Lokale Politie Lubbeek Jaarverslag Voorwoord

Transcriptie

1 Voorwoord Terwijl we terugblikken op 2006 is 2007 alweer twee maanden doorgeschoven. Vier jaar geleden, in 2003, schreven we in Het startschot, ons eerste jaarverslag 2002 : Toch werd 2002 een moeizaam jaar, met zijn momenten de processiegang van Echternach waardig, omwille van vroegere structuren en culturen, omwille van de soms eisende, soms te afstandelijke communicatie met de federale overheid of partner. De transitie naar een eigen bedrijf met rechtspersoonlijkheid was en is een hele klus. De politiezone vierde ondertussen haar vijfde verjaardag. Het verhaal van de rechtspersoonlijkheid is nog steeds een hele klus, veelal boeiend soms te veraf van de kerntaken van de politie. We zijn eigenaar van de vroegere rijkswachtbrigade te Boutersem, hebben onteigenings- en aansluitend aankoopplannen en dromen van één geïntegreerd hoofdcommissariaat. Het wagenpark is bijna volledig vernieuwd, de informatica draait beter dan ooit tevoren dankzij geplande meerjareninvesteringen en het aantrekken van een, drukbevraagde, informaticus. De aanloop naar een website is genomen. De vier burgemeesters en de korpschef verlengden, de enen na verkiezingen, de andere na een gunstige eindevaluatie, hun mandaat. De nieuwe politieraad met slechts twee anciens staat ongeduldig te wachten om van start te gaan. Voor de nieuwe bijzondere deeltijdse rekenplichtige, de vijfde in vijf jaar politiezone, hebben we zelf met een wettelijke oplossing moeten lobbyen. We slaagden erin een samenwerkingsprotocol af te sluiten met de pz Neteland (Herentals). Een goede zet, zeggen ingewijden, wat ondermeer mag blijken uit de inhaalbeweging in de jaarrekeningen, ondertussen tot en met 2005 goedgekeurd. Een alinea 2006-statistieken over onze prioriteiten : verdubbeling van het aantal inbraken (196), status quo in de autodiefstallen (19), quasi halvering van het aantal diefstallen uit voertuig (38), slechts 1 dodelijk verkeersongeval, op snelheid gecontroleerde voertuigen, sterk dalende tendens van slechts 1,05% geverbaliseerde voeruigen, 118 rijbewijzen ingetrokken. Daarnaast waren we met 760 ingezamelde wapens koploper in de provincie. Elke bewoner kreeg de politiemap De politie, uw partner in een leefbare buurt in zijn bus. Op personeelsgebied hebben we, na het vroegere vastleggen van een visie, missie en waarden, het zelf zoeken naar oplossingen voor minpunten uit het medewerkerstevredenheidsonderzoek en in de aanloop naar het nieuwe evaluatiesysteem, sedert begin 2006 een externe consultant ons laten begeleiden in competentiemanagement. Ook de nieuwe deontologische code hebben we hieraan gekoppeld. Begrijpelijk dat de syndicaten zich vragen stelden bij ons initiatief, absoluut logisch voor ons dat we binnen het raamkader van federaal vastgelegde competentieprofielen toch eigen lokale competentieaccenten wilden. Ik nodig u uit dit jaarverslag door te lezen. We hebben het bewust niet volgepropt met cijfers of specifieke informatie die je wel in extenso kan terugvinden in de notulen van de politieraad, de begroting, de jaarrekening, het jaarlijkse rondgangverslag van de interne preventiedienst, de geïndividualiseerde competentieprofielen Wat dit jaarverslag dan wel wil is een representatief beeld geven van waar de lokale politie Lubbeek mee bezig was in Voor vragen of inzage van specifiekere documenten staan we uiteraard open in onze vier commissariaten. Herman Vercoutter Korpschef politiezone Lubbeek Lic. Criminologie 1

2 De negen aandachtspunten van het EFQM-model Politie België Voorafgaand aan elk hoofdstuk vindt u onderstaand model. Het donker ingekleurde veld duidt het gebied aan waar we het in het volgende hoofdstuk over zullen hebben. De vijf organisatiegebieden, links in het model, hebben betrekking op de manier waarop de organisatie is ingericht. Met andere woorden: wat doet de lokale politie Lubbeek om haar resultaat te bereiken? In de vier resultaatsgebieden, rechts in het model, wordt gemeten wat de werkzaamheden van de lokale politie Lubbeek hebben opgeleverd. Uit de resultaten willen we continu leren en verbeteren. medewerkers waardering door medewerkers leiderschap strategie & beleid processen waardering door klanten en leveranciers resultaten middelen waardering door de maatschappij leren en verbeteren 2

3 STRATEGIE EN BELEID Overlegstructuren Zonale Veiligheidsraad (ZVR) De zonale veiligheidsraad verzekert binnen de lokale politie Lubbeek een systematisch overleg tussen alle betrokken partijen aangaande het opstellen en uitvoeren van het zonaal veiligheidsplan. Doordat de lokale politie Lubbeek geopteerd heeft om de zonale veiligheidsraad aan te vullen met twee bijkomende leden ziet haar samenstelling er als volgt uit: De vier burgemeesters; De procureur des Konings regiomagistraat; De korpschef van de politiezone; De bestuurlijke directeur - coördinator van de federale politie; De secretaris; De arrondissementscommissaris; De directeur van de gedeconcentreerde gerechtelijke dienst; Eventuele experten, afhankelijk van de besproken items. In 2006 kwam de zonale veiligheidsraad in totaal 3 maal samen. Thema's als opvolging van het zonaal veiligheidsplan , de overeenkomst inzake verkeersveiligheid en de eraan gekoppelde actieplannen bijvoorbeeld bijzondere actieplan jeugd en het nieuw actieplan omtrent diefstallen met braak, alsook de gemeentelijke administratieve sancties maakten deel uit van de agenda. Op 17 mei 2006 vond de vergadering van de ZVR plaats in de lokalen van de federale politie in de Philipssite te Leuven. De leden van de ZVR brachten aansluitend een bezoek aan het nieuwe CIC Vlaams-Brabant. 3

4 Politiecollege Het politiecollege verzekert het dagelijks bestuur binnen een meergemeentenzone. De bevoegdheden zijn gelijklopend met die van het College van burgemeester en schepenen binnen een gemeente. Doordat de lokale politie Lubbeek een meergemeentenzone is, wordt het politiecollege samengesteld uit de burgemeesters van de 4 aangesloten gemeenten, namelijk Bierbeek, Boutersem, Holsbeek en Lubbeek, de korpschef van de politiezone en de secretaris. De burgemeesters kiezen onder hen een voorzitter, burgemeester-voorzitter genoemd. Binnen de lokale politie Lubbeek bestaat een uitgewerkt rotatiesysteem van voorzitterschap, per anderhalf jaar, voor zowel het politiecollege als voor de politieraad. Burgemeester: Gemeente: Voorzitterschap: Mark Cardoen Bierbeek tot Guido Langendries Boutersem tot Hans Eyssen Holsbeek tot Freddy Vranckx Lubbeek tot De korpschef legt tijdens de vergaderingen van het politiecollege verantwoording af ten aanzien van de burgemeesters aangaande de werking van zijn politiekorps. In 2006 kwam het politiecollege van de lokale politie Lubbeek 20 maal in gesloten vergadering bijeen. Het dagelijks bestuur, de voorbereiding van de agenda van de politieraad en de bespreking van enkele grote dossiers vormden de hoofdthema s van deze vergaderingen. Op 08 oktober 2006 vonden gemeenteraadsverkiezingen plaats. De samenstelling van het politiecollege veranderde echter niet. Deze ontwikkeling is goed voor de continuïteit van de werking en de lopende dossiers van de lokale politie Lubbeek. In 2006 werden afspraken gemaakt in verband met het systeem van roterend voorzitterschap: Burgemeester: Gemeente: Voorzitterschap: Freddy Vranckx Lubbeek tot Hans Eyssen Holsbeek tot Guido Langendries Boutersem tot Mark Cardoen Bierbeek tot In de loop van de maand januari 2007 zullen de leden van de nieuwe politieraden in de respectieve gemeenteraden worden verkozen. Hierna kan de installatie van de nieuwe politieraad plaatsvinden. 4

5 Politieraad De politieraad is in een meergemeentenzone samengesteld uit de leden van het politiecollege alsook uit een afvaardiging van de verschillende gemeenteraden. De politieraad van de lokale politie Lubbeek bestaat hierdoor uit: 4 burgemeesters (politiecollege) 17 politieraadsleden: dit zijn de afgevaardigden uit de verschillende gemeenteraden, afhankelijk van de grootte en het bevolkingsaantal van een politiezone. De korpschef De secretaris De politieraad is binnen een meergemeentenzone het wetgevend orgaan bij uitstek. De raad is bevoegd voor alle dossiers aangaande het personeel zoals benoemingen, aanstellingen, statutarisering, maar ook inzake belangrijke dossiers aangaande het patrimonium van de politiezone zoals aankopen van voertuigen, verbouwingen aan het hoofdcommissariaat, de begroting en vele andere. In de loop van het jaar 2006 kwam de politieraad van de lokale politie Lubbeek 3 maal samen. In principe zijn deze vergaderingen een voorbeeld van een openbare zitting, waarbij publiek aanwezig mag zijn, maar sommige onderwerpen, vooral aangaande het personeel, vallen onder de geheime zitting. De goedkeuring van de begroting en de jaarrekeningen, de overeenkomst inzake de verkeersveiligheid, aankoop van functieuitrusting voor openbare orde en het uniform, de start van de onteigeningsprocedure van 1 logement van de ex-brigadegebouw te Boutersem passeerden in 2006 de revue. Zoals hierboven reeds aangehaald, zal in de loop van de maand januari 2007 een verkiezing van de nieuwe leden van de politieraad uit de respectieve gemeenteraden plaatsvinden. Daarna zal de nieuwe politieraad worden geïnstalleerd. De lokale politie Lubbeek bedankt de politieraadsleden voor de vlotte samenwerking gedurende de vorige legislatuur. 5

6 Directiecomité Het directiecomité is binnen de lokale politie Lubbeek een vergadering van de leden van het officierenkader, zes commissarissen ieder verantwoordelijk voor een bepaalde dienst binnen de politieorganisatie, de korpschef en de secretaris. Het directiecomité komt tweewekelijks samen en behandelt de verschillende thema s aangaande de dagelijkse werking van het korps. De leden van het directiecomité staan ervoor in om de diensten, waarvoor zij verantwoordelijk zijn gesteld, te informeren over en te betrekken bij het beleid van de lokale politie Lubbeek. In dit kader beantwoordt het directiecomité aan een klassiek, hiërarchisch georganiseerd organisatiebeleid. De korpschef ziet erop toe dat iedereen binnen de hem toegewezen taken, de dagelijkse werking naar behoren en kaderend in de filosofie van gemeenschapsgerichte politiezorg uitvoert. Om de openheid van deze vergadering te garanderen, wordt het verslag hiervan op intranet van de lokale politie Lubbeek gepubliceerd. Door de opstart van een nieuw evaluatiesysteem op heeft de lokale politie Lubbeek ervoor geopteerd om het systeem van competentiemanagement in te voeren met ondersteuning van een externe firma, Duin Consult. De sessies met de verschillende leidinggevenden afzonderlijk alsook de groepssessies hebben ertoe bijgedragen dat een nieuwe organisatiestructuur binnen de lokale politie Lubbeek werd uitgetekend. Eén van de commissarissen kon zich niet in deze nieuwe organisatiestructuur terugvinden en heeft ervoor gekozen om, in het kader van artikel 96 WGP, gedetacheerd te worden naar het AIK Leuven. Een andere commissaris vroeg om niet meer deel te nemen aan de vergaderingen van het directiecomité. Hierdoor werd in het najaar 2006 het directiecomité beperkt tot de korpschef, de secretaris 4 commissarissen en de beleidsmedewerker van de lokale politie Lubbeek. De vergaderingen werden tijdelijk op een laag pitje gezet. De leden werd gevraagd om na te denken over de rol die het nieuwe directiecomité binnen de organisatie van de lokale politie Lubbeek zal kunnen vervullen. 6

7 Overleg Hoofdinspecteurs (HINP) In het voorjaar van 2003 werd het startschot gegeven van een vergadering tussen enerzijds het middenkader en de korpsleiding anderzijds. Deze vergadering komt, zoals eerder bepaald, om de twee maanden samen, met uitzondering van de vakantiemaanden. Deze vergadering zit in een constante groeifase. Het doel ervan is de zaken en problemen bespreekbaar te maken. In de loop van het jaar 2006 groeide bij de korpsleiding het besef dat de groep hoofdinspecteurs een zeer belangrijke schakel is voor het welslagen van het competentiemanagement. De hoofdinspecteurs werden in aparte sessies begeleid en opgeleid in het voeren van functioneringsgesprekken. Met andere woorden: er werd een startschot gegeven aan de verzelfstandelijking van de hoofdinspecteurs. Het is de bedoeling om in de loop van het jaar 2007 deze groep medewerkers bijkomende opleidingen te geven om ze toe te laten hun rol als leidinggevende volwaardig te kunnen opnemen. Hierdoor lag het niveau en de frequentie van de samenkomsten in 2006 zeer hoog. De vergadering heeft tot doel een constructieve spreekbuis te zijn tussen het middenkaderkader en de korpsleiding en vice versa. Tijdens de bijeenkomsten wordt er nagedacht over de infrastructuur, de middelen (voertuigen, informaticamateriaal, communicatiemiddelen, enz.), het personeel en over belangrijke beleidsmatige onderwerpen. 7

8 Projectwerking In het zonaal veiligheidsplan werd projectwerking weerhouden als een nieuwe manier van werken. Deze nieuwe aanpak van interne en externe prioriteiten en aandachtspunten gebeurt zowel op een projectmatige als op een procesmatige wijze. Behalve de prioriteiten en aandachtspunten vanuit het nieuw ZVP zijn ook andere, door het korps belangrijk geachte, items op een projectmatige wijze aangepakt en uitgewerkt. Na de opstart in 2004 zijn uiteindelijk 13 projectgroep weerhouden, met name: Snelheid externe prioriteit uit ZVP; Verkeersbeleid en infrastructuur externe prioriteit uit ZVP; Verkeersacties externe prioriteit uit ZVP; Beeldvorming en preventie externe prioriteit uit ZVP; Vakantietoezicht externe prioriteit uit ZVP; Gerechtelijke acties externe prioriteit uit ZVP; Externe contacten en samenwerking korpsaccent; E-beheer korpsaccent; Organisatieontwikkeling interne prioriteit uit ZVP; Slachtofferbejegening en intra-relationeel geweld extern aandachtspunt; Onthaal korpsaccent; Wapencontroles korpsaccent; Verdwijningen korpsaccent. Enkele projectgroepen hebben reeds in 2005 hun doelstellingen bereikt en zijn hierdoor overgegaan naar reguliere werking (bijvoorbeeld vakantietoezicht). Anderen hebben geconstateerd dat werken met doelstellingen en indicatoren en een opgelegd tijdschema niet altijd evident is. De doelstellingen van deze projectgroepen werden in de loop van 2006 geëvalueerd en geherformuleerd. Uit de evaluatie ervan is gebleken dat 13 projecten voor een kleine politiezone te hoog gegrepen is. Hierdoor werden enkele projecten, die thematisch één geheel vormden, samengevoegd bijvoorbeeld nieuw actieplan diefstallen met braak waarin 3 projectgroepen opgingen. Er kwam schot in de roos in de projectgroep wapens. Door het uitvaardigen van de nieuwe wetgeving werd in de loop van het jaar 2006 zeer veel tijd en middelen geïnvesteerd in het inzamelen van wapens en het aanreiken van de nodige documenten en opleidingen voor het bekomen van een nieuwe vergunning. Hierover leest u meer in de rubriek betreffende de resultaten. Ook het bijzonder actieplan jeugd en jeugdcriminaliteit werd procesmatig en projectmatig aangepakt. Om een leidraad en uniformiteit te bekomen, heeft de lokale politie Lubbeek door haar procesbegeleiders een éénvormig model van stuurborden en actieplannen uitgewerkt. IMPROVISATIE»» PROJECTWERKING»» REGULIERE WERKING Zoals hierboven schematisch aangehaald, is het uiteindelijk de bedoeling van de projectwerking om binnen de organisatie van de lokale politie Lubbeek over te gaan van improvisatie over de projectwerking naar de reguliere werking. Nadat een project in de reguliere werking zal worden opgenomen, houdt dit op een project te zijn en kunnen de leden van die projectgroep ingezet worden om andere problemen op een projectmatige wijze te benaderen. 8

9 Beleidsondersteuningsteam (BOT) Bij het opstarten van de lokale politie Lubbeek werd het bestaan van een BOTeam als zinvol gezien. Dit vooral om de vertaling van het strategisch naar het operationeel niveau in de opstartfase van de werking zo optimaal mogelijk te laten verlopen. In de verdere ontwikkeling van de organisatie is steeds meer aandacht gegaan naar het projectmatig en procesmatig werken, de invoering van de projecten, het nieuw evaluatiesysteem en het competentiemanagement en werd het BOT niet meer als een prioriteit gezien. Basisoverlegcomité (BOC) Het basisoverlegcomité met de vakbonden verzekert de syndicale inspraak in de dagelijkse werking van de lokale politie Lubbeek. Hierin zetelen: De syndicale afgevaardigden van de erkende syndicaten, De korpschef, De secretaris, De experten (afhankelijk van besproken items). Een vergadering van het basisoverlegcomité bestaat uit twee grote delen. In een eerste deel wordt aandacht besteed aan alle zaken aangaande de bescherming en preventie op het werk. Hierop worden de jaarverslagen en actieplannen van de interne preventiedienst, voor de lokale politie Lubbeek is dat de firma Interleuven, voorgesteld. Ook de externe preventiedienst, voor lokale politie Lubbeek is dat de firma Premed, komt hier haar bevindingen over de werking en de organisatie van de lokale politie Lubbeek voorstellen. In een tweede deel komen de statutaire en personeelskwesties aan de orde. Hier worden items besproken als modaliteiten van de nieuwe evaluatieprocedure en de invoering van het competentiemanagement, aanduiding evaluatoren, de functieprofielen en vele anderen. Het basisoverlegcomité van de lokale politie Lubbeek is in de loop van het jaar keer samengekomen. De lokale politie Lubbeek wil zeer constructieve contacten onderhouden met de vertegenwoordigers van de verschillende vakorganisaties. 9

10 Intentieverklaring lokale politie Lubbeek Visie Wij mikken op een doeltreffende en doelmatige groep van betrokken medewerkers die in een doorzichtige structuur drijven op groepsgeest en een inspirerende leiding. Wij focussen op: Een zichtbare, aanspreekbare en aanwezige politie; Een duidelijke bepaling, uitvoering, opvolging en bijsturing van prioriteiten; Een gezonde balans tussen preventie en repressie; Een doorgedreven samenwerking met partners; Een optimale informatie-uitwisseling; Waardering en erkenning door een tevreden bevolking. Wij ontwikkelen een houding om voortdurend te leren en te verbeteren. Missie In samenwerking met iedereen en onder het gezag van onze overheden bieden wij als eerstelijnsdienst een kwaliteitsvolle en gemeenschapgerichte politiezorg aan. Bijdragen tot een veilige en leefbare buurt vormt onze kerntaak. Waarden Het succes van onze missie en visie steunt op de inzet van elke medewerker. Zeven waarden flitsen als een blauwe draad door ons denken en handelen: Wij gaan voor P rofessionaliteit tekenen voor O bjectiviteit komen op voor L oyaliteit zorgen voor I ntegriteit hebben oog voor T act en discretie staan open voor I eders inbreng hebben oor voor E lk probleem 10

11 Zonaal Veiligheidsplan (ZVP) Sinds 2005 is een nieuwe zonaal veiligheidsplan van kracht voor de lokale polite Lubbeek. Het werd in 2004 opgesteld in samenspraak met de zonale veiligheidsraad en gebaseerd op cijfergegevens en de resultaten van eigen bevragingen. In de loop van 2005 werden jaarlijks herzienbare actieplannen opgesteld om de prioriteiten en aandachtspunten op een projectmatige en procesmatige manier uit te werken. Het ZVP of zonaal veiligheidsplan van de politie wordt voor een termijn van 4 jaar opgesteld naar analogie met het NVP of nationaal veiligheidsplan. Het is een beleidsverklaring van de lokale politie die verdere invulling krijgt in jaarlijks herzienbare actieplannen. Gezien de specificiteit van de lokale politie Lubbeek en de nationale accenten, opgenomen in het NVP, heeft de lokale politie Lubbeek geopteerd om twee externe prioriteiten, twee externe aandachtspunten en drie interne prioriteiten te weerhouden. De externe prioriteiten en aandachtspunten hebben vooral te maken met de werking van de politie in de maatschappij, terwijl de interne prioriteiten te maken hebben met de organisatie zelf. 11

12 Doelstelling: Zonaal veiligheidsplan Externe prioriteit 1: Diefstallen met braak De eigendomscriminaliteit, meer bepaald de diefstallen met braak, te beheersen op een projectmatige wijze en in samenwerking met onze partners. Wij wensen dit te bereiken door onder andere een sensibilisering van de bevolking, ontradende patrouilles en controledispositieven, gerichte aanpak door analyse van dossiers op basis van kwaliteitsvolle vaststellingen. Doelstelling: Externe prioriteit 2: Lokale verkeersveiligheid De politiezone Lubbeek wil in de loop van door een projectmatige aanpak van de verkeersveiligheid en mits de nodige ondersteuning door haar partners en overheden, gebruik makend van de nieuwste informaticatoepassingen en radars, gerichter kunnen inwerken op de lokale problemen en een integrale aanpak binnen de politiezone uitwerken. Bijzonder aandachtpunt 1: Intra-relationeel geweld Doelstelling: Het aantal tussenkomsten inzake intra-relationeel geweld beperken door onder andere een gerichte doorverwijzing door de dienst slachtofferbejegening van de politiezone Lubbeek. Het in kaart brengen van de probleemrelaties teneinde een gepersonaliseerde aanpak te kunnen uitwerken in samenwerking met forensische welzijnspartners. Doelstelling: Bijzonder aandachtpunt 2: Milieu Lokale milieudelicten in samenwerking met milieuambtenaren en andere partners op een procesmatige en projectmatige wijze beheersen en in kaart brengen. Interne prioriteit 1: Verdere organisatieontwikkeling door middel van het INK-managementmodel. Interne prioriteit 2: Projectmatige en procesmatige werking. Interne prioriteit 3: Permanente vorming. 12

13 Protocollen Hoewel de meeste protocollen van voorgaande jaren dateren, geven we toch een opsomming van enkele van deze belangrijke samenwerkingsverbanden: OKAL (Overlegplatform Korpschefs Arrondissement Leuven); Dispatching door CIC Vlaams-Brabant; Stand-by systeem slachtoffercoördinatoren binnen het arrondissement Leuven; Laterale steun; HyCap gehypothekeerde capaciteit; HRM - (gezamenlijke) oplossingen op het gebied van administratieve, logistieke en personeelsproblemen; REACT acties om inbraken tegen te gaan (oost en west wij); FOCUS verfijning REACT - interzonale samenwerking met Dijleland, HerKo, Tervuren en Lubbeek; Gezamenlijke permanente opleiding geweldbeheersing; Gezamenlijke aankoop van munitie; Overlegplatform procesbegeleiding en procesmedewerking; Samenwerking met de federale politie teneinde beroep te kunnen doen op hun aankoopdienst en diens gerelateerde diensten; Overeenkomst betreffende de verkeersveiligheid verkeersveiligheidsovereenkomst tussen de federale overheid en de lokale politie Lubbeek; CIC Vlaams-Brabant intentieverklaring; Proces Dringende politiehulp verlenen ; Protocol gezamenlijke aanwerving bijzonder rekenplichtige - PZ Lubbeek en PZ Neteland bijz. rek. Marc Ruelens; Protocol samenwerking met psychiatrische instellingen; Protocol 144/2/21 en 144/7/21 over de Regul 2001; Protocol voor de berekening van de presentiegelden van de politieraadsleden van pz Lubbeek; Protocol inzake suprazonale samenwerking Politiehuis Leuven; Protocol GAS Gemeentelijke Administratieve Sanctie; 13

14 medewerkers waardering door medewerkers leiderschap strategie & beleid processen waardering door klanten en leveranciers resultaten middelen waardering door de maatschappij leren en verbeteren 14

15 MIDDELEN Logistiek Voertuigen In het jaar 2002 startte de lokale politie Lubbeek met een lange termijn vervangingsplan voor het wagenpark. Doelstelling is om in een tijdspanne van 5 jaar van 22 geërfde naar 18 moderne en zuinigere voertuigen te gaan. De oude(re) politievoertuigen zorgen jaarlijks voor hoge brandstof - en herstellingskosten, waardoor de nood aan een vervangingsplan zich opdrong. In 2006 reden de politievoertuigen samen km. Dat de zone met haar ha. de tweede grootste van het gerechtelijk arrondissement is, is hier allicht niet vreemd aan. Met de subsidies van de overeenkomst inzake de verkeersveiligheid werd een aanhangwagen aangekocht voor het vervoer van bromfietsen en moto s. Deze aanhangwagen en de Renault Express werden omgebouwd zodat de preventieve snelheidsradars hierop kunnen worden gemonteerd. Voorheen konden deze radars enkel bevestigd worden op palen van verkeersborden. Door deze maatregel kunnen op eender welke plaats controles worden uitgevoerd. Eveneens werden met de fondsen van de overeenkomst inzake de verkeersveiligheid twee politievoertuigen met striping en politie-uitrusting aangekocht, met name een VW Transporter en een Ford Mondeo, beide voor de dienst interventie. Met eigen middelen werd een anoniem voertuig, eveneens een Ford Mondeo, aangekocht voor de lokale recherche ter vervanging van een VW Polo en een wijkvoertuig, een Peugeot Partner, voor de wijk Holsbeek ter vervanging van een Nissan Primera. Alle voertuigen werden aangekocht via de federale raamcontracten van de federale politie. De ombouw van de voertuigen werd uitgevoerd door het dienstencentrum van de federale politie te Gent. 15

16 Informatica Er werden dit jaar 10 pc s aangekocht. Deze grote en versnelde investering was noodzakelijk aangezien het politienetwerk in oktober 2006 overschakelde van Windows NT naar Windows XP. Voor de informaticus die op 1 maart 2006 in dienst trad, werd een laptop voorzien. Daarnaast werd via de overeenkomst inzake verkeersveiligheid het computerprogramma aangekocht voor het uittekenen van schetsen van verkeersongevallen. Dit programma wordt gebruikt door de federale wegpolitie en werd op hun aanraden aangeschaft. Er werden ook een aantal software licenties aangekocht van de gouden en de witte gids. Dit werd geïnstalleerd op verschillende ISLP - pc s, zodat men gemakkelijk telefoonnummers en adressen kan opzoeken. Voorheen werd vaak naar het betaalnummer 1207 gebeld om een telefoonnummer te achterhalen. Communicatie De opstart van het nieuw call-center (101) CIC Vlaams-Brabant op 01 oktober 2005 vormde een uitdaging en een aanleiding om het proces dringende politiehulp verlenen met behulp met de ordeningsmethodiek processen (OMP) uitgewerkt door verschillende politiezones samen met de vertegenwoordigers van het CIC. Ook de lokale politie Lubbeek nam hier actief aan deel. HINP Eric Rector, hoofdinspecteur bij de dienst interventie, deed mee als inhoudelijk verantwoordelijke en CaLog niveau A, politiesecretaris en beleidsmedewerker Agnieszka Wilanowska deed mee als beleidsmedewerker-procesbegeleider. In 2006 werd de werking hiervan aangevuld met de bevinden van het parket Leuven omtrent de dringende verwittigingen. Deze materie zal in het voorjaar van 2007 geagendeerd worden op de vergadering van de korpschef van het arrondissement Leuven (OKAL). Ondertussen werd deze manier van werken al binnen de lokale politie Lubbeek ingevoerd. Door een uniform proces uit te tekenen, vergroten de overeenkomsten tussen de politiezones van het arrondissement Leuven wat betreft dringende politiehulp en blijft de lokale autonomie eveneens behouden. Dit proces zal eveneens opgenomen worden onder het veld processen en zal aldaar kort worden toegelicht. Huisvesting Het jaar 2006 was een jaar van uitgestelde beslissingen op het vlak van huisvesting. Aangezien er gemeentelijke verkiezingen geprogrammeerd waren op 08 oktober 2006 en de samenstelling van de nieuwe politieraad enhet politiecollege kon veranderen, werden er geen beslissingen genomen in deze materie. De opportuniteiten die een adequaat politiehuis met zich meebrengt voor zowel de werking als de organisatie van een korps zullen op de eerste vergadering van de nieuwe politieraad aan de leden worden voorgesteld. Ondertussen betaalde de lokale politie Lubbeek huurgelden aan de verschillende gemeenten voor het gebruik van (een deel) van hun gebouwen, met name aan Bierbeek, Holsbeek en Lubbeek. Op jaarbasis bedraagt dit de totale som van Tijdens de zitting van de politieraad van 08 november 2006 werd beslist om over te gaan tot een onteigening bij hoogdringendheid van een deel van het gebouw (1 logement van het exbrigadegebouw) te Boutersem. De lokale politie Lubbeek is reeds voor 80% eigenaar van dat gebouw. Hoever onze plannen reiken, hangt uiteraard hoofdzakelijk af van de visie van het politiecollege en de politieraad. 16

17 Veiligheids- en vertrouwensdienst De gemeenschappelijke interne (Interleuven) en externe dienst voor preventie en bescherming op het werk (Premed) brachten op 14 april 2006 een bezoek aan alle commissariaten van de lokale politie Lubbeek. Met hen loopt een geregeld contact in functie van de vooropgestelde verbeterpunten. Deze contacten verlopen zeer vlot en informeel. Zo zullen de geplande en goedgekeurde aanpassingswerken aan het hoofdcommissariaat tegemoet komen aan de opmerkingen van de preventieadviseur mevrouw Sylvia D Hont en de arbeidsgeneesheer dokter Dries Van Herzele. Op het gebied van vertrouwensdienst heeft de lokale politie Lubbeek in 2004 de cirkel gesloten. Naast de interne vertrouwenspersonen (beiden werkzaam bij de dienst slachtofferbejegening) is de psychologe mevrouw Sofie Balduyck, van Premed, onze externe preventieadviseur. De doorgedreven opleiding van bedrijfseerstehulpverlener, georganiseerd door Premed, werd gevolgd door 1 inspecteur, met name INP Dirk Laurent. Voor het gehele korps werd een opfrissingcursus EHBO voorzien. De lokale politie Lubbeek heeft de intentie om deze levensreddende opleiding regelmatig te herhalen. Ook de inentingen tegen hepatitis B en de griepvaccins moeten de algemene gezondheid van de medewerkers bevorderen. Er werden evacuatieplannen opgesteld, evacuatieoefeningen gehouden, opleidingen voorzien over het gebruik van brandblusapparaten en andere. De lokale politie Lubbeek was samen met Premed organisator van een opleidingsdag over vertrouwenspersonen. De heer Berben, Leuvens arbeidsauditeur, nam het dagvoorzitterschap op zich. 17

18 Machines, exploitatiemateriaal en uitrusting Aangezien de airco in het serverlokaal op het hoofdcommissariaat onherstelbaar defect was, net tijdens de hete zomerperiode, werd een nieuwe airco voorzien. Om te voldoen aan de aangepaste regelgeving in schoolomgevingen werden twee variabele verkeersborden met zonnepanelen voorzien voor de gemeente Holsbeek. De borden die de gemeente Boutersem in 2005 zelf aangekocht heeft, werden terugbetaald. De gemeente Bierbeek werd in 2004 reeds voorzien van variabele zone-30 borden. In 2007 is de gemeente Lubbeek aan de beurt. Om tegemoet te komen aan de Ministeriële richtlijn MFO-2, betreffende het solidariteitsmechanisme tussen de politiezones inzake versterking van opdrachten van bestuurlijke politie, werden 5 uitrustingen openbare orde besteld via de raamcontracten van de federale politie. De aankoop van deze uitrusting heeft lang op zich laten wachten, omdat er federale normering beschikbaar was c.q. geen raamcontracten. Tijdens het laatste trimester van 2006 konden de lokale politiezones intekenen op deze raamcontracten. Andermaal zijn er aanpassingen aangekondigd door de federale politie waardoor de levering nog maar eens verlaat wordt naar allicht april Een uitrusting handhaving openbare orde bestaat uit vest, broek, bivakmuts, helm, schoenen, sous-pulls en beschermingsmiddelen. Hiermee zijn we zeker niet de eersten in aankoop, maar absoluut wel bij de koplopers qua wettelijke conformiteit. Er werd ook geïnvesteerd in nieuwe bewapening. Een overeenkomst van drie jaar werd afgesloten voor de aankoop van dienstgordels, holsters, wapenstokken, handboeien, wapens, peperspray, Er werden vijf nieuwe pistolen, type Glock 17 aangekocht en één nieuw collectief wapen, type machinepistool HK-UMP. In december 2006 werd de aankoop van acht collectieve kogelwerende vesten goedgekeurd. De voorkeur ging uit naar een kogel- en meswerend vest met uitneembare keramische borstplaat. Met het OVV werden twee geïntegreerde mobiele ademanalyse- en vier bijkomende ademtesttoestellen aangekocht bij de firma Dräger. Ten einde de eerste generatie ademanalysetoestellen te vervangen, werd een federale overheidsopdracht uitgeschreven. Alle politiezones werden verplicht over te stappen naar het nieuwe toestel. De levering van deze toestellen heeft nog enige tijd op zich laten wachten omwille van een rechtszaak tussen fabricant Dräger Safety Belgium en het Belgisch Instituut voor de Verkeersveiligheid (BIVV) inzake de eerste ijkingen en herijkingen van de ademanalysetoestellen. De rechtbank van eerste aanleg in Brussel stelde dat vanaf 09 oktober 2006 alle ijkingen uitsluitend door het BIVV mogen worden uitgevoerd onder het hoger toezicht van de dienst Metrologie. Aangezien het BIVV ten gevolge van deze uitspraak zwaar belast werd met ijkingaanvragen, heeft de levering van het eerste toestel op zich laten wachten tot half november Net op tijd om de BOB-eindejaarscampagnes uit te kunnen voeren. 18

19 Meubilair Jaarlijks spendeert de lokale politie Lubbeek een gedeelte van zijn budget aan meubilair. Voor de wijk Lubbeek werden in de loop van het jaar 2006 tien nieuwe bureaustoelen voorzien. Op de dienst interventie werden de individuele bureaus vervangen door een vakkenkast en een vergadertafel. Hierdoor werd er meer ruimte gecreëerd, waardoor er ook plaats vrijkwam voor een cell-box. Aangezien er geen cellen in het hoofdcommissariaat zijn, werd besloten een cell-box te huren van de federale politie. De cell-box is een doorgangscel waar men één persoon gedurende maximum 3 uur mag opsluiten. Op deze manier kan men aangehouden personen op een veilige en reglementaire manier tijdelijk opsluiten. De lokalen van de verkeerscel werden heringericht. Er werd een extra lang bureau voorzien voor de uitleesapparatuur van de foto s van de snelheidsovertredingen en voor de pc met tekenprogramma voor het maken van schetsen van verkeersongevallen. Promotiemateriaal Ook dit jaar werd weer een deel van de gelden van de overeenkomst inzake verkeersveiligheid gereserveerd voor de aankoop van promotiemateriaal. Er werden een zeventigtal kinderfietshelmen aangekocht en van het Levenslijn Kinderkankerfonds werden fluovestjes en fietslampjes aangekocht. Dit promotiemateriaal werd tijdens de verkeersweken uitgedeeld of uitgeleend aan de leerlingen van de lagere scholen. Basisuitrusting Om de continuïteit van de levering van de basisuitrusting te verzekeren, werd eind 2006, via onderhandelingsprocedure, de firma Arzoni aangesteld voor de levering van de uniformen voor de komende 3 jaar (2007 tot en met 2009). De firma Arzoni is in die zin letterlijk en figuurlijk huisleverancier. Ook in 2006 blijft het ons opgelegde puntensysteem gekoppeld aan afschrijvingstermijnen voor kledij, heel wat administratief werk opeisen. Los van het feit dat de aankopen zelf een permanente follow-up dienen te krijgen om te beantwoorden aan de omzendbrief GPI-12 d.d , inzake de basisuitrusting van de geïntegreerde politie. 19

20 medewerkers waardering door medewerkers leiderschap strategie & beleid processen waardering door klanten en leveranciers resultaten middelen waardering door de maatschappij leren en verbeteren 20

21 MEDEWERKERS Personeel Functiebeschrijvingen en functieprofielen Uit de sessies en discussies omtrent het competentiemanagement (zie verder) destilleert de korpsleiding de noodzaak om de bestaande functiebeschrijvingen en -profielen te heroriënteren op basis van competenties en het organogram toekomstgericht aan te passen. De politieraad keurde alvast de nieuw samengestelde profielen voor twee belangrijke functies goed in zitting van 08 november Het gaat dan met name om : 1. de wijkcoördinator - een bestaande functie die nu toegankelijk wordt voor hoofdinspecteurs 2. de zogenaamde copco (samentrekking van de afkortingen voor Community Orientated Policing enerzijds en coördinator anderzijds) - een nieuwe functie waarvan de titularis de operationele afstemming tussen wijk, interventie en SOM moet optimaliseren In de loop van 2007 worden ook de functieprofielen van de andere functies uit het origineel goedgekeurde organigram van 2001 herschreven op basis van het competentiemanagementmodel. Competentiemanagement Introductie competentiemanagement In de loop van februari en maart 2006 werden alle personeelsleden vertrouwd gemaakt met de principes en opportuniteiten van het competentiemanagement, ter aanvulling en ondersteuning van de nakende evaluatieprocedure. Competentiemanagement heeft als doel het succes en de ontwikkeling van de organisatie door succes en ontwikkeling van de medewerkers. Het uitgangspunt is dat een succesvolle organisatie eigenlijk alleen kan (voort)bestaan als de medewerkers succesvol zijn. En een organisatie kan zich vooral ontwikkelen als de medewerkers zich ontwikkelen. Om het anders te zeggen : je kan alleen een groen bos krijgen door de bomen groen te laten worden. Kerncompetenties Afhankelijk van de positie en de functie krijgt elk korpslid in hetzelfde competentiewerkboek ook een reeks relevante, functiegebonden competenties opgekleefd, na open bevraging onder de collega s - functiegenoten. De concrete invulling van de taak blijft een permanent na te streven totaalbeeld dat via plannings-, functionerings- en evaluatiegesprekken kan en zal (bij)gestuurd worden. Aan elke graad of functie binnen de organisatie wordt daarnaast nog een kenmerkend generiek profiel opgehangen. Evaluatie Alle evaluatoren kregen bovendien een training in het bepalen en toepassen van een aangepaste leiderschapsstijl en het voeren van plannings-, functionerings- en evaluatiegesprekken. 21

22 Evaluatieprocedure Op de website hrpol.be van de geïntegreerde politie staat het als volgt geformuleerd : De invoering van het nieuwe evaluatiesysteem draagt rechtstreeks en concreet bij tot de ontwikkeling van een nieuw beleid inzake human resources binnen de politiediensten. De evaluatie moet gezien worden als hét moment bij uitstek voor een werkelijke dialoog tussen verantwoordelijke en medewerker, die voor beiden de gelegenheid vormt om zijn mening te uiten, te begrijpen en te leren. Het evaluatiegebeuren is in die zin essentieel en onontbeerlijk in het ontwikkelingsproces van elk personeelslid. (einde citaat) Het voor het geheel van de geïntegreerde politie op twee niveaus ontworpen evaluatiesysteem voorziet een beoordeling van de beroepsbekwaamheid door de evaluator ten overstaan van de geëvalueerde persoon op drie domeinen : de overeenstemming met het competentieprofiel van de uitgeoefende functie; de houding ten opzichte van de waarden van de organisatie; het realiseren van doelstellingen. De evaluatie heeft een beschrijvend karakter en moet het mogelijk maken een globaal beeld te krijgen van de geëvalueerde persoon en zijn functioneren binnen de organisatie. Door de federale politie is een uitgebreide informatiecampagne opgezet om de evaluatieprocedure te begeleiden en toe te lichten (onder meer met de publicaties INFO- Nieuws 1578, 1593 en 1637). Alle evaluatieperiodes moeten van start gaan tussen 01 april 2005 en 31 maart In het aangehaalde competentiewerkboek staat ook een overzicht met alle geëvalueerde personen en hun respectievelijke evaluatoren. De indeling hiervan werd schriftelijk meegedeeld aan de leden van het BOC en nadien ook besproken in de BOC-vergadering van 26 april Deontologische code Na de ondertekening door het staatshoofd van het Koninklijk Besluit betreffende de deontologische code voor de politiediensten op 10 mei 2006 volgt de publicatie ervan in het Belgisch Staatsblad op 30 mei 2006: een fundamentele stap in een lang ontwikkelingsproces. De wetgever heeft deze code gewild: het ontwerp en de inwerkingtreding maken integraal deel uit van de hervorming naar een geïntegreerde politie. Tijdens de eerste dagen van oktober kreeg elk personeelslid een exemplaar in brochurevorm van de Deontologische code van de politiediensten overhandigd door haar/zijn evaluator. Ontstaan, inhoud en betekenis van dit instrument van cultuurevolutie worden toegelicht door een erkende opleider in de materie (CP Walter Vranckx - PZ Leuven) tijdens het korpsopleidingsmoment van 17 oktober

23 Organigram lokale politie Lubbeek KC 1/0/0/0/0 COPCO 0/4/11/34/7 INTERVENTIE & VERKEER 0/1/3/20/1 WIJKDIENST 0/0/6/12/6 SOM 0/1/1/1/0 ADCO 0/2/1/0/4 STAFDIENST 0/1/1/3 RECHERCHE 0/1/1/2/0 23

24 Voorstelling van de diensten Interventiedienst Gellenberg Lubbeek T F E interventie@pzlubbeek.be Leiding: Officierenkader: Middenkader: Basiskader: CaLog: Samenstelling Commissaris (CP) M. Morren 1 commissaris 4 hoofdinspecteurs 20 inspecteurs De interventiedienst kan elke dag beroep doen op één CaLogmedewerkster, die instaat voor de administratieve verwerking van de verkeersopdrachten. Taken De kerntaak van de interventiedienst bestaat erin te voorzien in een 24-uren mobiele permanentie die kan reageren op allerhande oproepen. Deze mobiele ploegen worden in ons geval gestuurd door de 101-centrale te Leuven. Zij voeren vervolgens de nodige vaststellingen uit, starten de eerste opsporingen en de verdere onderzoeken. Naast deze kerntaak wordt een bijzondere aandacht besteed aan bijkomende gerichte patrouilles, de zogenaamde piekploegen, en het organiseren van verkeerscontroles. De interventiedienst staat eveneens in voor het vervullen van de federale opdrachten van openbare orde, de interzonale samenwerking en de laterale steun. Cijfergegevens vindt u verderop in het veld resultaten. 24

25 Bierbeek Dorpsstraat Bierbeek T F E wijkbierbeek@pzlubbeek.be Holsbeek Dutselstraat Holsbeek T F E wijkholsbeek@pzlubbeek.be Wijkdiensten Boutersem Leuvensesteenweg Boutersem T F E wijkboutersem@pzlubbeek.be Lubbeek Gellenberg Lubbeek T F E wijklubbeek@pzlubbeek.be Leiding: Officierenkader: Middenkader: Basiskader: CaLog: Samenstelling De korpschef in zijn hoedanigheid van waarnemend wijkcoördinator 1 hoofdcommissaris 5 hoofdinspecteurs 13 inspecteurs 5 CaLog personeelsleden belast met bijkomende administratieve taken in andere functionaliteiten. Taken De wijkdienst staat in de eerste instantie in voor de primaire basispolitiezorg met als belangrijkste pijler de probleemoplossende ingesteldheid (problem-solving). De wijkagent vormt hierin dan ook een belangrijke schakel als bemiddelaar in de brede waaier van de wijkproblematiek. Hiervoor is het dagelijkse contact met de bevolking het belangrijkste aandachtspunt. De ideologie van gemeenschapsgerichte politiezorg (community oriented policing - COP) wordt zo verder uitgewerkt en ingevuld. Het zal dus in eerste instantie de wijkdienst zijn die instaat voor het aanbieden van een zichtbare, aanspreekbare en contacteerbare politiedienst. Daarenboven krijgt de wijkdienst een andere belangrijke opdracht toegewezen namelijk: het voldoen aan de parketopdrachten vervat in de verschillende kantschriften. In 2006 ontvingen we 4046 kantschriften. De lokale politie Lubbeek opteert er eveneens voor om de onthaalfunctie in de verschillende commissariaten door de wijkagenten te laten vervullen. Het uitgangspunt binnen deze onthaalfunctie is uiteraard het aanbrengen van een gepaste dienstverlening binnen een redelijke wachttermijn. Binnen deze onthaalfunctie kunnen taken ondergebracht worden zoals de eerste opvang van slachtoffers en benadeelden, het beantwoorden van telefonische oproepen, het acteren van klachten en aangiften, informeren en gepast doorverwijzen van personen,. 25

26 Lokale recherchedienst Dutselstraat Holsbeek T F E wijkholsbeek@pzlubbeek.be Leiding: Officierenkader: Middenkader: Basiskader: CaLog: Samenstelling Commissaris (CP) J. Camps 1 commissaris (gerechtelijk commissaris) 1 hoofdinspecteur 3 inspecteurs ½ CaLog: verzekert, indien nodig, administratieve ondersteuning Taken De lokale recherchedienst verricht de specifieke taken zoals omschreven in de geldende richtlijnen terzake en die de bevoegdheid uitmaken van de lokale politie. Zij voeren daden uit van gerechtelijke opsporing naar de hun toevertrouwde dossiers. Zij nemen bepaalde opdrachten over van de andere functionaliteiten in het geval dat specifieke onderzoeken genoodzaakt zijn. Zij voeren onderzoeksverrichtingen uit in opdracht van het parket en de onderzoeksrechter. Zij scheppen en onderhouden een bevoorrecht samenwerkingsverband met de gerechtelijke overheden en partners. Het diensthoofd is eveneens verbindingsofficier met de federale gerechtelijke politie (FGP) (federale politie en parket op gerechtelijk gebied). De lokale recherche verzekert een permanentie van twee medewerkers die 'bereikbaar en terugroepbaar' zijn. Zij worden ingezet wanneer een onverwijlde afhandeling van een vaststelling of een onderzoek op gerechtelijk vlak noodzakelijk is, met andere woorden wanneer een uitgestelde tussenkomst nadelige gevolgen zou kunnen hebben voor de voortzetting van het onderzoek of het opsporen van de daders. Onderzoeken In 2006 en werden 138 nieuwe onderzoeken opgestart. 141 onderzoeken werden afgesloten en in 2007 moeten 22 onderzoeken voortgezet te worden. Taakaccent Dossier drugs % Dossier mensenhandel/zeden 19 11,5 % Dossier Ecofin 34 20,5 % Dossier diefstallen % Andere misdrijven tegen personen 37 22,5 % Andere misdrijven tegen eigendommen 9 5,5 % Opdrachtgevers Onderzoeksrechter 15 9 % Als gevolg van een RIR 10 6 % Op eigen initiatief % Parket of andere diensten % 26

27 Recherchecapaciteit Drugs 14,5% Mensenhandel/zeden 9,5 % Ecofin 17 % Diefstallen 29,5 % Andere misdrijven tegen personen 16 % Andere misdrijven tegen eigendommen 4,5 % Management 8 % Opleidingen Uitgezonderd de opleiding OGP (2 maanden) van rechercheur Hans Daems en de opleiding aspirant-hoofdinspecteur van AHINP Kim Buvé (4 maanden in 2006), werden 27 dagen opleiding gevolgd. De verplichte schietoefeningen en opleidingsmomenten van de lokale politie Lubbeek zijn hierin niet meegerekend. Acties Er werd 8 keer deelgenomen aan een actie en dit zowel op lokaal als op supralokaal niveau. Anonieme patrouilles Er werden 24 anonieme patrouilles uitgevoerd in de loop van

28 Slachtofferonthaal en milieu (SOM) Leuvensesteenweg Boutersem T F E slachtofferhulp@pzlubbeek.be E milieu@pzlubbeek.be Leiding: Officierenkader: Middenkader: Basiskader: Samenstelling Commissaris (CP) M. Artois 1 commissaris 1 hoofdinspecteur 1 inspecteur Taken slachtofferonthaal De dienst slachtofferonthaal staat in voor de eerste opvang van slachtoffers van misdrijven, het verrichten van slecht-nieuwsmeldingen, een verdere begeleiding bij relatieconflicten en familiale problemen, Naast deze taken staat deze dienst in voor de verdere doorverwijzing naar de gespecialiseerde diensten, zowel intern als extern, voor opvang en begeleiding. Vanzelfsprekend onderhoudt deze dienst bevoorrechte contacten met allerlei hulpinstanties. Cijfergegevens slachtofferonthaal Cijfergegevens omtrent de registratie van intra-familiaal geweld en de processen-verbaal gerechtelijk niet-verkeer vindt u verderop in het veld resultaten. 28

29 Taken milieu Lokale milieudelicten in samenwerking met milieuambtenaren en andere partners op een procesmatige en projectmatige wijze beheersen en in kaart brengen. Gezien de effectieve samenwerking in een aantal dossiers met milieuambtenaren, stedenbouwkundige ambtenaren, bijzondere veldwachters, natuurwachters e.a; werd de doelstelling op gebied van extern partnerschap zeker verwezenlijkt. Ook leveren we een meerwaarde in de educatie en informatieverstrekking, de preventie, het herstel en de opvolging van allerlei inbreuken aangaande het leefmilieu. We trachten zoveel mogelijk winwin situaties te creëren en te benutten. Van een echte procesmatige aanpak kan men nog niet spreken, maar aangezien de dienst bestaat uit 1 FTE zal in de komende jaren hieraan meer aandacht worden besteed. De dienst milieu tracht zoveel mogelijk zichtbaar aanwezig te zijn op de plaatsen waar het fout zou kunnen lopen, met name de kleinere wegen. Ook de aanspreekbaarheid dragen wij hoog in onze vaandel. Dit door voetpatrouilles te doen en af en toe per fiets uit te rijden. Zo zien we merkelijk meer en worden ook op een andere manier aangesproken door de bevolking. Op deze manier willen wij ook een duidelijk signaal geven dat we milieu au serieus nemen. Cijfergegevens milieu 17% van de geregistreerde meldingen in de lokale politie Lubbeek hebben betrekking op het milieu: lucht, water, geluid, bodem, ruimtelijke ordening, bos- en veldboek dieren: gevaarlijke, onbeheerde, dierenbescherming, schade door dieren, jacht- en visvangst,vogelvangst. Meest diverse onderwerpen, meestal kleine, storende problemen die de medeburger in zijn (onmiddellijke) omgeving bezighouden en die zeker niet altijd van criminele aard zijn (onwetendheid, nonchalance, ) vormen het merendeel van de tussenkomsten inzake milieu: Onbeheerde dieren; Aantreffen krengen; Sluikstorten; Meestal zonder bekende dader (kleinere storten); Meestal langs dezelfde wegen of op dezelfde plaatsen; Sluiklozing: illegale afwatering in natuurgebied/reservaat; Verbranden afval vuur maken. De dienst milieu heeft eveneens aan educatie van overtreders gedacht door onder anderen een zelfgemaakte folder waarin uitgelegd wordt wat die vuurtjes kunnen veroorzaken. Deze folder wordt samen met de overtreder overlopen en een exemplaar wordt bij hem achtergelaten. De inbreuken op het bos- en veldwetboek zijn meestal het kappen zonder vergunning of nakijken of er wel een vergunning is na oproep van ongeruste bewoners. Opleiden van collega s door het doorgeven van een zeer interessante brochure van de provincie Vlaams-Brabant Even door-bomen. Regelgeving over het planten en kappen van bomen. Voor de bouwovertredingen heeft men een afspraak gemaakt met het AROHM buitengebied (1 dossier overgemaakt) 29

30 Ook werden er samenwerkingsprotocollen met de gemeenten stedenbouwkundige en milieuambtenaren afgesloten (lokale politie maakt het PV en de verhoren en de betrokken ambtenaar levert het deskundig verslag). Wat betreft de drugsproblematiek had men te maken met 1 kleine hennepplantage. Het dossier werd aangebracht door een bijzondere veldwachter. Momenteel is het dossier in handen van de lokale recherche. Inbreuken inzake jacht: Vergiftigen roofvogels Jagen op andermans grond 6 dossiers doorverwezen naar de bijzondere veldwachters (32 actief op het grondgebied van de PZ Lubbeek) Opleiding collega s korte cursus jachtwetgeving en nekele praktische controles op het terrein in samenwerking met de boswachters van het Vlaams gewest Er werden ook enkele feiten geregistreerd over beschadiging van landbouwgewassen, wildcrossen, buiten de oevers treden van een beek (gemeenten). Ook de inbreuken op het mestdecreet werden geregistreerd. Er werd ook tijd besteed aan opleiding van collega s: in een lesmoment en nadien op specifieke vragen. Omtrent de lawaaihinder kan het volgende gezegd worden:momenteel zijn verbouwing aan de gang in 1 herberg naar aanleiding van de tussenkomst en geluidsmetingen. De politiezone is nog aan hetwachten op een wettelijke geluidsmeter. Hierdoor kunnen momenteel alleen aanwijzingen gegeven worden. 30