SALTO Jaarverslag 2006

Transcriptie

1

2

3 SALTO Jaarverslag 2006 Inhoudsopgave Voorwoord...3 Inleiding...5 H.1 Organisatie...7 H.2 Programma-aanbod...13 H.3 Bestuur en medewerkers...19 H.4 Bijzondere gebeurtenissen in H.5 Vooruitblik op H.6 Financieel verslag H.7 Directieverslag AT5 Holding BV H.8 Verslag FunX: FunX in Bijlagen...37

4 2

5 Voorwoord SALTO in 2006: Een roerig jaar op alle fronten Het afgelopen jaar was een cruciaal jaar in het bestaan van de Lokale Publieke Omroep van Amsterdam. Maar liefst twee markeringspunten domineerden Een nieuw pand voor het kantoor en de studio s van SALTO en de modernisering en digitalisering van een aanzienlijk deel van de door SALTO gebruikte techniek. Voor deze investering heeft SALTO van de gemeenteraad een substantiële bijdrage ontvangen. Deze bijdrage was een belangrijk signaal van erkenning voor het werk dat SALTO als publieke omroep voor de stad verricht. Deze investering is natuurlijk ook toegekend vanwege de visie die SALTO heeft op de veranderingen waar het medialandschap nu en op termijn aan onderhevig is. Inmiddels is de visie verwerkt in een meerjarenbeleidplan tot 2010 dat vervolgens z n uitwerking heeft gevonden in een jaarplan. Sinds het aantreden van de nieuwe Wethouder in het afgelopen jaar wordt er door de gemeente ook gewerkt aan een visie op het media beleid. Dit is voor hen het moment om te bepalen wat er is, wat er gaat veranderen en wat men wil behouden. SALTO speelt daarbinnen een belangrijke rol die ook door de gemeente wordt erkend. a. SALTO biedt het wettelijke kader voor een aantal sterke merken binnen de huidige structuur zoals MTNL, ETV, AT5 en FunX. Dit zijn partijen met een professioneel budget en het resultaat is er naar. b. SALTO heeft met z n publicacces kanalen een unieke positie in de wereld. Op de zeven radio en televisie kanalen die hiervoor ter beschikking staan werken op vrijwillige basis zo n 180 groepen en instanties op continue basis onder eigen redactie. Wij bedienen hiermee tienduizenden luisteraars en kijkers in Amsterdam, Nederland en elders op de wereld. c. SALTO faciliteert op juridisch en technisch niveau en faciliteert met kennisoverdracht. Ook in de digitale toekomst blijven de bovenstaande functies een publieke zaak van groot belang. 1. Onze juridische ondersteuning heeft betrekking op het afkopen van de Buma Stemra rechten, ook voor uitzendingen op het internet. 2. Op technisch vlak schept SALTO de mogelijkheden om de cross-over van de oude naar de nieuwe media te maken, ook voor groepen in de stad waar dit minder van zelf sprekend is. Er gaat ook voor hen een nieuwe wereld open. 3. Kennis overdracht op het gebied van redactie maar ook het bedienen van de techniek blijft in de nieuwe media onverkort van belang. 4. SALTO heeft hiermee al 23 jaar ervaring en brengt dit over op een publiek dat zo divers is als de samenstelling van de stad. De wethouder heeft 3 ambities geformuleerd die zeer goed aansluiten bij het verleden en de toekomstplannen van SALTO. SALTO heeft de visie, het plan, de structuur, het engagement en de Amsterdammers om aan de ambities van de wethouder op een belangrijke wijze te kunnen bijdragen. Wij hopen de samenwerking met de gemeente te mogen voortzetten om zo een bijdrage te leveren aan de ambities van de stad zoals verwoord in Wij Amsterdammers en Nieuw Amsterdam. Lennart Booij, voorzitter Rudolf Buurma, directeur 24 april

6 4

7 Inleiding De afgelopen drieëntwintig jaar hebben de radio- en televisiekanalen waarover SALTO het beheer voert, zich ontwikkeld tot een vaste waarde binnen het Amsterdamse medialandschap. Amsterdammers van welke culturele achtergrond dan ook weten SALTO te vinden. SALTO heeft veel expertise ontwikkeld in het managen van diversiteit. SALTO wil zich vanuit deze basis verder ontwikkelen tot een breed distributieplatform. De voortschrijdende digitalisering van radio en televisie vraagt immers om aanvullende ondersteuning van de Amsterdammers bij de uitoefening van hun burgerschap in de lokale democratie. In 2006 heeft SALTO een begin gemaakt met het uitbreiden van reguliere activiteiten die het gebruik van nieuwe media door de Amsterdamse bevolking ondersteunen. SALTO biedt een laagdrempelige toegang tot mediaproductie aan enkele duizenden programmamakers uit de stad, die op wekelijkse basis radio en televisie verzorgen. Het aanbod is even divers als de samenstelling van de Amsterdamse bevolking. Er worden programma s gemaakt door autochtone Amsterdammers, door migranten uit Turkije,China, Marokko of Suriname, maar ook door Amsterdammers die afkomstig zijn uit Ethiopië, Ghana, Irak en Iran of door een van de vele andere kleine migrantengroepen die in Amsterdam samenleven. SALTO is als lokale zendgemachtigde opdrachtgever en stimuleert het actief gebruik van radio en televisie. De zendgemachtigde wordt geacht lokaal gebonden informatie te verschaffen en als communicatiemiddel te fungeren binnen de gemeente. Ruim duizend vrijwilligers en 180 organisaties produceren content voor de twee public access televisiekanalen en de vijf public access-radiokanalen: ongeveer uur radio en ruim uur televisie per jaar, inclusief de sterke merken AT5, FunX, MTNL en ETV. AT5 BV produceert in opdracht van SALTO het nieuws voor de stad op het derde televisiekanaal. FunX produceert in opdracht van SALTO de programma s voor het zesde radiokanaal. Zowel bij AT5 als bij FunX zijn de journalistieke en redactionele onafhankelijkheid gewaarborgd. SALTO biedt een structuur voor cultureel en maatschappelijk debat en voor experimenten met nieuwe media. Samenwerking met instellingen als De Balie, de Waag Society, het Sandberg Instituut, de Openbare Bibliotheek (OBA) en het ROC resulteert in projecten die de aandacht trekken en die een wezenlijke aanvulling bieden op het programma van de creatieve stad Amsterdam. SALTO stimuleert de Amsterdammers om actief deel te nemen aan de media. Zij krijgen de mogelijkheid om op continue basis met media te werken in een professionele omgeving met moderne en hoogwaardige faciliteiten. SALTO biedt daarnaast scholing en begeleiding, zodat programmamakers hun vakkennis kunnen vergroten. Daarmee vervult de Amsterdamse zendgemachtigde, als broedplaats en podium, een opleidingstaak voor een groep programmamakers voor wie het anders zeer moeilijk zou zijn om tot dit vak toe te treden. Programma s als MTNL, Amsterdam FM en FunX fungeren als kweekvijver voor jong mediatalent. Het is verheugend te kunnen vaststellen dat verschillende programmamakers, presentatoren en redacteuren in de loop der tijd vanuit SALTO zijn doorgestroomd naar zowel publieke als commerciële omroepen. 5

8 Leeswijzer In het activiteitenplan 2006 zijn de kerntaken van SALTO beschreven als: het faciliteren en programmeren van het radio- en televisieaanbod; het bevorderen van de communicatie tussen burgers onderling en tussen burger en stad; het initiëren van maatschappelijk relevante producties. 6 In dit jaarverslag gaan we in op de resultaten die SALTO het afgelopen jaar heeft geboekt bij het realiseren van haar kerntaken. In hoofdstuk 1 staat de organisatie centraal. In hoofdstuk 2 wordt ingegaan op het programma-aanbod. In hoofdstuk 3 worden de ontwikkelingen geschetst op het vlak van bestuur en medewerkers. In hoofdstuk 4 wordt wat langer stilgestaan bij enkele belangrijke ontwikkelingen in het verslagjaar. In hoofdstuk 5 blikken we kort vooruit op 2007, waarna het Jaarverslag in hoofdstuk 6 wordt afgesloten met een financieel verslag over 2006.

9 H.1 Organisatie SALTO is de zendgemachtigde in Amsterdam. Bij de wet is bepaald dat er per gemeente slechts één zendgemachtigde kan zijn. Het Commissariaat voor de Media heeft de zendmachtiging voor het verzorgingsgebied van de gemeente Amsterdam toegekend aan SALTO. De gemeenteraad heeft het Programma Beleidbepalend Orgaan (PBO) van SALTO representatief verklaard voor de Amsterdamse bevolking. Daarmee is SALTO een lokale omroep in de zin van de Mediawet. SALTO verschaft de verschillende programmamakers die zichtbaar en hoorbaar maken wat er in de stad leeft, een wettelijke basis. SALTO voorziet in een onafhankelijke infrastructuur voor de lokale media. De organisatie produceert zelf geen programma s maar geeft daar opdracht toe aan anderen. Zo produceert AT5 BV in opdracht van SALTO programma s voor het derde televisiekanaal en FunX doet hetzelfde voor een van de zes radiokanalen. De content voor de overige vijf public access-radiokanalen en de twee public accesstelevisiekanalen is zeer divers. Het aanbod bestaat uit informatie, politiek, actualiteit, muziek, film, kunst en cultuur, geproduceerd door en voor een zeer uiteenlopend publiek. Om de onafhankelijkheid te waarborgen zijn er uitgangspunten voor de identiteit van de programma's vastgesteld. SALTO voert zelf geen enkele redactie. Voor AT5 en FunX is een programmastatuut opgesteld, waarin de onafhankelijkheid van de redactie is vastgelegd. Met de programmamakers zijn uitzendovereenkomsten afgesloten, waarin duidelijk is vastgesteld waar de grenzen van SALTO s bemoeienis liggen. De programmamakers produceren hun programma s met een eigen redactie zonder inmenging van SALTO. De wet is het enige kader waarbinnen de organisaties moeten opereren. Programmadoorgifte Op de public access-kanalen van SALTO worden programma s gemaakt door circa 180 lokale organisaties, ondersteund door vrijwilligers. SALTO verzorgt de doorgifte van de programma s op de zenders. Voor dat doel wordt een uitzendstraat beheerd, van waaruit de programma s worden doorgegeven. De televisieprogrammamakers leveren hun uitzendingen aan op een tape of disc die vervolgens door de technici van SALTO uitzendklaar wordt gemaakt. Daarnaast beheert SALTO zes radiokanalen. De programma s worden grotendeels live vanuit de SALTO radiostudio s uitgezonden. De programma s die vanaf diverse locaties in de stad worden uitgezonden, maken gebruik van de zogenaamde codex verbindingen waar SALTO over beschikt. Op jaarbasis worden de radiostudio s ruim uur gebruikt. SALTO ondersteunde in 2006 de verspreiding van programma s voor vijf radio- en twee televisiekanalen. Voor de radioprogramma's kon gebruik worden gemaakt van vier frequenties in de ether, waarvan er één bestemd werd voor Amsterdam FM, Caribbean FM, Wereld FM en Razo. FunX wordt via de kabel doorgegeven en heeft daarnaast ook een eigen landelijke etherfrequentie. 7

10 Locatie SALTO verhuisde in de zomer naar Pakhuis de Zwijger. Een belangrijke reden hiervoor is de aanwezigheid van hoogwaardige technologische faciliteiten in het gebouw. De verhuizing maakte het mogelijk om radiostudio s te gaan gebruiken die zijn uitgerust met de nieuwste voorzieningen op het gebied van radiotechniek. Ook werden twee multimediastudio s in gebruik genomen. Deze studio s zijn ingericht als kleine televisiestudio s waarin twee vaste camera s zijn geïnstalleerd. Zo kunnen programmamakers voor een zeer laag tarief live televisie brengen vanuit de studio. Dit is uniek in Amsterdam. Voor de feitelijke distributie van de programma s over de verschillende kanalen werd ook de technische inrichting van de uitzendstraat aangepast aan de eisen van de tijd. SALTO werkte het grootste deel van 2006 met verouderde, deels nog analoge apparatuur. De verhuizing was het moment waarop de uitzendstraat vernieuwd werd en een begin werd gemaakt met de digitalisering van het gehele uitzendproces. Hiermee worden de programma s tevens geschikt gemaakt voor diverse crossmediale toepassingen. Er is een begin gemaakt met de digitalisering van de uitzendstraat en de radiostudio s. De digitalisering van de televisie-uitzendingen zal in 2007 plaatsvinden, omdat daarvoor in 2006 niet voldoende financiële middelen beschikbaar waren. Techniek en Productie De afdeling Techniek en Productie van SALTO werkt 365 dagen per jaar gedurende ruim twaalf uur per dag aan het mogelijk maken van de uitzendingen. De werkzaamheden bestaan uit het programmeren van 8 radio- en televisie-uitzendingen en uit het begeleiden van de gebruikers van de studiofaciliteiten bij de totstandkoming van de programma s. Daarnaast verzorgt de afdeling het onderhoud en beheer van de studio s, de verhuur van reportageapparatuur en de planning van het gebruik van deze faciliteiten. In bijzondere gevallen wordt ondersteuning geboden bij de productie, opname en montage van programma s die gemaakt worden in het kader van het maatschappelijk debat. Bureau De bureautaken van SALTO zijn vooral gericht op het faciliteren en programmeren van het aanbod op het inhoudelijke vlak. Dit aanbod wordt in Amsterdam gekenmerkt door een veelheid van programma s die overwegend door vrijwilligersorganisaties worden gemaakt. Deze organisaties onderscheiden zich door een diverse culturele achtergrond en een regelmatig verloop van medewerkers. Die bijzonderheid vraagt om een grote flexibiliteit in de dagelijkse werkzaamheden. Niet alleen bij het actualiseren van de uitzendschema s, het onderhouden van contacten met programmamakers en het behandelen van klachten, maar ook bij de begeleiding van programmaaanbieders die zendtijd willen aanvragen, bij de voorlichting over mediawetgeving rond radio- en televisie-uitzendingen en bij de administratieve afhandeling van de uitzendkosten. Naast de verhuur van zendtijd, studio s en apparatuur en het onderhouden van het interne netwerk en de publiciteitsmedia - zoals de website, teletekst en de van SALTO vormen deze activiteiten dan ook de belangrijkste bureauwerkzaamheden.

11 Uitzendtarieven SALTO wil de kostenstructuur voor het gebruik van haar faciliteiten zo laag mogelijk houden. De toegankelijkheid van het Open Kanaal wordt immers mede bepaald door de uitzendtarieven die gehanteerd worden. Die tarieven zijn het afgelopen jaar dan ook uitsluitend geïndexeerd. De kostenstijgingen die dit voor SALTO tot gevolg had, werden binnen de begroting opgevangen. Commissariaat voor de media SALTO wordt jaarlijks door het Commissariaat voor de Media (CvdM) beoordeeld op haar functioneren als zendgemachtigde. Daarnaast treedt SALTO op als voorlichter voor de programmamakers inzake mediawettelijke aangelegenheden. Het gaat dan om kwesties als auteursrechten, naleving van de reclamecode etcetera. In 2005 werden de Algemene Voorwaarden aangepast aan de nieuwe regelgeving. Ook werd het aangescherpte toezicht door hetcommissariaat voor de Media opgenomen in de gehanteerde procedures. Daarvoor werd het handhavingsbeleid herzien. De aspecten waar het Commissariaat op toeziet zijn de programmavoorschriften (de verplichte percentages informatie, cultuur en educatie) en de reclame- en sponsorregels. Daarnaast wordt bij de regionale en lokale omroepen gekeken in hoeverre wordt voldaan aan de bewaarplicht (de verplich ting om gedurende twee weken opnamen te bewaren van alle uitgezonden programma s). De public access kanalen van SALTO voldoen aan de ICE-norm. Voor het toezicht op en de handhaving van de gestelde regelgeving, werden regelmatig controles gehouden. Daarbij werd het in 2005 geïntroduceerde handhavingsbeleid gevolgd. Bij de controles werden ook overtredingen geconstateerd. In het verslagjaar zijn vier officiële waarschuwingen gegeven en werden drie organisaties voor bepaalde tijd geschorst. 1 Elke lokale omroep moet ten minste 50% van de toetsingstijd vullen met informatieve, culturele en educatieve programma-onderdelen, gericht op de plaatselijke bevolking. Deze eis staat bekend als de ICE-norm, waarbij ICE staat voor Informatie, Cultuur en Educatie. 9

12 De relatie tussen SALTO en de gemeente Amsterdam kent een financiële en een wettelijke component. Bij de wet is bepaald dat er per gemeente slechts één zendgemachtigde kan zijn. De gemeente heeft SALTO als lokale omroep aangewezen door het PBO van de organisatie representatief te verklaren. Bij de verkoop van het Amsterdamse kabelnet in 1995 heeft de gemeente Amsterdam een aantal garanties voor gemeenschapsdiensten, waaronder de lokale omroep, voor een periode van tien jaar contractueel laten vastleggen. Hiermee heeft SALTO structureel de beschik-kling gekregen over zes radio- en drie televisiekanalen binnen het basispakket. Dit contract is in 2005 herzien en hernieuwd. genoodzaakt jaarlijks subsidie aan te vragen voor de uitvoering van haar taken. Bovendien werd SALTO geconfronteerd met een opgelegde korting. SALTO heeft bezwaar aangetekend tegen de subsidiemethodiek en tegen de subsidiebeschikkingen over 2005 en De belangrijkste bezwaren tegen de beschikkingen zijn het ontbreken van een meerjarig perspectief en de hoogte van de verleende subsidie. Het bezwaarschrift over 2005 is door de gemeentelijke bezwaarschriftencommissie ongegrond verklaard. Uiteindelijk heeft SALTO, nadat gesprekken met de toenmalige wethouder te weinig garanties voor de toekomst bleken te bieden, besloten om in beroep te gaan bij de Arrondissementsrechtbank van Amsterdam. In oktober 2005 is dit beroep ingediend en dit is nog steeds aanhangig. De financiële component van de relatie met de gemeente komt voort uit de afspraken die zijn gemaakt ten tijde van de verkoop van het Amsterdamse kabelnetwerk aan het tegenwoordige UPC. Tot 2005 werd nog een gemeentelijke subsidie ontvangen, die was vastgelegd voor een periode van tien jaar. Sinds het contract tussen de gemeente en UPC is gewijzigd, is SALTO Het bezwaar van SALTO tegen de beschikking van 2006 is op verzoek van de bezwaarschriftencommissie van de Dienst Maatschappelijke Ontwikkeling (DMO) aangehouden. De commissie heeft daartoe besloten op een hoorzitting die plaatsvond in oktober Het bezwaar kon worden aangehouden omdat DMO op verzoek van SALTO een brief had zullen sturen met de toezegging het probleem van het Gemeente Amsterdam 10

13 meerjarig perspectief aan de gemeenteraad voor te leggen. Eind 2006 was deze brief nog niet door SALTO ontvangen. De mondelinge behandeling van het beroep is tot een nader te bepalen datum op verzoek van SALTO uitgesteld, omdat er weer overleg is tussen SALTO en de gemeente.de toezegging van de wethouder om in het voorjaar van 2007 duidelijkheid te verschaffen over het nieuwe mediabeleid in Amsterdam, speelde hierin een belangrijke rol. OLON De Organisatie van Lokale Omroepen in Nederland (OLON) behartigt de gemeenschappelijke belangen van lokale omroepen op landelijk niveau. De doorgifte van de lokale omroepen in de digitale pakketen van de kabelmaatschappijen stond in 2006 bovenaan de agenda. In 2005 heeft de Tweede Kamer een motie aangenomen (de motie Aptrot/Bakker) waarin om deze doorgifte wordt gevraagd. De staatssecretaris gaat er vanuit dat de kabelmaatschappijen op termijn hun verantwoordelijkheid zullen nemen. In 2006 is overleg gevoerd met UPC, een aantal lokale omroepen en de OLON. Dit heeft geresulteerd in een pilot - uit te voeren in waarin de must carry-kanalen van SALTO in het digitale pakket van UPC worden opgenomen. Daarnaast voert de OLON onder- handelingen met Stichting ter Exploitatie van Naburige Rechten (SENA) over een collectieve vergoeding voor afgespeelde muziek. SENA is belast met de uitvoering van de wet op de naburige rechten. In de praktijk betekent dit onder andere dat SENA vergoedingen incasseert bij de gebruikers van muziek. SENA betaalt deze vergoedingen door aan de uitvoerende musici en platenproducenten. Tot voor kort voorzag een collectieve regeling via de OLON in de afdrachten. In 2006 ontvingen de lokale omroepen een brief van SENA met het verzoek de vergoedingen voortaan rechtstreeks te betalen. De OLON heeft de lokale omroepen geadviseerd dit niet te doen en zich via een machtiging door haar te laten vertegenwoordigen. In het verslagjaar werd nog geen vereenstemming tussen SENA en OLON bereikt. Kijkwijzer Er is een klacht bij de NICAM, beter bekend onder de naam Kijkwijzer, ingediend tegen AT5. In de klacht werd bezwaar gemaakt tegen het ontbreken van classificatie bij een uitzending. SALTO diende zich hiertegen te verweren, omdat AT5 in deze onder verantwoordelijkheid van SALTO valt. De klachtencommissie achtte de klacht gegrond en heeft een waarschuwing opgelegd aan SALTO. 11

14 12

15 H.2 Programma-aanbod Uitgangspunten Amsterdam kent een grote verscheidenheid van sociaalculturele groeperingen met een uiteenlopende achtergrond. SALTO stelt zich ten doel een bijdrage te leveren aan een Amsterdamse samenleving die gebaseerd is op wederzijds respect, het accepteren van verschillen, het positief waarderen van verscheidenheid en op gelijkwaardigheid van ieder individu. SALTO wil bijdragen aan de culturele identificatie en de integratie van de verschillende groepen in de Amsterdamse samenleving. Daarvoor stelt SALTO jaarlijks een programmering samen waarin alle Amsterdammers op zo duidelijk mogelijk geprofileerde zenders zo veel mogelijk van hun gading kunnen vinden. In 2006 heeft SALTO ruim uur televisie en uur radio uitgezonden. Profilering en zendtijdindeling Het bestuur heeft als Programma Beleidbepalend Orgaan (PBO) de zendtijd voor het nieuwe omroepseizoen vastgesteld. De aanvragen voor het seizoen 2006/2007 hebben in samenspraak met alle betrokkenen geleid tot een nieuwe zendtijdindeling. Deze zendtijdindeling komt maximaal tegemoet aan de wensen van de programmamakers. In de zendtijdprocedure is onder meer vastgesteld dat de Advies Commissie een onafhankelijk advies uitbrengt aan het PBO. Pas nadat zo veel mogelijk overeenstemming met álle partijen is bereikt, wordt het uitzendschema aan het PBO voorgelegd, waarna het definitief kan worden goedgekeurd. Aangezien in het verslagjaar onvoldoende nieuwe leden voor de Advies Commissie zijn geworven, werd afgeweken van de vastgestelde procedure. Het PBO is met algemene stemmen akkoord gegaan met deze eenmalige wijziging. De programma s krijgen een plaats in een van de onderstaande kanaalprofielen. Deze profielen zijn opgesteld om de kijkers en luisteraars een beter herkenbaar station te kunnen presenteren. Hieronder volgt een overzicht van de kanaalprofielen. 13

16 Radio Zender Frequentie Profiel 88.1 (kabel) Nieuws, achtergronden, cultuur, reportages. Stads FM (ether) (kabel) Gevarieerd aanbod voor diverse doelgroepen en taalgebieden. Grote 99.4 (ether) doelgroepen: Hindoestaans, Turks, Marokkaans, Zuid-Europees. Wereld FM (kabel) Gevarieerd aanbod voor Afro-Surinaamse en Antilliaanse doelgroepen. Caribbean FM (ether) (kabel) Buurtradio voor en door groepen bewoners van Amsterdam Zuid-Oost. Radio Zuidoost (ether) Mokum Radio (kabel) FunX 93.7 (kabel) 96.1 (ether) FunX Religieuze, evangelische en spirituele programma s. Levenslied. Veelal gericht op oudere doelgroepen. Amsterdamse editie FunX met nieuws, achtergronden, cultuur en muziek voor diverse multiculturele doelgroepen en voor startende radiomakers. Gericht op stadsjongeren in de hele Randstad. Mix van multiculturele muziek, maatschappelijke onderwerpen en vermaak. Televisie Zender Frequentie AT5 26+ Profiel Nieuws, actualiteiten en stadsvaria. Carrouselformule gedurende daluren. Stadsmagazines, politiek, actualiteiten uit diverse groepen, kunst en cultuur. A1 39+ Nederlandstalig of ondertiteld, gericht op grote doelgroepen. Gezichtsbepalende programmamakers: MTNL, Bellissima, Mokum TV, Amsterdam TV, De Raad Vandaag. Gevarieerde programma s voor specifieke doelgroepen. 30% is niet A2 64+ Nederlandstalig. Veelal stadsmagazines op etnische basis. Grote variëteit van meestal kleine programmamakers. Grootste blokken: Surinaams, Turks, Marokkaans, jongeren. 14

17 FunX en MTNL Educatieve televisie FunX maakt met een Amsterdamse editie, bestaande uit live programma s, onderdeel uit van het aanbod van SALTO. FunX wil stadsjongeren bereiken met een professioneel en onderscheidend muziekformat, waarbinnen informatieve en culturele programma s zijn opgenomen, die aansluiten bij de belevingswereld van de jongeren. De grootstedelijke actualiteit wordt geproduceerd door de lokale productieteams. Deze zijn afkomstig uit de diverse grootstedelijke jongerenculturen. FunX vervult daarmee nadrukkelijk een kweekvijverfunctie voor jong mediatalent. Het educatieve aanbod van ETV.nl Amsterdam vervult een belangrijke functie. Amsterdam telt ruim mensen met een taalachterstand. ETV.nl probeert deze groepen te bereiken door hen op een laagdrempelige manier te informeren en hen te verleiden om gebruik te maken van alle voorzieningen die de stad te bieden heeft. Het aanbod van ETV.nl is multimediaal en innovatief. Bij SALTO is de serie Taaltoets uitgezonden, een reeks taallessen waarin de presentator de kijker vragen stelt die thuis met de afstandsbediening beantwoord kunnen worden. ETV en SALTO waren de eersten die in Nederland gebruik maakten van deze vorm van interactieve televisie. Ook werd een nieuwe reeks Taalklas.nl uitgezonden, ondersteund met een website die toegang geeft tot een modulair oefenprogramma. In zes weken tijd maakten meer dan mensen gebruik van deze site. Tevens produceerde ETV.nl Amsterdam de serie Burgerschap, een zeer begrijpelijk en luchtig gepresenteerd voorlichtingsprogramma over de rechten en plichten van de Nederlandse burger. Vanaf september combineert ETV.nl de uitzendingen bij SALTO A1 met doordeweekse uitzendingen via AT5. Daardoor wordt een nog groter bereik gerealiseerd. Dat is nodig omdat ETV.nl door het ministerie van OCW is gekozen als trekker van de landelijke alfabetiseringscampagne Lees en Schrijf, die in maart 2007 van start is gegaan. Onder toezicht van ETV zijn Dalmar Radio en Ghanatta Radio begonnen met het uitzenden van lessen Nederlands voor beginners en met de verzorging van voorlichtingsprogramma s op Wereld FM. Vanuit de nieuwe studio s van SALTO zijn die lessen via internet ook te volgen in de landen van herkomst. Ook het programma-aanbod van MTNL wordt via de SALTO-kanalen doorgegeven. De programma s van MTNL richten zich op de thema's jongeren, informatie (politiek/maatschappelijk), cultuur en human interest en worden bij SALTO op A1 uitgezonden. 15

18 Nieuwe programma s Ook in 2006 hebben nieuwe en bestaande organisaties, samenwerkingsverbanden en programmamakers SALTO weten te vinden. Daardoor konden op de televisiezenders verschillende nieuwe programma s gepresenteerd worden. Zoals Bread of Life, een religieus-informatief programma; Caribe TV, een Latijns-Amerikaans en Caraïbisch muziekprogramma; Demet TV, een programma voor de Turkse doelgroep; Desirée s Gourmet, een Antilliaans-Caraïbisch kookprogramma; Inspirational Grooves, een gospelprogramma voor beginnende artiesten; Maïsa, een programma met gedichten, verhalen, reisverslagen en spirituele ervaringen; Ratatouille TV, kunst, cultuur en infotainment; Somali4all, een informatief programma voor de Somalische doelgroep; en TA-TV, een programma over zorg en samenleving. Ook op de radiozenders werden in 2006 verschillende nieuwe programma s uitgezonden. Zoals Action FM, een programma met muziek uit de jaren 80 en 90; Amazing Grace, met gospelmuziek; Dalmar Radio, een informatief en cultureel Somalisch programma; Ghanatta Radio, een Ghanees programma; Radio de Muzikale Noot, met Nederlandstalige muziek; Radio Noordzij, eveneens met Nederlandstalige muziek; Radio Signaal, een programma over geestelijke gezondheid; en het programma Pulsa Brasil, met Braziliaanse muziek. In 2006 zijn ook Amsterdam FM (onderdeel van de Onafhankelijke Nieuwsdienst Lokale Media, ONLM) en de Openbare Bibliotheek Amsterdam (OBA) een samenwerking gestart. Er worden wekelijks twee programma s live vanuit de OBA uitgezonden: de ontbijtshow Amsterdam Wordt Wakker! (actualiteitenprogramma) en het programma Kunst & Cultuur. 16 In de programma s wordt inhoudelijk aandacht besteed aan maatschappelijke, wetenschappelijke en culturele ontwikkelingen in Amsterdam. Dat gebeurt in de vorm van studiogesprekken, reportages en telefonische interviews, afgewisseld met muziek en omlijst met een column. Maatschappelijk debat Al enige jaren speelt SALTO een actieve rol in het betrekken van organisaties en burgers bij de uitzendingen op de verschillende kanalen. In 2006 heeft SALTO daarnaast activiteiten ontwikkeld en producties ondersteund ter stimulering van het maatschappelijk debat. Deze programma s waren te zien op A1. Hieronder vallen het discussieprogramma De Hoeksteen, het actualiteitenprogramma De Raad Vandaag en de driewekelijkse live uitzendingen vanuit de raadszaal van de gemeente. Het maatschappelijk debat op de radiozenders werd ondersteund bij de totstandkoming van Extra Editie en het jongerenprogramma Up-Town, maar ook bij Razo, dat een veelheid van programma s uit Zuid-Oost verzorgt, zowel op radio als televisie. In 2006 zijn ook nieuwe programma s gestart in het kader van het maatschappelijk debat. Een daarvan is een cultuurdebat dat op initiatief van Groep Links werd uitgezonden rond de verkiezingen. Een ander nieuw programma, Forum, is een interactieve talkshow over actuele maatschappelijke onderwerpen, live vanuit Pakhuis de Zwijger. Ook de buurttelevisie van NieuwWest TV (initiatief vanuit Stichting Dialoog) beleefde in 2006 haar première. Dit programma is een intercultureel samenwerkingsverband van buurtbewoners in Osdorp, die het concept buurttelevisie ontwikkelden om de bewoners dichter bij elkaar te

19 brengen. Het concept zet de wensen en suggesties van buurtbewoners om in ideeën en plannen die de stedelijke vernieuwing in de westelijke tuinsteden ondersteunen. De buurtbewoners maken zelf televisie en worden daarin begeleid door professionele televisiemakers. Het medium biedt de gelegenheid inhoudelijk aandacht te besteden aan allerlei aspecten van vernieuwing. Tevens is er een website waarop uitzendingen vertoond worden en interactie met buurtgenoten mogelijk is. Verder werden in 2006 programma s verzorgd rond de gemeentelijke en landelijke verkiezingen, in samenwerking met De Balie en de Waag Society. Dit was bijzonder omdat er geen gebruik werd gemaakt van een kostbare straal- of satellietverbinding, maar van een internetverbinding. Scholing en opleidingen programma-aanbieders In 2006 heeft het scholingsaanbod zich toegespitst op algemene introductiecursussen. De cursussen hadden als doel gebruikers wegwijs te maken in de nieuwe studio s en hen te leren omgaan met de nieuwe digitale apparatuur. Er werden geheel gratis ruim 45 cursussen verzorgd voor in totaal 144 cursisten. Als aanvullende service is een instructievideo op de website van SALTO geplaatst. In 2006 werden tevens cursussen radiotechniek georganiseerd en verzorgde SALTO een cursus digitaal monteren. Ook werden i.s.m. de Open Studio televisiecursussen aangeboden, zoals editcursussen, cursussen camerapresentatie en de cursus promo s & leaders. 17

20 Kwaliteit Ondertiteling De kijkers en de luisteraars willen interessante programma s, herkenbaar voor een breed publiek en gericht op specifieke groepen. De afgelopen drie jaar is extra aandacht besteed aan promotie, positionering, kleuring en herkenbaarheid van de zenders. Een sterkere positionering van de kanalen werd ook bereikt door uitbreiding van het aanbod, al was dit niet eenvoudig. Nieuwe televisiemakers die content leveren op continue basis zijn moeilijk te vinden. Het aanleveren van een kwalitatief goed programma veelal op vrijwillige basis - is een arbeidsintensieve bezigheid. Om de afstemming te verbeteren tussen de verschillende gebruikers van een kanaal worden regelmatig zogenaamde kanaalvergaderingen belegd. De programmamakers overleggen tijdens deze bijeenkomsten met de directie over de programmatische gang van zaken op de zender, over het uitzendschema, de programma s en de samenwerking. Er zijn in 2006 twee vergaderingen per kanaal geweest. SALTO zendt programma s uit in 26 verschillende talen. Om de toegankelijkheid van de programma s te vergroten, heeft SALTO een aanvraag ingediend om de ondertiteling van anderstalige televisieprogramma s mogelijk te maken. Eind 2006 heeft het platform Amsterdam Samen de aanvraag gehonoreerd. In december is begonnen met een inventarisatie van reeds gebruikte ondertitelingsprogramma s. In de loop van 2007 zal duidelijk worden hoe de gebruikte applicaties aangepast kunnen worden om ondertiteling van anderstalige programma s te realiseren. Positionering en promotie Het is voor SALTO niet eenvoudig om zichzelf en haar zenders in de stad te positioneren. Veel kijkers en luisteraars kennen de programma s van SALTO wel, maar weten niet dat er verschillende zenders zijn of welke faciliteiten er geboden worden. In 2006 is in samenwerking met het Instituut van Interactieve Media een communicatieplan opgesteld. De uitvoering daarvan zal in 2007 plaatsvinden. Enkele van de maatregelen die werden opgenomen in het communicatieplan waren de ontwikkeling en uitzending van bijzondere producties, bijzondere promotieactiviteiten en een intensiever gebruik van nieuwe media. 18 Regulering en afhandeling van de advertenties van programmamakers Vanaf 2005 verkoopt SALTO zelf vrijwel geen reclametijd meer, maar ondersteunt zij de centrale verkoop van advertenties door de programmaorganisaties, in overeenstemming met de regelgeving van het Commissariaat voor de Media. SALTO zendt alle commerciële boodschappen op de radio uit in reclameblokken. Het is geen enkele programmaaanbieder meer toegestaan om dit zelf te doen. De acquisitie van reclame rondom televisie- en radioprogramma s werd in 2006 door de programmamakers zelf verricht. Deze opbrengsten komen direct ten goede aan de programmamakers.

21 H.3 Bestuur en medewerkers PBO/Algemeen Bestuur In 2006 kwamen het Algemeen Bestuur en het Dagelijks Bestuur beiden zesmaal bijeen. In de bestuursvergadering van 29 maart 2006 werden het Jaarverslag en de Jaarrekening over 2005 vastgesteld. Het bestuur heeft in het verslagjaar veel tijd en energie gestoken in het zeker stellen van de financiële positie van SALTO en in haar relatie met de gemeente. Het Algemeen Bestuur heeft ingestemd de heer K. Treurniet voor te dragen voor de functie van hoofdredacteur van AT5 per 1 oktober 2006, zoals geregeld is in de overeenkomsten met AT5. Na aankondiging van het vertrek van voorzitter Gerard Hulshof is Lennart Booij aangetreden als bestuurslid met ingang van 29 maart Op 20 juni is hij benoemd door B&W. Met ingang van 1 oktober heeft hij het voorzitterschap formeel overgenomen van Gerard Hulshof, die deze taak sinds 2001 heeft vervuld. Daarnaast is een van de zittende bestuursleden voorgedragen aan B&W voor een laatste termijn. De bestuursleden van SALTO hebben een zittingstermijn van drie jaar wat slechts een keer verlengd kan worden. Er is een rooster van aftreden opgesteld aan de hand waarvan oude leden worden opgevolgd door nieuw geworven bestuursleden. Voor het bestuurslidmaatschap ontvangt men geen vergoeding. Aangezien het PBO jaarlijks geconfronteerd wordt met een enorme hoeveelheid verschillende programma s, heeft het een aantal uitgangspunten vastgelegd voor het opstellen van een programmering. Zo werd een zendtijdprocedure ingericht en is er een kanaalprofilering ontworpen. Helaas is het ondoenlijk om alle programma s die worden uitgezonden door het PBO te laten beoordelen. Om die reden werd juist een zendtijdprocedure geïntroduceerd. Deze procedure schrijft de aanstelling van een adviescommissie voor, die gedurende het jaar de uitzendingen volgt en toetst of deze voldoen aan de gestelde criteria. Daarnaast stelt het PBO jaarlijks, na toetsing aan het programmastatuut, het programmabeleid van AT5 vast. Bij SALTO zijn het Algemeen Bestuur en het PBO identiek. Het Commissariaat voor de Media stelt dat het PBO wél voldoet aan de vereisten van artikel 30 van de Mediawet, maar dat het zijn hoofdtaak onvoldoende kan uitvoeren, omdat de bestuurlijke en financiële aangelegenheden, overigens niet ten onrechte, de meeste aandacht krijgen in de bestuursvergaderingen. Dat is er mogelijk de oorzaak van dat in de optiek van het commissariaat de culturele programmaonderdelen in de programmering onvoldoende gemotiveerd worden. 19

22 Personeel In 2006 zijn geen nieuwe functies gecreëerd. De I/D-regeling is, zij het met andere contractpartners, wederom verlengd met een jaar voor die werknemers die woonachtig zijn in Amsterdam. Twee andere voormalige I/Dmedewerkers konden door de uitvoering van de motie Sargentini direct in dienst treden bij SALTO. Eind 2006 bestond het personeelsbestand uit zeventien werknemers (14, 73 formatieplaatsen). De verhuizing heeft een groot beroep gedaan op de inzet en betrokkenheid van alle medewerkers. Deze eenmalige exercitie was van ongekende omvang en werd uitgevoerd door dezelfde mensen die iedere dag het bedrijf draaiend houden. Er werd een projectplan opgesteld om alles in goede banen te leiden en ervoor te zorgen dat de dagelijkse gang van zaken zo min mogelijk gehinderd werd. Dit om te voorkomen dat kijkers en luisteraars - en niet te vergeten de programmamakers last van de verhuizing zouden ondervinden. 20

23 H.4 Bijzondere gebeurtenissen in 2006 De verhuizing van de Amstel naar Pakhuis de Zwijger SALTO 2006 stond in het teken van de verhuizing naar Pakhuis de Zwijger. De verhuizing is een krachtsinspanning geweest die met succes is volbracht. Doel van de verhuizing was om op een locatie te kunnen werken die voorzien is van hoogwaardige technologische faciliteiten. Maar de verhuizing is niet alleen vanwege de geavanceerde technologie van belang. SALTO kent ook grote betekenis toe aan de samenwerkingsverbanden die het nieuwe onderkomen mogelijk maakt, met name met de Cultuurfabriek, de Waag Society, het Mediagilde en het Amsterdams Fonds voor de Kunst (AFK). Deze organisaties zijn belangrijke partners van SALTO. Met hen worden immers de uitdagingen die de maatschappelijke en technologische ontwikkelingen bieden, vertaald in nieuw programma-aanbod. Midden in de nacht is de uitzendstraat verhuisd van de Amstel naar de Piet Heinkade. De programmamakers hebben qua aanlevering van de televisieprogramma s wel enige overlast ondervonden. Zo ontbraken bijvoorbeeld de deurbellen bij de oplevering van het pand. Het gehele toegangscontrolesysteem heeft tot en met eind 2006 veel last gehad van kinderziektes. De investeringen hebben geresulteerd in nieuwe digitale audio-uitzendtechniek voor televisie en radio. Beoordeeld op geluidskwaliteit kan SALTO zich inmiddels meten met de grote landelijke stations. Ook de integratie van de technische voorzieningen is aanmerkelijk verbeterd. Met slechts enkele handelingen op het mengpaneel of vanuit de eindcontrolekamer kunnen televisiekanalen, radiokanalen en radiostudio's met elkaar gecombineerd worden voor grote events. Recent is bijvoorbeeld Holy Phagwa het Hindoestaanse lentefeest - simultaan uitgezonden op radio en op televisie. Vanwege het uitgebreide AVglasvezelnetwerk dat werd aangelegd, is er bovendien een unieke mogelijkheid om uitzendingen te verzorgen vanuit de zalen in het gebouw. Daarnaast hebben de investeringen geleid tot lagere telefoonkosten voor de studiogebruikers, hoewel enige uitleg hier en daar nog wel nodig is. De radiostudio s zijn zeer comfortabel, goed geïsoleerd en de programmamakers worden niet meer gestoord door herrie op de gang of door het gebrom van aangrenzende liften. Het gebouw was eind 2006 helaas nog niet helemaal piekfijn opgeleverd. Zo waren er in december nog steeds geen brievenbussen en was zowel de beveiliging als de toegangscontrole niet goed geregeld. Zoals elders al werd opgemerkt, heeft SALTO gratis instructiecursussen aangeboden. Helaas konden de cursussen door de late oplevering van de studio s pas vlak voor de feitelijke verhuizing plaatsvinden. Dat was natuurlijk niet de bedoeling, maar uiteindelijk konden alle programmamakers toch tijdig geïnstrueerd worden. 21

24 De SALTO Awards Ieder jaar worden er SALTO Awards uitgereikt aan de beste nieuwkomers bij radio en televisie, en aan het beste radio- en televisieprogramma. Nieuw is dit jaar de Award in de categorie beste website. De SALTO Awards zijn op 1 december 2006 in de grote zaal van Pakhuis de Zwijger uitgereikt door wethouder Tjeerd Herrema. Gastheer was Guilly Koster. Er waren verschillende optredens van programmamakers, waaronder Pharao, Julius Vischjager, The Miracle City Singers, Michelle David & Band en DJ Pieter Fabriek. Onderstaande programmamakers werden door een onafhankelijke jury van vier personen genomineerd voor een SALTO Award 2006: Beste Nieuwkomer Radio Radio de Muzikale Noot: Nederlandstalige muziek Inspirational Radio: Inspirerende gospelmuziek Pulsa Brasil: Multicultureel Braziliaans programma Ghanatta Radio: Een programma voor Ghanezen en andere Engelstaligen Beste Nieuwkomer TV Demet TV: Televisieprogramma voor de Turkse doelgroep Desirée's Gourmet: Antilliaanse en Caraïbische recepten Ratatouille TV: Kunst, cultuur, muziek en informatie Beste Radioprogramma Mona Lisa: Hedendaagse klassieke muziek van internationale vrouwelijke componisten Mosa Radio: Jongerenprogramma Tinbergen: Iedere week een kijkje in de platenkast van een bekende Amsterdammer Surya: Hindoestaanse radio Beste Televisieprogramma Nefesh: Sociaal-cultureel programma met joodse thema's MVS TV: Homo/lesbisch Amsterdam Be at the Media: Jongerenprogramma Buurttelevisie Nieuw-West: Bewoners uit Amsterdam Nieuw-West maken televisie over hun buurt Beste Website Wise Kids Kinderpersburo: Cult TV: Radio Activity: Laat Maar: 22

25 Om uit de genomineerden de Award-winnaars te kiezen, hanteerde de jury een aantal criteria. Zo diende het programma of project te zijn opgezet en uitgevoerd door een Amsterdamse organisatie en een relatie te hebben met Amsterdam. Ook de doelmatigheid van uitvoering en de kwaliteit van het programma, waarbij vooral gelet werd op aspecten als creativiteit, vernieuwing, eigenheid en herkenbaarheid, speelden een rol in de overwegingen van de jury. Tenslotte diende het programma een aanvulling te vormen op de pluriformiteit van de programmering. De winnaar in de categorie Beste Nieuwkomer Radio is Pulsa Brasil geworden (foto rechtsboven). In de categorie Beste Nieuwkomer Televisie kreeg Demet TV (rechtsonder) de prijs. De Award voor het Beste Radioprogramma ging naar Mosa Radio (linksboven), die voor het Beste Televisieprogramma naar Nefesh. Radio Activity won de prijs voor de Beste Website (onder). 23

26 24

27 H.5 Vooruitblik op 2007 Nieuwe taken Internet portal SALTO wil de lokale omroep en haar gebruikers faciliteren bij het gebruik van de diverse nieuwe media. De doelstelling is om in een snel ontwikkelend medialandschap invulling te blijven geven aan de functie van SALTO. Mede op basis van ontwikkelingen in het mediabeleid van de gemeente heeft SALTO drie prioriteiten vastgesteld om dit te verwezenlijken. SALTO wil in de toekomst een communicatieplatform in gebruik nemen dat gaat functioneren als een rangeerterrein voor opinievorming en informatieverspreiding. Het platform wordt het Amsterdamse public access-middelpunt voor broadcasting, voor uitzendingen op aanvraag en voor communicatie tussen burgers. Hier vindt de consument alle public access-radio en -televisie die wordt uitgezonden, het aanbod van culturele instellingen en de toegang tot nieuwe interactieve concepten. Onderzocht wordt in hoeverre het haalbaar is om een functie als uitzending gemist te ontwikkelen. Het doel is om een publiek domein te creëren dat door de gebruikers als betrouwbaar wordt gezien. Daarvoor is de naam Omroepamsterdam.nl gereserveerd. Om deze portal verder te ontwikkelen heeft SALTO extra middelen aangevraagd. Daarnaast wordt samenwerking gezocht met mogelijke partners. Kennisnet SALTO wil kennisdeling, kennisontwikkeling en innovatie voor en door lokale programma-aanbieders mogelijk maken. SALTO zal programmamakers begeleiden en scholen op het gebied van de nieuwe media en de Amsterdamse mediaconsument stimuleren om de rol van producent van televisieof radioprogramma s op te pakken. Een van de grootste beperkingen die voortkomt uit de medialisering van de samenleving is de schaarste aan mediawijsheid. Het Kennisnet is bedoeld om deze schaarste te helpen verminderen. Met de verdere ontwikkeling van een Kennisnet wordt voortgebouwd op het traject van kwaliteitsverbetering van de programma s. Daarbij wordt uitgebreid aandacht besteed aan opleiding. SALTO biedt de beschikbare kennis op een laagdrempelig niveau aan. Learning-on-the-job staat centraal. 25

28 Technische cross-over Communicatie De verhuizing naar Pakhuis de Zwijger schept de voorwaarden om een technische cross-over van oude en nieuwe media te kunnen aanbieden. Hierbij beschikt de gebruiker over de faciliteiten om tegelijk met oude en nieuwe media te werken. SALTO zal de komende jaren een groot aantal organisaties die representatief zijn voor de maatschappelijke diversiteit van Groot-Amsterdam ondersteunen en stimuleren in het gebruik van deze faciliteiten. Begin 2007 zal het communicatieplan dat samen met studenten van de Hogeschool van Amsterdam werd ontwikkeld, zijn beslag krijgen. Vanaf dat moment zal de promotie van kanalen en zenderprofielen voortvarend worden opgepakt. Daarbij wordt gestreefd naar het werven van meer programma s voor het optimaliseren van sterke zenderprofielen. Ook de vormgeving van de kanalen zal worden verbeterd. Het werd al duidelijk dat voor deze activiteiten extra mankracht nodig is, die niet binnen de huidige beperkte bezetting kan worden gevonden. In de aanvraag voor 2007 is dan ook om extra subsidie gevraagd voor de aanstelling van een medewerker publiciteit en communicatie. Samenwerking SALTO werkte het grootste deel van 2006 met verouderde, deels nog analoge apparatuur. De verhuizing in september 2006 was het moment waarop de uitzendstraat werd vernieuwd en het gehele uitzendproces langzaam gedigitaliseerd kon worden. Hiermee werden de programma s tevens geschikt gemaakt voor diverse crossmediale toepassingen. De radiostudio s werden als eerste aangepakt. De digitalisering van de televisie moet in 2007 gaan plaatsvinden, omdat daarvoor in 2006 niet voldoende financiële middelen beschikbaar waren. 26 In het verlengde van de bestaande samenwerkingsverbanden - niet alleen met partijen als AT5, FunX, MTNL, ETV, Razo en OBA,maar ook met de diverse programmamakers en de organisaties die hen ondersteunen - wil SALTO vooral connecties aangaan om de digitalisering van de media in het public access-domein te ontwikkelen en te garanderen. De samenwerking met partijen als de Waag Society, OBA en het Gemeente Archief zullen daarom in 2007 worden versterkt. De resultaten van deze samenwerking zullen in de vorm van experimenten en pilots aan het programmaaanbod worden toegevoegd.

29 H.6 Financieel verslag 2006 Algemeen De aanvraag voor 2006, ingediend op 27 augustus 2005, betrof naast de periodieke subsidie met een meerjarig perspectief een projectsubsidie in de vorm van een investeringsbijdrage voor de digitalisering van de uitzendstraat. SALTO heeft een periodieke subsidie ter financiering van haar structurele activiteiten ter hoogte van jaarlijks en van voor verbreding van de activiteiten via nieuwe media in 2006 aangevraagd en daarnaast, ter dekking van de investeringsbijdrage in het kader van het project De Zwijger en ondertiteling een bedrag van Tevens is op 23 september 2005 een uitgebreid activiteitenplan voor 2006 ingediend. Periodieke subsidie met een meerjarig perspectief De aanvraag was opgebouwd uit een aantal componenten: Voor de exploitatiebijdrage werd een bedrag aangevraagd van (samengesteld uit de indexering van het aangevraagde bedrag in 2005 plus een eenmalige ophoging van voor dubbele huurlasten verbandhoudend met de verhuizing). De geraamde kosten die samenhingen met de aanstaande ontvlechting met AT5 op jaarbasis Het dreigende verlies van de vier I/D banen geraamd op Een bijdrage van voor aanvullende activiteiten op het vlak van nieuwe media. De beschikking voor de periodieke subsidie over 2006 is pas op 20 juni 2006 ontvangen. De subsidie werd op gesteld en viel daarmee beduidend lager uit dan was aangevraagd. Omdat geen subsidie werd verleend voor de post I/D banen en ontvlechting AT5. De ontvlechting met AT5 bleek evenwel niet aan de orde en de I/D banen konden door een tijdelijke constructie voor 2006 gecontinueerd worden. De aangevraagde extra bijdrage voor aanvullende activiteiten op het vlak van nieuwe media evenals de eenmalige bijdrage voor de dubbele huisvestingslasten verbandhoudend met de verhuizing werden niet gehonoreerd. Tegen deze beschikking heeft het bestuur overigens wel (zie ook hoofdstuk 1) op 31 juli 2006 bezwaar aangetekend vanwege het ontbreken van een meerjarig subsidieperspectief. De behandeling van het bezwaarschrift is aangehouden. Op 27 september 2006 heeft bestuur een subsidieaanvraag ingediend voor 2007 met een bijbehorend activiteitenplan en begroting ingediend. Naar aanleiding van een bestuurlijk overleg met de wethouder op 8 november 2006 is op 23 november een meerjarig beleidsplan ingediend bij gemeente. Tot op het moment van schrijven van dit jaarverslag is er nog geen beschikking voor de periodieke subsidie over 2007 ontvangen. 27

30 Investeringsbijdrage Diverse baten en lasten Middels de aanname van de motie Nederveen/Haffmans werd een substantieel deel van de gevraagde investeringsbijdrage eind 2005 zeker gesteld. Er was als projectsubsidie aangevraagd waarvan voor de investeringen voor de digitalisering en verhuizing naar de Zwijger en voor ondertitelingssoftware. Er is een bedrag van verleend. Daardoor kon de verhuizing naar Pakhuis de Zwijger doorgang vinden, konden kantoor, studio's en technische ruimtes ingericht worden en zijn de eerste investeringen voor de digitalisering van met name de radio uitzendstraat mogelijk gemaakt. De bijdrage was onvoldoende om alle gewenste vernieuwingen op het vlak van de digitalisering door te voeren. Vandaar dat bij twee fondsen in 2006 aanvragen zijn ingediend, die helaas zijn afgewezen. Het bestuur beraadt zich op andere financieringsmogelijkheden. De aanvraag voor de ondertitelingsoftware werd niet gehonoreerd maar is opnieuw op 21 september 2006 ingediend bij het platform Amsterdam Samen. Eind december ontvingen wij hiervoor de beschikking á Geruime tijd bestond onzekerheid over de mogelijke eenmalige teruggave van BTW over de afgelopen jaren inzake de zogenaamde printprijsregeling; de teruggave is daadwerkelijk ontvangen in het vierde kwartaal van 2006 en is dus in 2006 verantwoord als bate. Zonder de BTW teruggave waren we het jaar geëindigd met een negatief resultaat wat werd veroorzaakt door eenmalige uitgaven die niet waren meegenomen in de oorspronkelijke begroting. Het gaat om de kosten voor de gezamenlijke Opening van Pakhuis de Zwijger en extra verhuiskosten, inclusief extra manuren eigen personeel in verband met de verhuizing. 28 Resultaat Het per saldo positieve resultaat wordt door het bestuur bestemd voor voltooiing van de digitalisering van de uitzendstraat. Accountantsrapport Voor een volledig overzicht van de financiën in het verslagjaar wordt verwezen naar het Accountantsrapport dat separaat is bijgevoegd.