Inspectierapport t Kasteeltje (BSO) Schaesbergerweg AK Heerlen Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport t Kasteeltje (BSO) Schaesbergerweg AK Heerlen Registratienummer Toezichthouder: GGD Zuid Limburg In opdracht van gemeente: Heerlen Datum inspectie: Type onderzoek : Nader onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 5 Overzicht getoetste inspectie-items Gegevens voorziening Gegevens toezicht van 12

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 5 van de Wet kinderopvang. Het betreft een onaangekondigd nader onderzoek. Dit onderzoek heeft plaatsgevonden in opdracht van de gemeente Heerlen en heeft zich uitsluitend gericht op de tekortkomingen, die tijdens het jaarlijks onderzoek van zijn geconstateerd. De itemlijst geeft aan welke voorwaarden tijdens dit onderzoek zijn beoordeeld. Beschouwing Deze beschouwing beschrijft de resultaten van het nader onderzoek bij buitenschoolse opvang (BSO) 't Kasteeltje in Heerlen. Na feiten over de buitenschoolse opvang volgen de belangrijkste bevindingen. Deze worden elders in het rapport per domein verder uitgewerkt. Buitenschoolse opvang 't Kasteeltje maakt deel uit van kinderopvangorganisatie Care For Kids. Buitenschoolse opvang 't Kasteeltje is een kleinschalige opvang dat samen met het gelijknamige kinderdagverblijf is gevestigd in een woonhuis in Heerlen. Het kinderdagverblijf maakt gebruik van de benedenverdieping. De buitenschoolse opvang heeft de eerste verdieping en de zolder ter beschikking. De BSO heeft twee groepsruimtes. De groepsruimte op de zolderverdieping is ingericht met een tafel voor gezamenlijke eetmoment en activiteiten, een televisiehoek en een tafelvoetbalspel. De ruimte op de eerste verdieping is de 'knutselkamer'. De kinderen mogen in deze ruimte zelf spelmateriaal en knutselbenodigdheden uit de kasten pakken. De inrichting van de ruimte is ook grotendeels door de kinderen zelf gedaan. De houder heeft de afgelopen tijd de inrichting van de groepsruimtes aangepakt. Er zijn duidelijke speelhoeken gecreëerd en spelmateriaal is vernieuwd. Als buitenruimte kan er gebruik gemaakt worden van de tuin, aangrenzend aan het kinderdagverblijf op de benedenverdieping. In het Landelijk Register Kinderopvang staat deze locatie geregistreerd voor maximaal 7 kindplaatsen. Er wordt opvang geboden aan kinderen in de leeftijd van 4 tot 12 jaar in één basisgroep. Buitenschoolse opvang 't Kasteeltje is elke werkdag, na schooltijd geopend. Daarnaast wordt tevens voorschoolse opvang en vakantieopvang geboden. Op de locatie (KDV en BSO) zijn vijf beroepskrachten werkzaam. Zij worden aangestuurd door een houder. Inspectiegeschiedenis Soort Datum onderzoek Jaarlijks onderzoek Incidenteel onderzoek Jaarlijks onderzoek Incidenteel onderzoek Jaarlijks onderzoek Bevindingen Handhaving domeinen: pedagogisch klimaat, personeel en groepen, veiligheid en gezondheid, ouderrecht Negatief advies wijziging kindplaatsen Geen handhaving Negatief advies wijziging kindplaatsen Geen handhaving 3 van 12

4 Bevindingen huidig onderzoek: Op vrijdag heeft een nader onderzoek plaatsgevonden bij buitenschoolse opvang 't Kasteeltje. De hoofdleidster heeft de gevraagde documenten digitaal naar de toezichthouder verstuurd. De toezichthouder heeft kunnen vaststellen dat de houder de tekortkomingen heeft opgepakt en daarmee voldoet aan de getoetste voorwaarden van de Wet Kinderopvang. Hiermee komt het eerder gegeven advies tot handhaven te vervallen. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 4 van 12

5 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Dit hoofdstuk belicht de bevindingen met betrekking tot het domein Pedagogisch klimaat. Binnen dit domein wordt het volgende onderdeel getoetst: Pedagogisch beleid Per aspect wordt eerst de praktijk beschreven. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke criteria. Pedagogisch beleid Bij het jaarlijks onderzoek d.d is het pedagogisch beleid beoordeeld. Onderstaande punten waren onvoldoende beschreven: Het signaleren van en de omgang met bijzonderheden in de ontwikkeling van kinderen, het doorverwijzen en ondersteuning aan ouders; Medewerkers op de groep en afwijking Beroepskracht-Kind-Ratio; Mentorschap; Activiteiten buiten de basisgroep. Tijdens het huidig onderzoek d.d is geconstateerd dat de houder de tekortkomingen als volgt heeft opgelost: een concrete beschrijving de wijze waarop bijzonderheden in de ontwikkeling van het kind of problemen worden gesignaleerd en ouders worden doorverwezen naar passende instanties voor verdere ondersteuning: Bijzonderheden in de ontwikkeling van de kinderen (op lichamelijk, sociaal- emotioneel of cognitief vlak) zullen door de mentor van het kind worden gemonitord en besproken worden met ouder(s)/ verzorger(s). Ook zullen de leidsters onderling bijzonderheden omtrent de ontwikkeling van een kind bespreken. Er kan gebruik gemaakt worden van de verwijsindex Parkstad, ook wanneer er binnen een gezin al gebruik wordt gemaakt van hulpverlening. Het kasteeltje staat ten alle tijden open voor onderling contact en samenwerking met begeleidende instanties, zoals de gemeente of een psycholoog, dit zal ten alle tijden in samenspraak met de ouder(s)/ verzorger(s) zijn. Zij worden uitgenodigd voor een gesprek op de opvang, samen met de hoofdleidster en/of directie en/ of de mentor van het desbetreffende kind. Vanuit deze aanpak wordt er gekeken welke afspraken er voortkomen. een concrete beschrijving van de wijze waarop de mentor de verkregen informatie over de ontwikkeling van het kind met de ouders bespreekt en de wijze waarop aan de ouders en het kind bekend wordt gemaakt welke beroepskracht de mentor is van het kind: Ieder kind heeft een mentor op de BSO. Er wordt gekeken welke leidster het meeste contact heeft met het kind (dagen waarop het kind aanwezig is op de BSO en de dagen waarop de leidster aanwezig is). Ouder(s)/ verzorger(s) worden schriftelijk van deze mentor op de hoogte gesteld. De mentor is het aanspreekpunt voor de ouder(s)/ verzorger(s) en ook voor het kind. De kind gesprekken worden op de BSO met de eigen mentor gevoerd. 5 van 12

6 een concrete beschrijving van de tijden waarop er minder beroepskrachten worden ingezet dan vereist is op basis van het aantal aanwezige kinderen, alsmede de tijden waarop in ieder geval niet daarvan wordt afgeweken en wordt voldaan aan de beroepskracht-kindratio. De afwijkende inzet van het minimum aantal beroepskrachten op grond van de beroepskrachtkindratio kan op de dagen van de week verschillen, zij het dat de afwijkende inzet niet per week verschilt: In totaal wordt er per dag uur afgeweken van de BKR. In onderstaande tabel staan de tijden ter verduidelijking nogmaals vastgelegd. Afwijkende BKR in de ochtend: Dag Tijdstip Aantal afwijkende uren Aanwezige personen Maandag uur uur 1 uur en 20 minuten 1 beroepskracht Dinsdag uur uur 1 uur een 20 minuten 1 beroepskracht Woensdag uur uur 1 uur en 20 minuten 1 beroepskracht Donderdag uur uur 1 uur en 20 minuten 1 beroepskracht Vrijdag uur uur 1 uur een 20 minuten 1 beroepskracht Afwijkende BKR in de middag: Dag Tijdstip Aantal afwijkende uren Aanwezige personen Maandag uur uur 45 minuten 1 beroepskracht Dinsdag uur uur 45 minuten 1 beroepskracht Woensdag uur uur 45 minuten 1 beroepskracht Donderdag uur uur 45 minuten 1 beroepskracht Vrijdag uur uur 45 minuten 1 beroepskracht een concrete beschrijving van de aard en de organisatie van de activiteiten waarbij kinderen de basisgroep kunnen verlaten: Afhankelijk van de leeftijd van de kinderen en de activiteiten die zij uitvoeren, kunnen zij ervoor kiezen om in een andere ruimte dan de stamgroep te verblijven. Bijvoorbeeld bij het maken van huiswerk, kunnen zij zich terug trekken in een andere ruimte. De deur blijft open en de leidster van de BSO zal afspraken maken met de kinderen en met regelmaat gaan kijken hoe het gaat Conclusie: Het pedagogisch beleid voldoet aan de wettelijke eisen. Gebruikte bronnen: Pedagogisch beleidsplan (BSO 't Kasteeltje) 6 van 12

7 Personeel en groepen Dit hoofdstuk belicht de inspectiebevindingen over het domein Personeel en groepen. Binnen dit domein wordt het volgende onderdeel getoetst: Verklaringen Omtrent het Gedrag en personenregister kinderopvang Per aspect wordt eerst de praktijk beschreven. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke criteria. Verklaring omtrent het gedrag en personenregister kinderopvang Tijdens het huidig onderzoek zijn de Verklaringen Omtrent het Gedrag, de inschrijving in het personenregister en de koppeling met de organisatie Care For Kids gecontroleerd van de houder, vijf beroepskrachten, de groepshulp en drie stagiaires. Allen zijn ingeschreven in het personenregister kinderopvang en gekoppeld aan de organisatie. Conclusie: De houder voldoet aan de getoetste voorwaarden voor Verklaringen Omtrent het Gedrag en het personenregister kinderopvang. Gebruikte bronnen: Personen Register Kinderopvang 7 van 12

8 Veiligheid en gezondheid Dit hoofdstuk belicht de inspectiebevindingen over het domein Veiligheid en gezondheid. Binnen dit domein wordt het volgende onderdeel getoetst: Veiligheids- en gezondheidsbeleid Per aspect wordt eerst de praktijk beschreven. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke criteria. Veiligheids- en gezondheidsbeleid Buitenschoolse opvang 't Kasteeltje heeft een algemeen beleid veiligheid en gezondheid opgesteld. Locatie specifieke risico's zijn in kaart gebracht door middel van de risico inventarisatie. Het beleid leidt ertoe dat de veiligheid en gezondheid van de op te vangen kinderen zoveel mogelijk is gewaarborgd. De houder draagt er zorg voor dat er in de buitenschoolse opvang conform het veiligheids- en gezondheidsbeleid wordt gehandeld. Het veiligheids- en gezondheidsbeleid heeft betrekking op de huidige situatie. De inventarisatie van risico s is uitgevoerd in alle voor kinderen toegankelijke ruimtes en op alle specifieke onderdelen. Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat een concrete beschrijving van de wijze waarop de houder er zorg voor draagt dat het veiligheids- en gezondheidsbeleid samen met de beroepskrachten een continu proces is van het vormen van beleid, implementeren, evalueren en actualiseren. De houder beschrijft in het veiligheids- en gezondheidsbeleid: - de voornaamste risico s met grote gevolgen voor de veiligheid van kinderen; - de voornaamste risico s met grote gevolgen voor de gezondheid van kinderen; - het risico op grensoverschrijdend gedrag door beroepskrachten, beroepskrachten in opleiding, stagiairs, vrijwilligers, overige aanwezige volwassenen en kinderen. De houder beargumenteert d.m.v. het schriftelijk beleid en het hieruit voortvloeiend plan van aanpak de gemaakte keuzes. De houder evalueert de effectiviteit van de genomen maatregelen. De focus ligt vooral op de praktijksituatie. De houder heeft maatregelen genomen om het risico op grensoverschrijdend gedrag te beperken. Naar aanleiding van de voornaamste risico s zijn actieplannen gemaakt. Risico's worden ondervangen in werkafspraken, huisregels en protocollen. Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat een concrete beschrijving van de wijze waarop de houder er zorg voor draagt dat het actuele veiligheids- en gezondheidsbeleid en de evaluaties daarvan inzichtelijk zijn voor de beroepskrachten, beroepskrachten in opleiding, stagiaires, vrijwilligers en ouders. Conclusie: Het veiligheids- en gezondheidsbeleid voldoet aan de gestelde eisen. Gebruikte bronnen: Interview (Aanwezige beroepskrachten) Beleid veiligheid- en gezondheid 8 van 12

9 Ouderrecht Dit hoofdstuk belicht de inspectiebevindingen over het domein 'Ouderrecht'. Binnen dit domein wordt het volgende onderdeel getoetst: Informatie Per aspect wordt eerst de praktijk beschreven. Daarna volgt een oordeel op basis van de wettelijke criteria. Informatie De houder informeert de ouders via de website, een intakegesprek, nieuwsbrieven en het pedagogisch beleidsplan. De informatie is actueel. De houder informeert de ouders over de tijden waarop wordt afgeweken van de beroepskrachtkind-ratio. Gebruikte bronnen: Informatiemateriaal voor ouders Website Pedagogisch beleidsplan (BSO 't Kasteeltje) 9 van 12

10 Overzicht getoetste inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid Het pedagogisch beleidsplan bevat ten minste een concrete beschrijving de wijze waarop bijzonderheden in de ontwikkeling van het kind of problemen worden gesignaleerd en ouders worden doorverwezen naar passende instanties voor verdere ondersteuning. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang; art 12 lid 2 onder c Besluit kwaliteit kinderopvang) Het pedagogisch beleidsplan bevat ten minste een concrete beschrijving van de wijze waarop de mentor de verkregen informatie over de ontwikkeling van het kind met de ouders bespreekt en de wijze waarop aan de ouders en het kind bekend wordt gemaakt welke beroepskracht de mentor is van het kind. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang; art 12 lid 2 onder b Besluit kwaliteit kinderopvang) Het pedagogisch beleidsplan bevat, indien van toepassing, een concrete beschrijving van de tijden waarop er minder beroepskrachten worden ingezet dan vereist is op basis van het aantal aanwezige kinderen, alsmede de tijden waarop in ieder geval niet daarvan wordt afgeweken en wordt voldaan aan de beroepskracht-kindratio. De afwijkende inzet van het minimum aantal beroepskrachten op grond van de beroepskracht-kindratio kan op de dagen van de week verschillen, zij het dat de afwijkende inzet niet per week verschilt. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang; art 12 lid 3 onder a Besluit kwaliteit kinderopvang) Het pedagogisch beleidsplan bevat, indien van toepassing, een concrete beschrijving van de aard en de organisatie van de activiteiten waarbij kinderen de basisgroep kunnen verlaten. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang; art 12 lid 3 onder b Besluit kwaliteit kinderopvang) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag en personenregister kinderopvang In het bezit van een verklaring omtrent het gedrag zijn: a. de houder of voorgenomen houder van een kindercentrum; b. de personen die op basis van een arbeidsovereenkomst met de houder of met een uitzendorganisatie tijdens opvanguren werkzaam zijn dan wel zullen zijn op de locatie van een onderneming waarmee de houder een kindercentrum exploiteert en waar kinderen worden opgevangen; c. de personen die op basis van een andere overeenkomst met de houder structureel tijdens opvanguren werkzaam zijn of zullen zijn op de locatie waarmee de houder een kindercentrum exploiteert en waar kinderen worden opgevangen; d. de personen die uit hoofde van hun functie toegang hebben of zullen hebben tot informatie over de kinderen die worden opgevangen; e. de personen van 18 jaar en ouder die op het woonadres waar een kindercentrum is gevestigd hun hoofdverblijf hebben of zullen hebben dan wel die structureel tijdens opvanguren aanwezig zijn of zullen zijn op het kindercentrum, gevestigd op een woonadres. Voor zover het natuurlijke personen betreft is eenieder als bedoeld in de onderdelen a tot en met e ingeschreven in het personenregister kinderopvang. (art 1.50 lid 3 Wet kinderopvang) De houder van een kindercentrum draagt zorg voor koppeling op basis van het burgerservicenummer, met de in artikel 1.50 derde lid van de Wet genoemde personen inclusief hemzelf. (art 1.48d lid 2 en 3 Wet kinderopvang) Na inschrijving van een persoon als bedoeld in artikel 1.50 derde lid van de Wet in het personenregister kinderopvang en na koppeling met de houder kan de persoon zijn werkzaamheden aanvangen. (art 1.50 lid 4 Wet kinderopvang) 10 van 12

11 Veiligheid en gezondheid Veiligheids- en gezondheidsbeleid Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat een concrete beschrijving van de risico s die de opvang van kinderen van het desbetreffende kindercentrum met zich meebrengt, waarbij in ieder geval wordt ingegaan op: - de voornaamste risico s met grote gevolgen voor de veiligheid van kinderen; - de voornaamste risico s met grote gevolgen voor de gezondheid van kinderen; - het risico op grensoverschrijdend gedrag door beroepskrachten, beroepskrachten in opleiding, stagiairs, vrijwilligers, overige aanwezige volwassenen en kinderen. (art 1.49 lid 1 en art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 13 lid 3 onder b Besluit kwaliteit kinderopvang) Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat een plan van aanpak waarin in concrete termen is aangegeven welke maatregelen binnen welke termijn zijn respectievelijk worden genomen, teneinde deze voornaamste risico s met grote gevolgen betreffende veiligheid, gezondheid en het risico op grensoverschrijdend gedrag in te perken en de handelswijze indien deze risico s zich verwezenlijken. (art 1.49 lid 1 en art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 13 lid 3 onder c Besluit kwaliteit kinderopvang) Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat een concrete beschrijving van de wijze waarop de houder er zorg voor draagt dat het actuele veiligheids- en gezondheidsbeleid en de evaluaties daarvan inzichtelijk zijn voor de beroepskrachten, beroepskrachten in opleiding, stagiairs, vrijwilligers en ouders. (art 1.49 lid 1 en art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 13 lid 3 onder e Besluit kwaliteit kinderopvang) Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat, indien van toepassing, een concrete beschrijving van de wijze waarop de achterwacht is geregeld indien er met inachtneming van de beroepskrachtkindratio of bij het afwijken van de inzet van het minimaal aantal in te zetten beroepskrachten op grond van de beroepskracht-kindratio, slechts een beroepskracht op het kindercentrum aanwezig is. (art 1.49 lid 1 en art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 13 lid 3 onder f en art 16 lid 5 en 6 Besluit kwaliteit kinderopvang) Ouderrecht Informatie De houder informeert de ouders en eenieder die daarom verzoekt over het te voeren beleid zoals beschreven in artikel 1.48d tot en met 1.57d van de Wet. (art 1.54 lid 1 Wet kinderopvang) De houder informeert de ouders nadrukkelijk over de tijden waarop er minder beroepskrachten worden ingezet dan vereist is op basis van het aantal aanwezige kinderen, alsmede de tijden waarop in ieder geval niet daarvan wordt afgeweken en wordt voldaan aan de inzet van het minimaal aantal beroepskrachten op grond van de beroepskracht-kindratio. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang; art 12 lid 4 Besluit kwaliteit kinderopvang) 11 van 12

12 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : t Kasteeltje Website : Vestigingsnummer KvK : Aantal kindplaatsen : 7 Gegevens houder Naam houder : Care for Kids Adres houder : Schaesbergerweg 134 Postcode en plaats : 6415AK Heerlen KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Zuid Limburg Adres : Postbus 33 Postcode en plaats : 6400AA Heerlen Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : A. Vonken Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Heerlen Adres : Postbus 1 Postcode en plaats : 6400AA HEERLEN Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Niet van toepassing Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 12