Focus op Vakmanschap. Heel wat voeten in de aarde Bas Derks, Ministerie van OCW

Transcriptie

1 Focus op Vakmanschap Heel wat voeten in de aarde Bas Derks, Ministerie van OCW

2 Focus op Vakmanschap (FoV) in perspectief Inhoud/Kernpunten FoV en Regeerakkoord Onderwijstijd Entreeopleidingen Bekostiging Opzet

3 Waar komen we vandaan? Jaren 80: Overdracht verantwoordelijkheden, autonome school Jaren 90: WEB/ROC-vorming, marktwerking Jaren 0: Cie. Dijsselbloem, klachten over onderwijskwaliteit Jaren 10, 1 e helft: Cie. Oudeman, FoV, basis op orde, lat omhoog Focus op Vakmanschap in perspectief

4 Waar gaan we naar toe? Hoe breed moet het roc zijn? Blijft het beroepsonderwijs een negatieve keuze? Focus op Vakmanschap in perspectief

5 Verhoging onderwijskwaliteit Meer onderwijstijd Betere examens Professionele docenten Inhoud/Kernpunten FoV

6 Minder kwalificaties en opleidingen Vereenvoudiging mbo-stelsel Entreeopleidingen Vooropleidingseisen mbo-2 Inhoud/Kernpunten FoV

7 Besturing en bedrijfsvoering op orde Governance Bekostiging Toezicht Inhoud/Kernpunten FoV

8 Overheveling taken KBB s naar SBB Macrodoelmatigheid Prestatieafspraken Inhoud/Kernpunten RA

9 Verkorten van opleidingen Is Wordt mbo 1: ½ 1 jaar 1 jaar mbo 2: 2-3 jaar 1 2 jaar mbo 3: 2-4 jaar 2 3 jaar mbo 4: 3-4 jaar 3 jaar Onderwijstijd

10 Begeleide onderwijsuren (volgens de WEB): klokuren, waarin onderwijs wordt gegeven onder verantwoordelijkheid en met actieve betrokkenheid van onderwijspersoneel met een getuigschrift gericht op beroep van leraar in het voortgezet onderwijs dan wel universitaire lerarenopleiding Minister Bussemaker: dit betekent ook onderwijs van instructeur (mits onder verantwoordelijkheid bevoegd docent en afspraken binnen onderwijsteam) Onderwijstijd

11 BOL Uitgangspunt: 1600 klokuren studielast per jaar (40 weken van 40 uren) Norm: ten minste 1000 uur per jaar gevuld met begeleide onderwijstijd en bpv (voorheen 850 uur per jaar) Norm voor eerste leerjaar (voor niveau s 2 t/m 4): van die 1000 uur ten minste 700 uur begeleide onderwijstijd, d.w.z. ruim 2,5 dag onderwijs per week Onderwijstijd

12 BBL Voorheen: minimaal 300 uren begeleide onderwijsuren en bpv samen beroepspraktijkvorming moet over hele studieduur meer dan 60% omvatten Per augustus jl.: Minimaal 850 uur per jaar Waarvan minimaal 200 uur begeleide onderwijsuren per jaar en minimaal 610 uur bpv Als de ene component op het minimum zit, moet de andere component dus meer uren tellen Onderwijstijd

13 Onderwijstijd ten dienste van kwaliteit Onderwijsprogramma kan minder uren omvatten, mits: Opleiding aantoonbaar van voldoende kwaliteit is Kwaliteit examens Rendementen opleiding Tevredenheid studenten en werkgevers Deelnemersraad met afwijking heeft ingestemd (deelnemersraad niet verplicht voor NBI s). Onderwijstijd

14 Inspectietoezicht op onderwijstijd: Opbrengsten en tevredenheid voldoende: geen onderzoek naar onderwijstijd Opbrengsten en tevredenheid onvoldoende, studenten hebben ingestemd: onderzoek naar vereisten om te mogen afwijken (niet gedetailleerd) Opbrengsten en tevredenheid onvoldoende, studenten hebben niet ingestemd: onderzoek, waarbij (zo nodig) wordt vastgesteld hoeveel uren precies zijn verzorgd. Onderwijstijd

15 Stelling: Het is prima dat instellingen kunnen afwijken van de urennorm. Onderwijstijd

16 Aanleiding rapport Commissie Oudeman Complexiteit in opdracht en doelgroep mbo Complexiteit in verwachtingen en beeldvorming Entreeopleidingen

17 Concentratie kwetsbare jongeren op mbo-1 Bekostiging onvoldoende Niet elke docent hiervoor geschikt Door drempelloze instroom druk op mbo-2, 3 en 4 Entreeopleidingen

18 Nieuwe naam Entreeopleiding: entree tot arbeidsmarkt of tot mbo-2 Uitsluitend voor hen die niet aan de vooropleidingseisen voor mbo (2-3-4) voldoen Studenten die uitvallen uit mbo-2, -3 of -4 kunnen het in een andere mbo-2-opleiding opnieuw proberen, maar niet in entreeopleiding Entreeopleidingen

19 Intensivering onderwijstijd: bol: Minimaal 1000 uren onderwijs, waarvan minimaal 600 uur contacturen ( verbondenheid ) bbl: Minimaal 200 begeleide onderwijsuren bol én bbl: Nominale studieduur: één jaar Entreeopleidingen

20 Beperking duur van de onderwijsinspanning Maximale inschrijvingsduur = bekostigingsduur = twee jaar: een student kan na twee jaar geweigerd worden Na vier maanden alle studenten een studieadvies Bij uitblijven studieresultaten kan studieadvies zijn negatief én bindend; daarna andere entreeopleiding of werk zoeken Entreeopleidingen

21 Andere bekostiging Bekostiging (t-2) wordt apart zichtbaar binnen de lumpsum (totaalbudget van ca. 100 mln.) Geen diplomabekostiging in de entreeopleiding Bekostiging is aflopend; wegingsfactor 1,2 voor het eerste jaar en 0,6 voor tweede jaar van inschrijving van de student Hoger niveau van bekostiging dan bij mbo-2, 3 of 4 (ca per student) Entreeopleidingen

22 Gezamenlijke verantwoordelijkheid hulpverlening, gemeenten en onderwijsinstellingen Gemeenten belangrijke spil, geen eenzijdige doorzettingsmacht Samenwerking cruciaal: Over intake: met vmbo, pro, vso Over hulpverlening op school en inzet plus-voorziening: met jeugdhulpverlening, gemeente, vo-instellingen Over stageplaatsen en begeleiding tijdens stage en werk: met leerbedrijven, UWV en werkgevers Over uitvallers en bindende studieadviezen: gemeente (sociale zaken, rmc) Entreeopleidingen

23 Stelling: De gemeenten moeten verantwoordelijk worden voor de entreeopleidingen. Entreeopleidingen

24 Cascade geen financieel voordeel bij diplomastapeling geen diplomabonus entreeopleiding en examendeelnemers apart macrobudget voor entreeopleidingen Bekostiging

25 Cascade: trapsgewijs aflopende bekostiging hoe langer ingeschreven in het mbo, des te minder een student meetelt voor bekostiging; prikkel voor efficiënte leerweg in het eerste verblijfsjaar telt een student extra zwaar i.v.m. de intensivering van de onderwijstijd in het eerste jaar; instellingen krijgen hiervoor ook extra geld cascade is onafhankelijk van instelling, opleidingsroute of leerweg (bol of bbl) Bekostiging

26 Cascade: 1 e jaar: 1,2 2 e jaar: 1 3 e jaar: 1 4 e jaar: 1 5 e jaar: 0,5 6 e jaar: 0,5 7 e jaar e.v.: 0 Bekostiging

27 Stelling: De nieuwe bekostiging zorgt voor beter onderwijs. Bekostiging