2013 worden, in het kader van een zakelijke overeenkomst voor de nieuwe concessie van het café van de Bosuil, een aantal infrastructurele aanpassingen uitgevoerd, die de kwaliteit en de uitstraling van deze ruimte ten goede komen. Onrechtstreeks heeft dit ook een belangrijk positief effect op de uitstraling van het gemeenschapscentrum. De cel infrastructuur zal verder voor vastlegging in 2014 een technisch dossier voorbereiden om het dak van de grote schuur in GC de Boesdaalhoeve te isoleren om er nadien een technisch grid op aan te brengen noodzakelijk om deze zaal geschikter en operationeler te maken voor artistieke optredens (belichting). Op kredieten van het agentschap facilitair management werd een dossier vastgelegd (voor uitvoering in 2014) waarbij de binnenkoer van gemeenschapscentrum de Kam wordt heraangelegd. Dit moet deze plek veel toegankelijker maken en gebruiksvriendelijker voor buitenactiviteiten OD De gemeenschapscentra a) Stand van zaken De gemeenschapscentra van de Rand vormen het hart van het gemeenschapsleven in de zes faciliteitengemeenten en in Jezus-Eik. Eigen aan gemeenschaps centra is dat zij hun werking en activiteiten focussen op kwalitatieve ontmoeting in de sfeer van cultuur, jeugd, sport, waarbij het verenigingsleven een sleutelrol speelt. Voor de samenstelling van de eigen programmering wordt maximaal samengewerkt met andere centra uit de buurt. Voor de promotie en verkoop ervan wordt intensief samengewerkt met andere (gemeentelijke) centra uit de buurt, in die mate zelfs dat de eigen abonnementsformule voor de centra van de Rand opgegeven werd ten voordele van subregionale abonnementsformules: 1. Druivenstreek: Hoeilaart, Overijse, Jezus-Eik 2. Nachtvlucht: Kraainem, Wezembeek-Oppem, Tervuren 3. Meise Wemmel 4. Buurtabonnement: Beersel, Linkebeek, Drogenbos, Sint-Genesius-Rode Voor de verkoop wordt een online ticketingsysteem gebruikt. Naast de eigen (podium)programmering is de bredere werking met en voor de lokale bevolking in de betrokken gemeenten is nog steeds prioritair: gemeenschapsbevorderende projecten (ook in de

11 Stuk 2231 ( ) Nr sectoren jeugd en sport), onthaalinitiatieven voor anderstaligen, projecten gericht op taalpromotie, samenwerkingsprojecten met het lokale verenigingsleven (ook met cultuurraad, sportraad, jeugdraad), activiteiten voor kinderen en families. De centra spelen ook in 2013 in op vernieuwende tendensen en projecten. Voorbeelden hiervan zijn Ezelsoor in Sint-Genesius-Rode, Wemmel en Kraainem (voor lagere schoolkinderen) en de Kinderhoogdagen die in 2013 plaatsvinden in Wezembeek-Oppem en in Sinbt-Genesius-Rode. Projecten als Volkin Ro (nieuwe formule!), Het Wemmels jaarmarktfestival (nieuwe formule!), de Festival van Vlaanderen concerten, de Europadag in Wezembeek-Oppem en Jazz Hoeilaart in Jezuseik zijn ondertussen vaste waarden in de Vlaamse Rand. De gemeenschapscentra worden ook als locaties en terraspunten ingezet op het eerste Gordelfestival. De werking naar en met scholen is in elk van de centra ook zeer prominent, en wordt meestal uitgewerkt in overleg met naburige centra. Zo maakt wemmel deel uit van het grotere Spa-Bruis project ( Schoolprogrammatie Anders ) Vele van deze projecten bieden ook uitgelezen kansen om anderstaligen (vaak voor het eerst) bij initiatieven van de Vlaamse Gemeenschap te betrekken. De toeleiding van anderstaligen naar activiteiten van de Rand is een belangrijk aandachtspunt;; met respect voor het Nederlandstalige karakter van de organisatie en de centra wordt ernaar gestreefd om drempels zoveel als mogelijk weg te werken. b) Initiatieven 2014 De centra van de Rand blijven de spil vormen van het Nederlandstalige vrijetijdsgebeuren in de zes faciliteitengemeenten (en Jezus-Eik). In 2014 zal de nadruk van de werking van de centra verder liggen op: 1. Continuïteit inzake dienstverlening naar het lokale verenigingsleven. 2. Eigen programmering verder inhoud en uitstraling geven via de samenwerkingsverbanden met gemeentelijke centra, gestuwd door het gedachtegoed van Vlabra ccent. 3. Abonnementsformules verder op punt stellen, vooral op het vlak van de online verkoop. de Rand zal initiatief nemen met de systeemleverancier om de technische obstakels en complicaties te overwinnen met het oog op een eenvoudigere, meer transparante en geïntegreerde verkoop van tickets en abonnementen met verschillende partners, met correcte en heldere rapporteringen. 3. Accent op jeugd- en familieprogrammering verder uitdiepen. Via gerichte acties (e-zine, folder) anderstalige kinderen en families ook betrekken bij de werking en hen zo in contact brengen met het Nederlands. 4. Inpassen van zoveel mogelijk taalpromotie-projecten in de werking van de centra (bv. Café Combinne, taalstages, taalateliers, podiumproducties, bijzondere evenementen voor expats, Bijt in je vrije tijd-project, ) alsook het toevoegen van een taalpromotiedimensie aan bestaande projecten (bv. Ezelsoor, kinderhoogdag, ). 5. Verder zetten van succesrijke projecten als de Kinderhoogdag, ook als de provincie dit evenement niet meer projectmatig ondersteunt. 6. Veel energie zal in 2014 gaan naar de opmaak en de opvolging van beleidsplannen voor wat betreft lokaal jeugdbeleid en lokaal sportbeleid. Het is belangrijk dat de ondersteuning (via subsidies) naar de lokale verenigingen blijft bestaan, ook als gemeenten zelf niet inspelen op de mogelijkheden van de vigerende decreten. Naast de ondersteuning via een subsidiërend kader zullen ook de andere aspecten van lokaal sport- en jeugdbeleid in de mate van het mogelijke door de Rand worden opgenomen, in nauw overleg en in samenwerking met het betrokken veld van verenigingen. Dit dossier zal een belangrijke tijdsinvestering vergen van de lokale stafmedewerkers. Het is bovendien belangrijk om goed op te volgen wat de effecten

12 12 Stuk 2231 ( ) Nr. 1 zijn van deze wijzigingen in beleidsopmaak en opvolging, zowel in die gemeenten waar vzw de Rand de taak opneemt als in die gemeenten waar er een gemeentelijk initiatief ontstaat. In het laatste geval moet er ook over gewaakt worden dat de Nederlandstalige initiatieven correct worden behandeld. 7. Vanaf het najaar van 2013 zal elk centrum, samen met zijn programmeringscommissie een traject afleggen om te komen tot een helder beleidsobjectief voor de komende jaren. Voor zover dit in het verleden nog niet het geval was, is het de bedoeling om in dit beleidsobjectief het bereiken van anderstaligen als een structureel en inherent onderdeel mee te nemen. Op die manier wordt de maatschappelijke realiteit zichtbaar in de ambities met betrekking tot de werking en worden voor het professionele kader de doelstellingen rond taalpromotie en onthaal van anderstaligen ook deel van de eigen focus. Voor het traject met de programmeringscommissies wordt een beroep gedaan op ondersteuning van het steunpunt voor lokaal cultuurbeleid Locus OD Taalpromotie a) Stand van zaken De pijler taalpromotie van de Rand komt tot stand via afspraken en samenwerking met de Huizen van het Nederlands Brussel en Vlaams-Brabant. Het Huis in Brussel is immers ook actief inzake taalbeleid en taalpromotie. Het Huis in Vlaams-Brabant is verantwoordelijk voor taalbeleid en zet ook beperkt in op taalpromotie. Met het nieuwe integratiedecreet worden de bevoegdheden voor taalpromotie (en taalbeleid) hertekend. De op te richten overkoepelende EVA zal (ook) taalpromotie en taalbeleid coördineren voor heel Vlaanderen, met dien verstande dat de Rand zijn opdrachten behoudt voor de Vlaamse Rand. In de loop van 2014 zullen de opdrachten taalpromotie en taalbeleid duidelijk toegewezen moeten worden, gekoppeld aan heldere afspraken over doelgroepen, aanpak en doelstellingen. Ondertussen zet de Rand verder zijn expertise in en werkt verder aan haar taalpromotiepijler die vooral focust op vrije tijd. De bestaande taalpromotieprojecten worden verder ontwikkeld en gerealiseerd: o.m. Taalblad, taalstages en taalateliers, babycafé, Café Combinne, pictogrammenboekjes, taalspeler, Dvd s voor sportclubs en jeugdverenigingen, podiumproducties (zowel voor volwassen cursisten Nederlands voor anderstaligen als voor leerlingen van Franstalige basisscholen). Het zelf realiseren van taalpromotieprojecten wordt door de Rand vooral toegepast in de zes faciliteitengemeenten. In de rest van de Vlaamse Rand wordt eerder gewerkt via en in samenwerking met de gemeentebesturen en hun integratiediensten. De deelname aan het structurele overleg van gemeentelijke integratiediensten is een belangrijke hefboom en kanaal voor expertisedeling en uitwisseling informatie en vragen over Nederlands leren en oefenen. De in verschillende gemeenten opgestarte projecten van managers van diversiteit worden door medewerkers van de Rand inhoudelijk gevolgd en op vraag mee gecoacht. Het project Patati van het Huis van het Nederlands Brussel wordt vanaf medio 2013 ook aangeboden aan en gepromoot in de Vlaamse Rand. b) Initiatieven 2014 De taalpromotieprojecten van de Rand worden verdergezet en uitgediept in 2014, dit in aanloop naar een afgestemde werking rond taalpromotie met de nieuwe EVA Integratie en Inburgering. De ambitie van vzw de Rand is in ieder geval om het globale taalpromotiebeleid in Vlaanderen te versterken met acties die inspelen op de specifieke situatie in de Vlaamse Rand, waarbij de focus van de Rand vrije tijd blijft. Om die reden zet elke actie van de Rand in op verleiding en sensibilisatie van anderstaligen om Nederlands te leren, te gebruiken en te oefenen.

13 Stuk 2231 ( ) Nr Het verdiepen van het taalpromotiebeleid van vzw de Rand zal er in 2014 vooral in bestaan om de verdere netwerking en expertise- en ervaringsdeling met gemeentelijke integratiediensten, met de NT2-sector en met cultuur-, jeugd- en sportverenigingen verder uit te bouwen. Er moet immers voor gezorgd worden dat de ontwikkelde en beschikbare methodieken en instrumenten die mensen in hun vrije tijd, op een informele manier, helpen om hun Nederlands te oefenen en te gebruiken, nog veel breder gekend zijn en toegepast worden. Waar mogelijk zal in 2014 ook werk worden gemaakt van het inbedden van projecten en expertise bij andere partners, wat budgettair een besparing kan opleveren. We doen dit natuurlijk enkel als er een garantie is dat de inzet en expertise niet verloren gaat. Concreet wordt deze piste onderzocht voor taalspeler (via de Vlaamse Dienst Speelpleinwerk), Taalblad (via het nieuwe project waarbij een digitaal platform Nederlands leren wordt ontwikkeld) en voor de promotiecampagne NT2 (via de provincie Vlaams-Brabant) In 2014 zullen de projecten die in het kader van managers van diversiteit worden opgezet in de Vlaamse Rand verder van nabij worden gevolgd, ook met de bedoeling om expertise op te doen, die achteraf ter beschikking kan gesteld worden van alle gemeenten in de regio. Het Bijt in je vrije tijd-project - dit zijn allerhande activiteiten in verenigingsverband in de regio voor zowel Nederlands- als anderstaligen - zal ook in 2014 een vervolg krijgen, waarbij de reeds deelnemende gemeenten aangevuld zullen worden met nog een aantal nieuwe, zodat we de hele Vlaamse Rand bestrijken met dit project. Het welkom-boekje ( Uw vraag ondertiteld ) bedoeld voor anderstalige nieuwkomers en hun eerste contacten met het gemeentebestuur zal verder actief verspreid worden via de gemeenten die het willen inzetten. Met de sector van de sportclubs wordt gezocht naar een nieuwe invulling en vorm voor een pictogrammen/woordenboekje. Realisatie wordt voorzien voor eind Met Lennaert Maes wordt een nieuwe muziekvoorstelling (en bijhorende CD) gecoproduceerd op maat van cursisten NT2: het biedt hen een succeservaring in het leertraject en extra oefenkansen. Parallel met het bestaande taalpromotietraject wil vzw de Rand, samen met de betrokken overheden, nadenken over en mee richting geven aan de (her)positionering van ondersteuning van taalbeleid in de Vlaamse Rand. Enerzijds vanuit de vaststelling dat een goed taalbeleid een noodzakelijke voedingsbodem is voor acties taalpromotie en anderzijds vanuit de bezorgdheid dat de opgebouwde expertise bij het Huis van het Nederlands Vlaams-Brabant niet verloren gaat. De uitkomst van dit overleg zal uiteraard meegenomen worden in de nieuwe meerjarige beleidsnota van de Rand op het vlak van taalpromotie OD Sensibiliseren van internationalen a) Stand van zaken Een aantal evenementen en projecten die vzw de Rand in het verleden inzette waren kostenintensief en worden geëvalueerd. Nieuwe opties worden verkend. In 2013 wordt op 16 oktober nog wel een concert van de Vlaamse Regering aan internationalen aangeboden, met het oog op netwerking, ontmoeting met Vlamingen en het tonen van een kwaliteitsvolle Vlaamse Gemeenschap. Dit vindt plaats in het Koloniënpaleis in Tervuren. Via eigen netwerking vanuit de Rand (bv. met ABRA, met Ackroyd, met de Europese scholen en met expatmedia) en via gerichte aanwezigheid in FlandersToday promoot de Rand een select aanbod aan evenementen, zoals de Open Monumentendag, het Europees feest, het Gordelfestival, Jazz Hoeilaart).

14 14 Stuk 2231 ( ) Nr. 1 b) Initiatieven 2014 Ook in 2014 wordt verder op een kostenefficiënte manier ingezet op de doelstelling om expats te bereiken met het Vlaamse aanbod in de Vlaamse Rand. Dit zal vooral gebeuren via het toeleiden naar bestaande evenementen, eerder dan een eigen aanbod voor hen op te zetten. In expatmedia wordt ook gericht geadverteerd. Met de nieuwe EVA Integratie en Inburgering en met het departement Internationaal Vlaanderen wordt verder nagegaan of bestaande netwerken inzake inburgering dienstig kunnen zijn voor specifieke informatietrajecten naar expats. Als opstap naar de Rand en de Vlaamse Gemeenschap wordt verder consequent werk gemaakt om de informatiekanalen (waaronder RandKrant en website) beperkt en bij wijze van opstap naar het Nederlands meertalig te maken. De publicatie Living in Translation zal worden geactualiseerd en digitaal aangeboden in vier talen. De promotie ervoor wordt gevoerd via promo-kaartjes die doorverwijzen naar de betrokken website Gordelfestival a) Stand van zaken Op 8 februari 2013 besliste de Vlaamse Regering om een nieuw evenement te organiseren, als opvolger voor de Gordel. Op 30 augustus en 1 september vond het eerste Gordelfestival plaats. Bedoeling is in de Groene Gordel te focussen op sport en beweging, cultuur en toerisme, zonder natuurlijk het stimuleren van het Vlaams karakter te vergeten. De organisatie van dit nieuwe evenement is toevertrouwd aan vzw de Rand, die het Gordelfestival coördineerde. Bloso blijft bevoegd voor het sportieve luik. Ongeveer deelnemers werden geteld voor de eerste editie. De organisatoren hadden zeker graag een grotere opkomst gehad, maar algemeen genomen heerst er na deze eerste editie - waar pas eind maart van dit jaar aan begonnen kon worden - tevredenheid. Trefpunten waren het provinciedomein van Huizingen en het Bloso-domein van Hofstade, samen met de focusgemeente Pepingen. Het muziekfestivalluik op vrijdag was kwalitatief goed maar had allicht een te beperkte meerwaarde bij het al ruime festivalaanbod in de zomer. Bovendien was de link met de zondag te beperkt. Het sportieve luik was voor deze eerste editie nog klassiek opgevat. Naast fietsen en wandelen is er nog marge om een ruimer sportpalet aan te bieden. Er was al wel een succesrijke uitbreiding naar mountainbike en vele sportfederaties toonden hun werking. Het culturele luik werd ruim ingevuld, in de trefpunten, in de focusgemeente en in gemeenschapscentra van de Rand, met heel veel muziek en sfeer. Tijdens deze editie heeft Bloso veel geïnvesteerd in de festivaluitstraling voor Hofstade, met een zeer aantrekkelijk dorpen concept (proevertjesmarkt, beweegdorp, kinderdorp). Het toeristische aspect uitte zich in de ruime verspreiding van een toeristische kaart met voordeelbonnen. Het toeristische luik moet in de toekomst verder, en meer geïntegreerd of complementair, uitgewerkt worden. Het werken met focusgemeenten is zeker een verrijking en biedt de kans om het Gordelfestival te verankeren bij de lokale besturen.

15 Stuk 2231 ( ) Nr Alle betrokkenen maakten een uitgebreide evaluatie van deze eerste editie, gekoppeld aan een toekomstperspectief. Dit zal de basis vormen voor een betere voorbereiding van de volgende editie van het Gordelfestival, zowel inhoudelijk, communicatief als budgettair. b) Initiatieven 2014 In 2014 zal de tweede editie van het Gordelfestival plaatsvinden. Vzw de Rand zal het concept van het nieuwe evenement verder helder en duidelijk uitwerken en in de praktijk brengen. De ingrediënten sport en beweging, cultuur, toerisme en Vlaams karakter zullen sterker met elkaar verweven worden en zichtbaar gemaakt worden in het evenement, dat ruimer en beter zal gecommuniceerd worden. Het Gordelfestival als nieuw evenement moet zijn plek verwerven en waarmaken. Vergelijkingen met de Gordel van vroeger zijn daarbij irrelevant. Vzw de Rand dient budgettair in staat te worden gesteld deze nieuwe opdracht volwaardig op te nemen, zonder dat haar andere opdrachten in gevaar komen OD de Zes en het Vlaams beleid a) Stand van zaken In de Conferentie van Vlaamse mandatarissen zetelen de Vlaamse schepenen, gemeenteraadsleden en OCMW-raadsleden uit de zes faciliteitengemeenten alsook de gedeputeerde voor het Vlaams karakter of zijn afgevaardigde en mijn kabinet. De Conferentie vindt een viertal keer per jaar plaats. De Conferentie kan problemen op het terrein signaleren aan de Vlaamse Regering. Vzw de Rand verzorgt het secretariaat. Na de gemeenteraadsverkiezingen van oktober 2012 heeft de nieuw samengestelde conferentie de optie genomen om de bijeenkomsten meer themagericht te organiseren, dit met het oog op een meer gestructureerd inhoudelijk debat, dat kan uitmonden in concrete voorstellen aan de Vlaamse Regering. Begin 2013 werd voor de nieuwe leden een infosessie georganiseerd om hen wegwijs te maken in de specifieke regelgeving met betrekking tot de faciliteitengemeenten. Er waren uiteenzettingen door de dienst Taalwetwijzer en het Agentschap voor Binnenlands Bestuur. In juni was er een eerste themabijeenkomst over het onderwijs in de Zes. De heer Luk van Biesen gaf een uiteenzetting in aanwezigheid van een raadgever van het kabinet van minister van Onderwijs Pascal Smet. b) Initiatieven 2014 De Conferentie van Vlaamse mandatarissen zal ook in 2014 de vinger aan de pols houden voor wat betreft de politieke situatie in de zes, via themabijeenkomsten. De thema s worden voorbereid en voorgesteld door de mandatarissen met ondersteuning van de vzw de Rand. Er kunnen ook externe experten worden uitgenodigd. Deze herfst is er nog een bijeenkomst gepland over wonen en sociale huisvesting. Ook de nieuwe benadering van de sport- en jeugdsubsidies in de zes kan via een themabijeenkomst worden opgevolgd. Via deze gedachtewisselingen moet nagegaan worden waar en hoe een beleid op maat van de zes zinvol kan en moet zijn.

16 16 Stuk 2231 ( ) Nr Functionele bevoegdheden inzake Randbeleid 3.1. Toerisme a) Stand van zaken Terwijl het aantal overnachtingen in de 16 Groene regio s in 2012 met 1,9% achteruit ging in vergelijking met 2011, steeg het aantal overnachtingen in de Groene Gordel met : van 1 miljoen tot 1 miljoen of 7,2% meer in vergelijking met Daarmee vertegenwoordigt de Groene Gordel 5,2% van het totale aantal van 24 miljoen overnachtingen in Vlaanderen in 2012 en 14% van de 9 miljoen overnachtingen in de Vlaamse Groene Regio s. De Groene Gordel staat daarmee op de derde plaats na Limburg en de Antwerpse Kempen. Op 21 december 2012 hechtte de Vlaamse Regering haar goedkeuring aan het kaderbesluit toerismesubsidies. De oproep voor het indienen van projecten voor de Vlaamse regio s werd begin 2013 gelanceerd. In 2012 zijn er vanuit het impulsfonds Groene regio s volgende projecten betoelaagd in de Vlaamse Rand: fase 3 van het wandelnetwerk Pajottenland ( Euro), ontsluiting van de Archeohistorische site Hertogelijk Paleis van Tervuren ( Euro) en fase 2 van de herinrichting van het regionaal toerismekantoor in Halle ( Euro). Op 20 september 2013 is het nieuwe jeugdverblijfscentrum De Hagaard in Overijse geopend. Dit verblijf was een investering van 4,7 miljoen Euro, heeft een capaciteit van 90 bedden en staat op een terrein dat door de Vlaamse executieve in 1984 onteigend is van het Franstalig onderwijs. Op 18 augustus 2013 opende ik het Streek Grote Routepad Groene Gordel. Dit 147 km lange Streek-Grote Routepad verbindt prachtige stukjes natuur, parken, bossen en tuinen met de charmante dorpjes rondom de hoofdstad. Het nieuwe Gordelfestival wil ook het toerisme in de Groene Gordel bij het evenement betrekken. Het toeristische aspect uitte zich in de eerste editie in de ruime verspreiding van een toeristische kaart met voordeelbonnen. Het toeristische luik moet in de toekomst verder, en meer geïntegreerd of complementair, uitgewerkt worden. b) Initiatieven 2014 Bij de uitvoering van het impulsprogramma Vlaamse regio s zal ik inzetten op twee beleidslijnen: (1) onthaalprojecten in de regio s en (2) projecten die de positionering en/of identiteit van een stad of regio versterken. In het najaar van 2013 wordt het plan voor de Vlaamse regio s goedgekeurd dat Toerisme Vlaanderen en de provinciale toeristische organisaties opstellen. Dit plan moet de komende jaren het kader bieden voor de ontwikkeling van het verblijfstoerisme in de Vlaamse regio s Onroerend Erfgoed a) Stand van zaken Deze regeerperiode zal een groot deel van de Vlaamse Rand geherinventariseerd zijn. Volgende gemeenten kwamen aan bod van 2009 tot 2013: Asse, Dilbeek, Drogenbos, Grimbergen, Kraainem, Linkebeek, Machelen, Sint-Genesius-Rode, Sint-Pieters-Leeuw, Vilvoorde, Wemmel en Wezembeek- Oppem. De geïnventariseerde items van deze gemeenten werden opgenomen in de databank voor bouwkundig erfgoed: inventaris.onroerenderfgoed.be.

17 Stuk 2231 ( ) Nr Ik zette de beschermingsprocedure in van negen onroerende goederen in Kraainem en Wemmel. Aan de hand van de inventaris, evalueerde mijn administratie dit jaar ook de beschermenswaardigheid van het bouwkundig erfgoed in Drogenbos, Linkebeek en Wezembeek-Oppem en startte zij het onderzoek van de geselecteerde items in functie van bescherming op. Ik zet verder in op het actief behoud en beheer van het onroerend erfgoed in de Vlaamse Rand. In 2013 werden daartoe talrijke grote en kleinere beheers- en ontsluitingsprojecten gerealiseerd, meestal met een onderhouds- of restauratiepremie. Ik som enkele sprekende voorbeelden op: - de herbestemming van het Zwartzusterklooster in Asse tot Centrum voor Bijzondere Jeugdzorg in samenwerking met het VIPA; - de laatste fase van de restauratie van het Sanatorium Lemaire in Overijse; - de restauratie van de Alpiene tuin in Huizingen en van het kasteel van Beersel; - de herbestemming van de Sint-Wivina-abdij in Groot-Bijgaarden; - de herbestemming van het station in Groenendaal als poort tot het Zoniënwoud; - de ingebruikname van het Mattenkot in Vilvoorde; - de restauratie van enkele kerken zoals de Sint-Niklaaskerk in Drogenbos (fase 1: daken, gevels en glasramen), de Sint-Sebastiaanskerk in Linkebeek (schildering interieur), de Sint- Pieter-en-Pauluskerk in Sint-Pieters-Leeuw en de Sint-Stefanuskerk in Oppem (Meise) waarbij begin-16de-eeuwse muurschilderingen ontdekt werden. Ik keurde voor de Vlaamse Rand ook enkele landschapsbeheersplannen en herwaarderingsplannen goed, met name voor de omgeving van de Sint-Servatiuskerk en het kasteel in Wemmel, voor de omgeving van de Sint-Niklaaskerk in Drogenbos, voor het kasteeldomein van Gaasbeek en voor de Maalbeekvallei in Grimbergen. Bovendien werden diverse werken in goedgekeurde landschapsbeheersplannen of herwaarderingsplannen uitgevoerd, onder meer in de omgeving van het kasteel van Groot-Bijgaarden, aan de watermolen van Sint-Gertrudis-Pede en aan het Waalborrepark in Asse. b) Initiatieven 2014 Verdere herinventarisatie van het bouwkundig erfgoed in de Vlaamse Rand. In 2014 rondt mijn administratie de herinventarisatie van Zaventem af en wordt de herinventarisatie van Beersel aangevat. Verder inzetten op bescherming en beheer in de Vlaamse Rand. In de faciliteitengemeenten Drogenbos, Linkebeek en Wezembeek-Oppem zal ik het waardevolle erfgoed beschermen. Het bouwkundig erfgoed van Dilbeek wordt gescreend in functie van zowel een thematische als een geografische beschermingscampagne. Ik verwacht dat hierna ook beheers- en ontsluitingswerken volgen. Deze worden uiteraard volop ondersteund, zowel financieel als inhoudelijk. Ik duid ook nog de ankerplaats van de Maalbeekvallei ten oosten van Grimbergen aan. Gelijktijdig wordt daar het houtig erfgoed geïnventariseerd en opgenomen in de aanduiding.

18 18 Stuk 2231 ( ) Nr Binnenlands Bestuur en Taalwetgeving a) Stand van zaken Zoals de vorige jaren kijk ik strikt toe op de correcte toepassing van de taalwetten, meer in het bijzonder in de Vlaamse randgemeenten. Mijn beleid is erop gericht om het Nederlandstalige karakter te beschermen. Dat gebeurt in nauwe samenwerking met de gouverneur van de provincie Vlaams- Brabant en mijn collega-ministers in de Vlaamse Regering. Ook de vzw de Rand is een belangrijke partner, ook voor een positief taalpromotiebeleid. Door de aanwezigheid van een vertegenwoordiger van het Agentschap voor Binnenlands Bestuur op de vergaderingen van de gemeenteraden in de zes Vlaamse randgemeenten ben ik snel en correct geïnformeerd over gemeentelijke beslissingen en kan ik optreden wanneer dat nodig is. Zo heb ik op 12 november 2012 het besluit van het college van burgemeester en schepenen van Linkebeek van 24 september 2012 houdende de organisatie van de gemeenteraadsverkiezingen op 14 oktober verzenden van de oproepingsbrieven conform de wetgeving door een gemeenteraadslid - vernietigd. Deze beslissing was in strijd met de wet omdat de bevoegdheid niet naar de raadsleden kan gedelegeerd worden en omdat het nogmaals verzenden van oproepingsbrieven rechtsonzekerheid veroorzaakt voor de kiezers en de leden van het stembureau. Op 28 februari 2013 heeft de gouverneur het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 5 februari 2013 van Wezembeek-Oppem, houdende de wettigheids- en regelmatigheidscontrole: weigering om een betaling uit te voeren, geschorst. Het betrof hier het feit dat de gemeentesecretaris had geweigerd om zijn handtekening te plaatsen onder de betalingsopdracht (voor het bezorgen van oproepingsbrieven) om reden dat de correcte uitvoering van de bestelling niet kon gecontroleerd worden omdat de levering niet geschiedde op het gemeentehuis terwijl de bestelbon vermeldde dat de levering op het gemeentehuis moest gebeuren. Uit het dossier bleek het volgende: - de levering van de oproepingsbrieven aan de burgemeester werd bewust georganiseerd om te zorgen dat de gemeentelijke administratie buiten haar normale opdracht voor het versturen van de oproepingsbrieven werd gehouden; - de aflevering aan de burgemeester was duidelijk geen toevallige vergissing, maar effectief bedoeld om het verzenden van de oproepingsbrieven op een niet-wettelijke wijze te organiseren; - de verkeerde aflevering en de onwettige wijze van versturen van de oproepingsbrieven staan in rechtstreeks verband met elkaar. Om deze redenen werd de beslissing van het college geschorst omdat ten onrechte gebruik werd gemaakt van artikel van het Gemeentedecreet. Naar aanleiding van het feit dat de heer Van Hoobrouckd Aspre, aangewezen burgemeester te Wezembeek-Oppem een verklaring had afgelegd in het Nederlands en in het Frans na het sluiten van de installatievergadering, heeft de gouverneur bij brief van 27 maart 2013 de heer Van Hoobrouck er nogmaals op gewezen dat dergelijke toespraak onlosmakelijk verbonden is met de werking van de gemeenteraad en dus enkel in het Nederlands mocht worden gehouden. Op 7 september 2012 heeft de gouverneur van Vlaams-Brabant op mijn verzoek, met toepassing van artikel 4 van het kiesdecreet van 8 juli 2011, gezorgd voor een correcte verzending van de oproepingsbrieven voor de kiezers in de zes Vlaamse randgemeenten. Deze maatregel had tot doel de verkiezingen in alle sereniteit te laten verlopen en eventuele problemen met het geldig verzenden van de oproepingsbrieven te voorkomen. Niettegenstaande deze maatregel werden in een aantal randgemeenten nadien toch nog oproepingsbrieven verzonden, in strijd met de taalwetgeving. Om een gedegen inzicht te bekomen in de wijze waarop in de verschillende randgemeenten oproepingsbrieven aan de kiezers werden bezorgd, heb ik de gouverneur gevraagd daarover kort na de verkiezingen een onderzoek in te stellen en mij er een omstandig verslag over te bezorgen. Uit dit verslag blijkt dat de gemeenten Wemmel en

19 Stuk 2231 ( ) Nr Drogenbos zelf geen oproepingsbrieven meer hebben verstuurd, maar dat in Kraainem, Linkebeek en Sint-Genesius-Rode oproepingsbrieven werden verzonden volgens taalaanhorigheid. In Wezembeek- Oppem heeft elke inwoner een Nederlandstalige en een Franstalige oproepingsbrief ontvangen. Op mijn vraag heeft de gouverneur op 20 december 2012 aan de Procureur des Konings gemeld dat in de gemeenten Kraainem, Linkebeek en Sint-Genesius-Rode de oproepingsbrieven volgens taalaanhorigheid werden verzonden en dat men niet anders kan besluiten dan dat hiervoor een taalcode werd gebruikt. In het kader van artikel 29 van het wetboek van strafvordering werd de Procureur des Konings hiervan op de hoogte gebracht omdat er mogelijk sprake is van schending van de privacy van inwoners van de gemeenten waar de oproepingsbrieven volgens taalaanhorigheid werden verzonden en van schending van beroepsgeheim. Uit het verslag van de gouverneur bleek eveneens dat in de gemeenten Kraainem en Wezembeek- Oppem de waarnemende burgemeesters persoonlijk betrokken waren bij het verzenden van de oproepingsbrieven. Naar aanleiding van deze bevindingen heb ik op 27 december 2012 de gouverneur de opdracht gegeven een tuchtdossier samen te stellen en een tuchtverslag op te stellen met eventueel een voorstel van tuchtsanctie tegen de heer Arnold d Oreye de Lantremange en tegen de heer François Van Hoobrouckd Aspre. Dit tuchtonderzoek resulteerde op 25 februari 2013 voor beide heren in het opleggen van een tuchtstraf van schorsing als schepen voor de duur van 3 maanden. Op 14 maart 2013 besliste de gemeenteraad van Kraainem om een raadsman aan te stellen om in beroep te gaan tegen de tuchtsanctie die ik op 25 februari 2013 had opgelegd aan de heer Arnold d Oreye de Lantremange. Deze beslissing hield eveneens in dat de erelonen voor deze raadsman ten laste werden genomen door de gemeente Kraainem. Op 24 april 2013 heb ik deze gemeenteraadsbeslissing vernietigd. De reden hiervoor was dat de tuchtsanctie die werd opgelegd, enkel betrekking had op de persoon van de heer Arnold d Oreye de Lantremange, voor handelingen die door hem persoonlijk werden gesteld. Het in beroep gaan tegen dergelijke individuele tuchtstraf kon bezwaarlijk als een zaak van gemeentelijk belang worden beschouwd. Gemeenschapsgeld van de gemeente Kraainem mag niet worden aangewend om een raadsman voor één individu aan te stellen en te bekostigen. Benoemingen van de burgemeesters Wat de benoeming van de burgemeesters in de randgemeenten betreft, heb ik net als in het verleden dezelfde consequente houding aangenomen. Ik ben pas tot benoeming overgegaan als de kandidaat die voorgedragen werd, aan alle voorwaarden voldeed en de rechtsregels, waaronder de taalwetten, respecteerde. Op 18 januari 2013 heb ik de heer Calmeyn benoemd tot burgemeester van Drogenbos en op 25 februari 2013 heb ik ook de heer Rollin benoemd tot burgemeester van Sint-Genesius-Rode, nadat deze een voorafgaand gesprek met de gouverneur had gehad. Op 25 juni 2013 heb ik de heer Vansteenkiste benoemd tot burgemeester van Wemmel. Op 25 februari 2013 heb ik beslist de heren DamienThiéry en François van Hoobrouckd Aspre niet te benoemen tot burgemeester van respectievelijk Linkebeek en Wezembeek-Oppem omdat ik opnieuw had vastgesteld dat zij de uitspraken van de Raad van State als hoogste administratief rechtsorgaan herhaaldelijk niet hebben gerespecteerd en de deontologie van een burgemeester in het verleden niet ten volle hebben nageleefd. Op dezelfde datum heb ik ook beslist mevrouw Veronique Caprasse niet te benoemen tot burgemeester van Kraainem. Uit een voorafgaand gesprek met de gouverneur bleek dat mevrouw Caprasse niet bereid was om de taalwetgeving na te leven zoals deze door de Raad van State rechtsgeldig werd bevonden.

20 20 Stuk 2231 ( ) Nr. 1 Met toepassing van artikel 13bis van de Nieuwe Gemeentewet zijn de drie niet-benoemde burgemeesters tegen deze beslissingen in beroep gegaan bij de Raad van State. De Raad van State heeft zich nog niet uitgesproken over deze niet-benoemingen omdat hij een prejudiciële vraag heeft gesteld aan het Grondwettelijk Hof over de grondwettelijkheid van de regeling voor de benoeming van de burgemeesters in de Vlaamse Rand. b) Initiatieven 2014 Net als in het verleden zal ik wat betreft de voorgedragen kandidaat-burgemeesters voor de nieuwe bestuursperiode dezelfde consequente houding aannemen die ik tot op heden heb gehanteerd. Ik zal pas overgaan tot een benoeming van een burgemeester als de gemeenteraadsleden mij een kandidaat voordragen die aan alle voorwaarden voldoet en die de rechtsregels, waaronder de taalwetten, respecteert Onthaal en Integratie Ook vanuit mijn bevoegdheid inburgering en integratie blijf ik bijzondere aandacht besteden aan de Vlaamse Rand, die door de druk vanuit Brussel meer en meer geconfronteerd wordt met de nood tot het voeren van een lokaal integratiebeleid. Vilvoorde, Halle, Asse, Sint-Pieters-Leeuw, Machelen, Dilbeek en Grimbergen vinden navolging van Beersel dat met een starttoelage werkt aan de uitbouw van een lokaal integratiebeleid. In de faciliteitengemeenten wordt via de Welzijnskoepel West-Brabant (overleg van OCMW-secretarissen) ondersteuning rond integratiethema s geboden aan de betreffende OCMW s (o.a. organisatie van intervisie voor de maatschappelijk werkers, project Toeleiders in de diversiteit, toeleiding naar NT2). Secundaire inburgering en lokale participatie aan het jeugd, sport- en vrijetijdsaanbod gebeurt via een samenwerking met vzw de Rand en haar gemeenschapscentra. Ook blijf ik verder investeren in educatieve toeleidings- en begeleidingstrajecten en sociale trajecten die er toe bijdragen dat inburgeraars meer en vlotter doorstromen naar een vervolgtraject richting werk of onderwijs en dat hun maatschappelijke participatie toeneemt. De taalpromotieprojecten van de Rand zullen verder gezet en uitgediept worden, in overeenstemming en in coördinatie met de nieuwe algemene beleidsopties inzake taalpromotiebeleid in heel Vlaanderen. De ontwikkelde taalpromotieinstrumenten zullen verder doelgericht worden aangeboden, verspreid en gepromoot in heel Vlaanderen. Zo zijn onder meer ook de projecten in het kader van Gezocht: managers van diversiteit rond het aanbieden van oefenkansen Nederlands in 2013 van start gegaan en zullen worden gecontinueerd in Andere beleidsdomeinen De Vlaamse Rand staat op tal van beleidsdomeinen voor grote uitdagingen. De cijfers van onder meer Kind en Gezin over de thuistaal moeder-kind, van het departement onderwijs over het aantal anderstalige leerlingen en van het aantal Nederlandsonkundige werkzoekenden spreken voor zich. Ook de grootstedelijke problematiek inzake jongeren en welzijn waar een aantal gemeenten mee kampen werd recent nog naar voor geschoven. De problemen zijn gekend, net als de cijfers en de uitdagingen. Anderzijds is er de vaststelling, op basis van een studie van Vives na de gemeente- en provincieraadsverkiezingen, dat dit zich niet noodzakelijk vertaalt in een toename van het aantal stemmen op anderstalige lijsten. Voor alle 19 gemeenten van de Vlaamse Rand samen is er een lichte stijging voor de Nederlandstalige lijsten. Dit kan erop wijzen dat nieuwkomers de bereidheid hebben om zich te integreren.