Samenwerking UWV en Belastingdienst
|
|
- Carla de Winter
- 8 jaren geleden
- Aantal bezoeken:
Transcriptie
1 Rapport Samenwerking UWV en Belastingdienst Haalbaarheid / Kosten / Personeel April 2003 Eindrapportage Versie 1.00 Bij dit rapport zijn betrokken: Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV) Belastingdienst Ministerie van Financiën Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW)
2 1 Managementsamenvatting UWV en de Belastingdienst hebben in 2002 een verdergaande vorm van samenwerking onderzocht. In het Strategisch Akkoord van het kabinet Balkenende is aangegeven dat de premie-inning werknemersverzekeringen wordt uitbesteed aan de Belastingdienst. De uitbesteding is in 2002 uitgewerkt in twee rapporten, het mei- en oktoberrapport. De conclusie is dat verdergaande samenwerking uit het algemeen belang wenselijk is. 1 In het oktoberrapport hebben UWV en Belastingdienst een nieuwe rolverdeling tussen UWV en Belastingdienst voorgesteld. Ook is aangegeven, dat het haalbaarheidsaspect, de gevolgen voor het personeel en de implementatiekosten nader onderzoek vergden. In de periode tussen november 2002 tot en met maart 2003 heeft dit onderzoek plaatsgevonden. Haalbaarheid per 1 januari 2005 Invoering van de samenwerking/walvis per 1 januari 2005 kent de nodige risico s en bezwaren. Daarom is een gefaseerde invoering gewenst.voorgesteld wordt als fasering: per 1 januari 2005 de invoering van het uniforme loonbegrip volgens Walvis alleen voor de collecterende functie en conform de huidige heffingsmethodieken van UWV; per 1 januari 2006 invoering van de Polisadministratie, het uniforme loonbegrip voor de distribuerende functie en de dagloonsystematiek conform Walvis; eveneens per 1 januari 2006 de nieuwe Heffings- en Inningsadministratie; overgangsfase Polisadministratie van 2006 tot Gesloten bedrijfsvoering vanaf Personeel Van de medewerkers van UWV in het collecterende proces gaan er 800 gefaseerd tussen 1 juli 2005 en 1 januari 2007 over naar de Belastingdienst. Bij UWV blijven 500 medewerkers werkzaam voor de polisadministratie en bijzonder onderzoek. Verder wordt een 100-tal medewerkers ingezet bij de opsporing in de uitkeringssfeer. Daarnaast worden zo n 400 medewerkers ingezet om aanloopproblemen bij de Polisadministratie op te vangen. Binnen de collecterende sector vervallen ongeveer arbeidsplaatsen. Het wetsvoorstel Walvis leidt verder tot het verdwijnen van nog eens 400 arbeidsplaatsen in de distribuerende functies. Deze operatie vergt een adequaat gezamenlijk flankerend beleid. Implementatiekosten en administratieve lasten De samenwerking leidt met de Walvisoperatie tot een structurele besparing op de uitvoeringskosten van 156 mln. per jaar. De implementatiekosten komen uit op 274 mln. Voor 85 mln. kunnen deze worden gedekt uit de transformatiekosten van UWV. Uitvoering van het sociaal plan vergt 161 mln. voor UWV en Belastingdienst tezamen. Met de samenwerking en Walvis kan een administratieve lastenverlichting worden gerealiseerd van 266 mln. structureel per jaar. Hiervan volgt 80 mln. uit de samenwerking en komt 186 mln. voor rekening van Walvis en de Aansluitingswet Walvis. Besluitvorming Met de resultaten van dit rapport achten UWV en Belastingdienst de samenwerking voldoende uitgewerkt voor een verantwoorde en evenwichtige (politieke) besluitvorming. 1 Kamerstukken II, , , nr. 6 pagina 2 van 16
3 1 Managementsamenvatting 2 2 De samenwerking Werkprocessen Vervolgonderzoeken en wetgeving 4 3 Haalbaarheid en wetgeving Aanbevolen scenario Het procesontwerp Open source en standaarden Wetgeving 7 4 Risicobeheersing Fasering, plateau s en mijlpalen 9 5 Personeel Integratie werkprocessen Overgang medewerkers naar de Belastingdienst Inzet medewerkers binnen UWV, vervallen arbeidsplaatsen Flankerend beleid Communicatie Inrichting dienstverlening Inrichting toezicht 11 6 Baten en kosten Nadere uitwerking kostenbesparing en initiële kosten Administratieve lastenverlichting 12 7 Specifieke aandachtspunten Flexwerkers e Dagsmelding Fondsenbeheer 13 8 Het samenwerkingsprogramma Bijlage 1 Overzicht belangrijkste plateaus en mijlpalen SUB Bijlage 2 Afkortingen 16 pagina 3 van 16
4 2 De samenwerking In het meirapport 2002 zijn de mogelijkheden en effecten van de samenwerking in hoofdlijnen verkend. In de oktoberrapportage is de samenwerking nader vormgegeven. Onder andere zijn de nieuwe toedeling van werkprocessen en de verantwoordelijkheden vastgelegd. 2.1 Werkprocessen In het oktoberrapport is aangegeven dat het werkgeversloket en alle daarmee samenhangende werkprocessen wordt ondergebracht bij de Belastingdienst. De werkprocessen betreffen zowel de heffing, inning als de controle van de werknemersverzekeringen. Het werknemersloket en de distribuerende functie terzake van de werknemersverzekeringen blijven bij UWV. De Polisadministratie, die nauw samenhangt met de uitkeringsverzorging, wordt gepositioneerd bij UWV. Voor de werknemer verandert door de samenwerking nagenoeg niets. De nieuwe taakverdeling tussen UWV en Belastingdienst resulteert in het volgende model: BASISMODEL Werkgever Werknemer Muteren Werkgevers administratie uitval Eisen vanuit BD&UWV aangifte Controleren logistiek/inh. betaling Heffen/ Innen Toezicht houden/ (loon)controle Naheffen boete (omissie aangifte/ betaling) Heffings administratie (cumulatief) Polis administratie (nominatieve gegevens Fiscaal en SV) Controleren inhoudelijk Overige signalen Signalen administratie Overige signalen Belastingdienst UWV 2.2 Vervolgonderzoeken en wetgeving In het oktoberrapport is aangegeven dat eind januari 2003 er meer zicht is op de kritische succesfactoren, wetgeving, (nieuw)bouw heffen en innen, nieuwbouw polisadministratie en de mogelijkheden en te verwachte effecten van marktbewerking. De afgelopen maanden is onderzoek gedaan naar deze aspecten. Tevens is gewerkt aan de noodzakelijk wetgeving voor het realiseren van de samenwerking De volgende hoofdstukken gaan in op de uitkomsten van deze onderzoeken en de stand van de wetgeving. pagina 4 van 16
5 3 Haalbaarheid en wetgeving Onderzocht is of de realisatie van de nieuwe heffings- en inningssystematiek en de Polisadministratie op basis van nieuwbouw mogelijk is per 1 januari Daarnaast is aan marktpartijen, werkgevers, softwareleveranciers en servicebureaus de vraag gesteld of zij per 1 januari 2005 in staat zijn om de gewenste aangiftegegevens elektronisch en met voldoende kwaliteit per 1 januari 2005 te gaan aanleveren. Zowel uit de kontakten met marktpartijen als uit de vooronderzoeken Polisadministratie, Heffen en Innen blijken grote risico s bij invoering van de samenwerking per 1 januari 2005: Europese aanbesteding van de ontwikkeling van de nieuwe Polisadministratie is onmogelijk; als gevolg van een uiterst kritische planning van de fase van ontwerp en bouw ontbreekt de tijd om de aanlevering van aangiftegegevens zorgvuldig te testen; de ruimte ontbreekt om tegenvallers bij de implementatie op te vangen; een beheerste gefaseerde implementatie is onmogelijk. De daarmee samenhangende invoeringsrisico s zijn daardoor groot. Geconcludeerd kan worden dat invoering van de samenwerking per 1 januari 2005 niet realistisch is. Minister De Geus heeft tijdens het Algemeen Overleg van 13 maart jl. de Tweede Kamer meegedeeld dat gestreefd wordt naar invoering per 1 januari Aanbevolen scenario De ontwikkeling en realisatie van de processen en geautomatiseerde voorzieningen voor SUB is grootschalig en complex. Daarnaast is er sprake van samenloop van drie bewegingen: de invoering van Walvis, de UWV-vorming 2 en de samenwerking (SUB). Om de operatie beheersbaar en zonder grote risico s te kunnen realiseren is gekozen voor een gefaseerde invoering van wetgeving, voorzieningen en processen: per 1 januari 2005 invoering van het uniforme loonbegrip volgens Walvis alleen voor de collecterende functie en conform de huidige heffingsmethodieken van UWV; per 1 januari 2006 invoering van de Polisadministratie, het uniforme loonbegrip voor de distribuerende functie en de dagloonsystematiek conform Walvis; eveneens per 1 januari 2006 de nieuwe Heffings- en Inningsadministratie; overgangsfase Polisadministratie van 2006 tot Realisatie van de gesloten bedrijfsvoering vanaf In de volgende paragrafen worden de effecten van dit scenario nader uitgewerkt. Uit een oogpunt van eenvoud en doelmatigheid is het gewenst dat ook voor de premieheffing werknemersverzekeringen de tijdvaksystematiek van de loonheffing gaat gelden (thans geldt de dagensystematiek). Dit vergt echter separate politieke besluitvorming. 2 Dit is het traject om van vijf UVI s en het Lisv te komen tot één uitvoeringsorganisatie. pagina 5 van 16
6 3.1.1 Gevolgen scenario voor de werkgever De samenwerking en de Walvisoperatie leiden tot een aanzienlijke administratieve lastenverlichting, namelijk 186 mln vanaf 2005 en 266 vanaf 2006 (zie ook 6.2). Andere voordelen voor de werkgever zijn: de werkgever kan de veranderingen gefaseerd invoeren waardoor hij zich beter en meer gericht kan voorbereiden, met minder kans op fouten; vóór de invoering van de aangifte in de vorm van het PANA-bericht kan de werkgever al wennen aan en werken met het nieuwe loonbegrip; het testtraject voor de nieuwe aangiftelevering wordt voor hem eenvoudiger. Tegenover deze voordelen staat dat de werkgevers wel in twee achtereenvolgende jaren met een wijziging worden geconfronteerd Gevolgen scenario voor UWV en Belastingdienst Voor UWV en Belastingdienst maakt het invoeringsscenario een beheerste en verantwoorde invoering mogelijk waarbij de voortgang van het ontwikkelingsproces en tijdige invoering van de Heffings- en Inningsadministratie en de Polisadministratie gewaarborgd blijft. De functionaliteiten van de Polisadministratie komen wel later beschikbaar waardoor de uitvraag bij de werkgevers door de distribuerende functie minder snel afgebouwd wordt. 3.2 Het procesontwerp Het oktoberrapport geeft op hoofdlijnen het gewenste bedrijfsproces weer. Binnen de vooronderzoeken is het gewenste bedrijfsproces meer in detail uitgewerkt. Deze uitwerking vormt de basis voor het ontwerpproces en het daaropvolgende bouwproces. De nieuwe procesinrichting leidt tot een zekere wederzijdse afhankelijkheid tussen UWV en Belastingdienst. Zo wordt UWV voor de gegevens van de Polisadministratie afhankelijk van het inwinnen en verwerken van de gegevens die de Belastingdienst via de aangifte ontvangt. Ditzelfde geldt voor de processen toezicht en dienstverlening. Voor de Fi-basegegevens wordt de Belastingdienst afhankelijk van de gegevens die UWV beheert in de Polisadministratie. Beide organisaties treffen maatregelen om werkgevers te stimuleren gegevens tijdig en met de vereiste kwaliteit aan te leveren. Tevens richten zij hun processen zodanig in dat de actualiteit en kwaliteit wederzijds gewaarborgd is. 3.3 Open source en standaarden In de motie van kamerlid Vendrik 3 wordt de regering verzocht ervoor te zorgen dat in 2006 alle door de publieke sector gebruikte software aan open standaarden 4 voldoet. De regering wordt voorts verzocht actief de verspreiding en ontwikkeling van software met een open broncode (open source software 5 ) in de publieke sector te stimuleren. De nieuwe heffing- en inningsprocessen voor de loonheffing en de premies werknemersverzekeringen gaan een integraal onderdeel uitmaken van de bedrijfsprocessen van de Belastingdienst. De Polisadministratie gaat een integraal onderdeel vormen van de 3 Kamerstukken II XIII, nr Open Standaarden zijn transparante openbare afspraken over betekenis en schrijfwijze van gegevens en afspraken over gegevensuitwisseling en transport. 5 Open Source ziet op vrije beschikbaarheid en gebruik van broncode van de software. pagina 6 van 16
7 bedrijfsprocessen van UWV. Hiervoor wordt naast het aanpassen van bestaande voorzieningen ook nieuwe voorzieningen ontwikkeld. Bij het realiseren van deze voorzieningen zullen waar mogelijk open standaarden worden toegepast. Bij aanschafbeslissingen zal open source software worden meegewogen. Hieromtrent zal overleg worden gevoerd met programma Open Standaarden en Open Source Software voor de overheid. 3.4 Wetgeving De samenwerking wordt thans juridisch vormgegeven. Gekozen is om de regels voor de heffing en invordering van de loonheffing ook te laten gelden voor de heffing en invordering van de premies werknemersverzekeringen. Zowel de formele bepalingen in de Wet op de loonbelasting 1964, als die in de Algemene wet inzake rijksbelastingen (AWR), de Invorderingswet 1990 en de Kostenwet invordering rijksbelastingen worden (overeenkomstig) toegepast. Het concept-wetsvoorstel is dusdanig gereed dat het naar verwachting in juni 2003 kan worden voorgelegd aan diverse adviesorganen, zoals de Raad voor de rechtsspraak,, het Actal en het College bescherming persoonsgegevens. De verwachting is dat in de zomer van 2003 de adviezen zullen worden ontvangen, waarna het concept-wetsvoorstel aan de ministerraad kan worden aangeboden, ter verzending aan de Raad van State. Een belangrijke notie is dat wijzigingen in de wetgeving mogelijk van invloed zijn op het bouwtraject (zie ook hoofdstuk 4, onderwerp Haalbaarheid en Externe factoren). pagina 7 van 16
8 4 Risicobeheersing De implementatie van Walvis en SUB is een complexe aangelegenheid. Adequate maatregelen om risico s zoveel mogelijk in te perken zijn essentieel voor het welslagen van de Walvis- en SUB-projecten. Het gaat hierbij om de volgende risico s en maatregelen. Complexiteit Het risico is onderkend dat de nieuw te ontwikkelen processen uiteindelijk niet op elkaar aansluiten. Het gevolg is dat een deel of het gehele bedrijfsproces onvoldoende functioneert. De wederzijdse afhankelijkheid tussen UWV en Belastingdienst in een veranderende omgeving vereist een voortdurende afstemming op alle niveau s van de organisaties. Maatregel: Het inrichten van een gezamenlijke besturings-, werk- en rapportagestructuur van UWV en de Belastingdienst. De voortgang en de onderlinge afhankelijkheden, belegd in de programma s, worden nauwlettend bewaakt binnen de voorgestelde programmaorganisatie. Hiermee kan tijdig worden bijgestuurd, en tijdig adequate maatregelen worden genomen. Haalbaarheid en Externe factoren (bezien vanuit de uitvoering) Onderkend wordt de invloed op het project van het niet op tijd gereed zijn van wetgeving of de invloed van grote veranderingen in aanverwante regelgeving. Dit kan leiden tot wijzigingen in het project 6, waardoor er uitloop ontstaat en de kosten oplopen. Voor de marktpartijen ontstaat het risico dat zij niet in staat zijn hun bedrijfsprocessen tijdig aan te passen. Dit heeft tot gevolg dat de noodzakelijke 95% digitale aanlevering niet kan worden gegarandeerd. Dit kan leiden tot grote problemen in de verwerking van de aangiften. Maatregelen: De implementatievan SUB per 1 januari 2006 geeft bij de huidige stand van de wetgeving voldoende ruimte voor het ontwikkeltraject. Bij wijzigingen binnen het wetgevingstraject zullen de effecten op de voortgang en kosten van het invoeringstraject worden aangegeven (zie 3.4).De markt wordt pro-actief bij het ontwikkelings- en invoeringstraject door UWV en Belastingdienst betrokken. Op deze wijze zijn ze tijdig geïnformeerd en wordt draagvlak gecreëerd voor het doen van elektronische aangifte. Daardoor ontstaat meer zekerheid dat de 95%-doelstelling wordt gerealiseerd. Tevens wordt te veel uitval voorkomen. Haalbaarheid en Interne factoren Deze risico s zien op het niet tijdig realiseren tegen de begrote kosten van de voorzieningen. Maatregelen De ontwikkeling van voorzieningen voor de meest kritische processen krijgen binnen de organisaties een hoge prioriteit. Verder vormen een realistische planning, goede kostenbeheersing, gefaseerde oplevering en invoering en het beschikbaar hebben van terugvalscenario s de ruggengraat van de beheersing. Zo wordt naast de nieuwbouw van het heffingssysteem het huidige loonbelastingsysteem aangepast om in noodgevallen het nieuwe bedrijfsproces te kunnen ondersteunen. De maatregelen voor de kostenbeheersing bestaan uit 6 Met name bij Europese aanbesteding voor de Polisadminis tratie waarin sprake is van een bestek kunnen wijzigingen op het bestek achteraf grote financiële gevolgen hebben. pagina 8 van 16
9 het gefaseerd per plateau beschikbaar stellen van budgetten. Het uitnutten van de budgetten in relatie met de voortgang in de realisatie wordt continu bewaakt en waar nodig bijgestuurd. 4.1 Fasering, plateau s en mijlpalen De ontwikkeling en realisatie van de processen en geautomatiseerde voorzieningen voor SUB is een grootschalig project. De Belastingdienst heeft een ontwikkelmethode ontworpen, gebaseerd op ervaringen opgedaan met grote projecten. Centraal in deze methode staat het gefaseerd ontwikkelen, bouwen en implementeren van delen van processen en voorzieningen, de zogenaamde plateau s. Onder plateau wordt een geheel van processen verstaan, inclusief de daarbij horende mensen en middelen. Elk plateau wordt apart beschreven, ontwikkeld en gefaseerd in de tijd in productie genomen. Per plateau wordt een kostencalculatie gemaakt. Op basis van deze methode is een beheerste ontwikkeling en invoering van SUB mogelijk. Ook voor UWV geldt een gefaseerde invoering van de Polisadministratie. In bijlage 1 is een overzicht opgenomen van de belangrijkste plateaus en mijlpalen van SUB. Ten aanzien van het ontwikkel- en bouwtraject worden als meest kritische ontwikkelingspaden beschouwd: het tijdig beschikbaar stellen van specificaties aan de markt, tot en met het door de markt geïmplementeerd hebben van aangepaste salarissoftware; realisatie van de poort systemen bij de Belastingdienst; realisatie van het nieuwe heffingssysteem; realisatie van de nieuwe polisadministratie. pagina 9 van 16
10 5 Personeel In het oktoberrapport is aangegeven dat als gevolg van SUB op termijn een substantieel verlies van arbeidsplaatsen optreedt. Hierna zijn de personele aspecten nader uitgewerkt. 5.1 Integratie werkprocessen. In de collecterende sector en het bijzonder onderzoek zijn binnen UWV thans ongeveer 3500 fte s (hierna: medewerkers) werkzaam. De premie-inning en daarmee samenhangende processen vinden na overdracht plaats binnen de context van de werkprocessen van de Belastingdienst. Daarmee ontstaat één procesgang voor de loonheffing en de premieheffing werknemersverzekeringen. De processen voor de premies werknemersverzekeringen worden daarmee geheel op de wijze van de loonheffing uitgevoerd, zie 5.6 en 5.7 hierna. Door deze werkwijze en de uitvoering van beide heffingen door één instantie ontstaan synergie-effecten. 5.2 Overgang medewerkers naar de Belastingdienst Om de premieheffing werknemersverzekeringen te kunnen uitvoeren gaan 800 medewerkers over van UWV naar de Belastingdienst, gefaseerd in de periode tussen 1 juli 2005 en 1 januari De eerste overgang per 1 juli 2005 stelt medewerkers in staat vroegtijdig bekend te raken met de nieuwe organisatie en werkplek. De betrokken medewerkers blijven in de beginperiode in het kader van de afbouw nog werkzaamheden verrichten voor en onder de vlag van UWV. In de eerste fase gaan 475 medewerkers over, hoofdzakelijk werkzaam in de looncontroles en bijzonder onderzoek. Per 1 januari 2006 gaan nog eens 125 medewerkers over, per 1 januari 2007 gevolgd door de resterende 200 medewerkers. 5.3 Inzet medewerkers binnen UWV, vervallen arbeidsplaatsen Bij UWV blijven 500 medewerkers werkzaam voor de polisadministratie en bijzonder onderzoek. Daarnaast worden 100 medewerkers ingezet bij de opsporing in de uitkeringssfeer, ter invulling van het met het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid overeengekomen handhavingsconvenant. Nog eens 400 medewerkers worden ingezet om aanloopproblemen bij de polisadministratie op te vangen. Verwacht wordt dat binnen de collecterende sector als gevolg van de samenwerking ongeveer arbeidsplaatsen vervallen. Het wetsvoorstel Walvis leidt tot het verdwijnen van nog eens 400 arbeidsplaatsen in distribuerende functies. 5.4 Flankerend beleid In de aanloop naar de samenwerking en Walvis is het van belang om de kwaliteit voor het collecterende proces bij UWV op peil te houden. Om de kwaliteit te waarborgen is flankerend beleid voor het zittende personeel noodzakelijk. In het kader van het flankerend beleid zijn de volgende maatregelen genomen: vacatures in de collecterende sector UWV worden ingevuld met tijdelijke arbeidskrachten; de Belastingdienst kwalificeert na overgang van de 800 medewerkers de achterblijvende medewerkers als herplaatsingskandidaat voor eventuele vacatures; UWV en Belastingdienst voelen zich vanaf de overgang gezamenlijk verantwoordelijk voor de groep achterblijvende medewerkers; UWV en Belastingdienst leiden hun medewerkers over en weer zo snel mogelijk op voor elkaars werkproces. De onderlinge afspraken over het flankerend beleid worden vastgelegd in een convenant. pagina 10 van 16
11 5.5 Communicatie De interne en externe communicatie over de samenwerking verloopt volgens het gezamenlijke communicatieplan. De COR van UWV en de CGOR en GOBD van de Belastingdienst zijn het afgelopen najaar over de oktoberrapportage op de hoogte gesteld. Na zekerstelling van de financiering van Walvis en SUB en accordering van het eindrapport door de Raad van Bestuur UWV en het Managementteam Belastingdienst worden de COR, CGOR en GOBD geïnformeerd. Zij worden tevens op de hoogte gehouden over de (politieke) besluitvorming. 5.6 Inrichting dienstverlening De dienstverlening binnen UWV is na de fusie per 1 januari 2002 nog in ontwikkeling. De dienstverlening wordt gekenmerkt door een vergaande ondersteuning van de werkgevers, administratiekantoren, branche-organisaties en dergelijke. Door deze wijze en intensiteit van dienstverlening wordt een toenemende nalevingsbereidheid van werkgevers verwacht. De dienstverlening van de Belastingdienst is onderdeel van de permanente opdracht van de Belastingdienst. Werkgevers moeten aan hun verplichtingen voldoen, de dienstverlening stelt hen in staat om aan deze verplichtingen te voldoen en draagt daarmee in belangrijke mate bij aan de compliance (het vrijwillig voldoen aan opgelegde verplichtingen). De dienstverlening bij de Belastingdienst is massaal van karakter en beoogt klantcontacten te voorkomen. Noodzakelijke klantcontacten zijn zo efficiënt en effectief mogelijk georganiseerd. Belangrijke contactpunten bij de Belastingdienst zijn de BelastingTelefoon voor algemene vragen en de Klantendiensten voor meer persoonsgebonden onderwerpen. Klantendiensten zijn telefonisch bereikbaar, maar kennen tevens een balie voor mondelinge vragen. Dossiergebonden vragen beantwoordt de zogeheten backoffice op de Belastingkantoren zelf. Na invoering van de samenwerking kunnen werkgevers hun vragen over de premieheffing werknemersverzekeringen kwijt via de bestaande kanalen van de Belastingdienst. 5.7 Inrichting toezicht UWV kent ten aanzien van de looninspecties de zogeheten 80%-eis. In een periode van 5 jaar moet UWV 80% van de loonsom van de aangesloten werkgevers controleren. Bij de selectie van de overige te controleren posten wordt gebruik gemaakt van risicoanalyse. De Belastingdienst hanteert bij controles de werkwijze van integrale en actuele klantbehandeling. Op basis van actuele risicosignalen wordt gewogen of en in welke mate toezicht noodzakelijk is. De mate en wijze is onder meer afhankelijk van het fiscale belang. Na invoering van de samenwerking gaat ook de premieheffing werknemersverzekeringen in deze systematiek meedraaien. Dit heeft onder meer tot gevolg dat de Belastingdienst nieuwe signalen ontvangt (bijvoorbeeld uit de Polisadministratie) die na afweging van het belang aanleiding kunnen zijn om een controle in te stellen. De fiscale toezichtsystematiek kan inhouden dat voor de premieheffing werknemersverzekeringen andere werkgevers of werkgevers in een andere frequentie worden bezocht. Aangezien sprake is van een gezamenlijke heffing wordt het toezichtbeleid bepaald door de handhavingsrisico's voor beide heffingen. Het aangiftegedrag ten aanzien van de levering van gegevens voor de distribuerende sector zal een belangrijk aandachtspunt zijn. Daarnaast streeft de Belastingdienst ernaar om het aantal controles voor de premieheffing werknemersverzekeringen na de samenwerking op peil te houden. Het handhavingsbeleid van de Belastingdienst zal in samenspraak met het UWV worden geformuleerd. pagina 11 van 16
12 6 Baten en kosten Het Strategisch Akkoord van het kabinet Balkenende geeft aan dat de uitbesteding van de premie-inning aan de Belastingdienst een efficiencywinst oplevert van 65 mln. Inclusief de efficiencywinst in het wetsvoorstel Walvis van 45 mln is dit totaal 110 mln besparing. Het oktoberrapport schat de initiële kosten voor Walvis en de samenwerking voorlopig op 440 mln., waarvan 420 mln. opgeroepen door het wetsvoorstel Walvis. Deze kosten zien op het ontwerp en bouw van de heffings- en inningsadministratie en polisadministratie, de aanpassing van de vaststellingssystemen voor de distribuerende functies en marktbewerking. De kosten van een sociaal plan voor de uitstroom van personeel zijn hier niet in begrepen. 6.1 Nadere uitwerking kostenbesparing en initiële kosten De kostenbesparing en initiële kosten in verband met Walvis en de samenwerking zijn nader gecalculeerd. Het resultaat wijst een aanzienlijk hogere kostenbesparing uit, namelijk 156 mln. per jaar. De initiële kosten zijn lager dan eerder gecalculeerd, namelijk 274 mln. 85 mln van de kosten kan worden gedekt met transformatiebudget polisadministratie ( 25 mln. in 2004 en 60 mln. in 2005). Het bedrag van 274 mln. is exclusief kosten voor het sociaal plan. Uitvoering daarvan vergt voor UWV en Belastingdienst tezamen 161 mln. Het overzicht hierna geeft inzicht in de meerjarige verhouding tussen kosten en besparingen. De jaarlijkse baten blijken de jaarlijkse kosten vanaf 2006 te overtreffen. De kosten betreffen de inzet voor ontwerp, bouw en implementatie van de processen, infrastructuur en voorzieningen, alsmede overige kosten zoals voor hardware, software, licenties, en dergelijke. Overzicht kosten en baten SUB/Walvis in miljoenen Euro s Totaal Totale kosten 41,0 99,0 90,1 51,9 49,8 39,0 28,9 22,6 12,8 435,1 Totale baten -13,1-69,9-118,8-151,6-156,0-156, , ,4 Verschil 41,0 99,0 77,0-18,0-69,0-112,6-127,1-133, , ,3 6.2 Administratieve lastenverlichting De samenwerking in combinatie met Walvis leiden tot een aanzienlijke lastenverlichting voor het bedrijfsleven, namelijk 186 mln vanaf 2005 en 266 mln. vanaf Maatregelen Walvis/ Aansluitingswet Walvis Saldo sociaal-fiscaal Vereenvoudiging SV-loonbegrip PANA-aangifte + 55 Geen uitvraag werkgevers - 35 Aangepast LB-loonbegrip + 59 Saldo Walvis/ Aansluitingswet Walvis Maatregelen SUB Vervallen aangifte loonbelasting Vervallen loonbelastingkaarten Extra uitbreiding PANA-aangifte ( nieuwe aangifte ) Afschaffen loonbelasting jaaraangifte en terugdraaien uitbreiding kwartaalaangifte LB Saldo SUB - 80 TOTAAL Walvis/Aansluitingswet Walvis/SUB pagina 12 van 16
13 7 Specifieke aandachtspunten Bij de uitwerking van de samenwerking bleken de volgende specifieke aandachtspunten. 7.1 Flexwerkers Flexwerkers (uitzendkrachten, oproepkrachten) doen een frequent beroep op de WW en de ZW. De verstrekkingen ondersteunt UWV met het Reflex-systeem. De betrokken werkgevers leveren wekelijks de relevante werknemersgegevens. Onderzocht wordt of deze systematiek na invoering WFSV gecontinueerd kan worden, of uitgebreid met andere groepen flexwerkers. De nieuwe aangifteplicht geldt overigens ook voor deze werkgevers e Dagsmelding Met de eerste dagmelding meldt de werkgever bij indiensttreding nieuwe werknemers direct aan. Deze melding is van belang voor handhaving en toezicht en voor tijdige informatieverstrekking aan ziekenfondsen. In het kader van de bestrijding van sofinummerfraude is UWV en Belastingdienst verzocht een pilot op te zetten om te onderzoeken of invoering zinvol is. Ook wordt bezien of de melding een rol kan spelen bij handhaving van de ZFW. Aan de hand van de resultaten van de pilot wordt het vervolgtraject bepaald inclusief de financiering. 7.3 Fondsenbeheer UWV beheert ingevolge artikel 30, eerste lid, onder c, Wet SUWI o.m. het Arbeidsongeschiktheidsfonds, de Arbeidsongeschiktheidskas, het Algemeen Werkloosheidsfonds, de sectorale Wachtgeldfondsen en het Uitvoeringsfonds voor de overheid. UWV blijft na de realisatie van de samenwerking verantwoordelijk voor het fondsenbeheer. De taken en activiteiten van het Fondsenbeheer en de rechtmatigheidseisen blijven ongewijzigd. Hiervoor heeft UWV tijdig informatie nodig over de premieontvangsten per fonds en de loonsommen. De afdracht van de premies door de Belastingdienst zal zodanig vorm worden gegeven dat UWV tijdig de beschikking krijgt over de premiebaten en de benodigde informatie. Bezien wordt of een direct definitieve afdracht van premies en informatie kan plaatsvinden. Een alternatief is een systeem op basis van verdeelsleutels zoals thans bij de afdracht voor de volksverzekeringen. UWV en de Belastingdienst (mede in samenspraak met SVB, CvZ en CPB) werken de verschillende mogelijkheden en effecten van de alternatieven. Het definitieve systeem wordt vastgelegd in een ministeriële regeling van SZW en Financiën. pagina 13 van 16
14 8 Het samenwerkingsprogramma De doelstellingen van SUB worden, vanaf maart 2003, gerealiseerd via een meerjarig programma van projecten. Om de projecten op een beheerste en samenhangende wijze te kunnen besturen, richten UWV en Belastingdienst de volgende programmaorganisatie in: UWV Going Concern Stuurgroep UWV-BD-SZW-FIN Programmabureau SUB BD Going Concern Projecten UWV Projecten BD Door de inbreng van de going concern van Belastingdienst en UWV is geborgd dat de producten zoals deze tot de implementatiedatum 1 januari 2006 door SUB zullen worden opgeleverd voldoen aan de eisen en behoeften van het going concern. De Stuurgroep, samengesteld uit leden van Raad van Bestuur UWV en MT Belastingdienst en vertegenwoordigers van het Ministerie van Financiën en het Ministerie van SZW, is eindverantwoordelijk voor alle aspecten van de samenwerking tussen UWV en Belastingdienst. De vertegenwoordiger van SZW zal met name toezien op de realisatie van de beleidsdoelstellingen van zijn ministerie met betrekking tot SUB. Onderwerpen van besturing zijn op dit niveau: gezamenlijke afgesproken uitgangspunten zoals vastgelegd in het mei-, het oktober- (2002) en het aprilrapport (2003) en in de voorziene wet- en regelgeving; veranderingen op de afgesproken uitgangspunten c.q. de voorbereiding van besluitvorming door de Raad van Bestuur UWV en MT Belastingdienst. verantwoordelijkheden van processen/ketens; integrale projectvoortgang in termen van realiseren van mijlpalen binnen geplande tijd, capaciteit en budget; relatie met strategie en beleid voor projecten en Going Concern. De Stuurgroep wordt ondersteund door een programmabureau, samengesteld uit vertegenwoordigers uit de directies van Belastingdienst en UWV. De operationele sturing van het programma loopt via de leiding van het programmabureau en de algemene projectleiders. Omdat Walvis een nauwe relatie heeft met de samenwerking, is ook afstemming belegd met Walvis en het Walvisprogramma van UWV. pagina 14 van 16
15 Bijlage 1 Overzicht belangrijkste plateaus en mijlpalen SUB Mijlpalen Datum Vooronderzoeken afgerond Programma organisatie ingericht Wet Walvis aangenomen, Raad van State versie WFSV Pana specificaties voor markt gereed RFP voor Polisadministratie naar leveranciers Plateau A: Invoering elektronische aangifte loonbelasting mogelijk Plateau B: Belastingdienst in staat om grote berichten elektronisch te ontvangen Invoering uniform premieloonbegrip. Proef aanleveren collectieve deel van aangifte Salaris software pakketten aangepast Plateau C/D: Loonheffingsystemen aangepast. Werkgeversadministratie UWV/Belastingdienst afgestemd met tijdelijke voorzieningen Plateau E: Gezamenlijke werkgeversadministratie bij Belastingdienst gereed Systemen Toezicht gereed Plateau F: Systemen gereed voor Proef aanleveren gecombineerde aangifte Plateau G: Nieuwbouw Loonheffing gereed Polisadministratie en migratievoorzieningen gereed Instroom eerste tranche medewerkers Salaris pakketten bij aanleveraars getest en aangepast Plateau H: Ketentest gereed Invoering loonbegrip en dagloonsystematiek conform Walvis en nieuwe heffings - en inningsystematiek begin Polisadministratie operationeel Instroom tweede tranche medewerkers Pensioen van de heer Th. Fransen Implementatie polisadministratie afgerond Instroom derde tranche medewerkers Gegevens polisadministratie gereed voor gesloten bedrijfsvoering pagina 15 van 16
16 Bijlage 2 Afkortingen Afkorting Actal AWR CPB COR CGOR CvZ Fi-base Fte GOBD LB LH Mln. MT PANA RFP SoFi-nummer SUB SUWI SV SVB SZW UVI UWV VO VWS WALVIS WAO WBP WFV WFSV WG WW ZFW ZW Betekenis AdviesCollege Toetsting Administratieve Lasten Algemene Wet inzake Rijksbelastingen Centraal PlanBureau Centrale Ondernemingsraad (UWV) Centrale GroepsOndernemingsraad Belastingdienst College van Zorgverzekeraars Fiscale base, alle loongegevens per werknemer/uitkeringsgerechtigden Full Time Equivalent (voltijdsmedewerker) Georganiseerd Overleg Belastingdienst Loonbelasting Loonheffing Miljoen Management Team Premie-Afdrachtsysteem op Nominatieve Aangifte achteraf Request For Proposal (in het kader van de Europese aanbesteding) Sociaal-Fiscaal nummer Samenwerking UWV en Belastingdienst Structuur Uitvoering Werk en Inkomen Sociale Verzekeringen Sociale VerzekeringsBank Sociale Zaken en Werkgelegenheid Uitvoeringsinstituut Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen Vooronderzoek Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport Wetsvoorstel Wet Administratieve Lastenverlichting en Vereenvoudiging In de Sociale verzekeringen Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering Wet Bescherming Persoonsgegevens Wet financiering volksverzekeringen Wet Financiering Sociale Verzekeringen Werkgever Werkloosheidswet Ziekenfondswet Ziektewet pagina 16 van 16
Tweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2009 2010 31 066 Belastingdienst 26 448 Structuur van de uitvoering werk en inkomen (SUWI) Nr. 88 BRIEF VAN DE MINISTERS VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELE- GENHEID
Nadere informatieNotitie andere taken
A N D E R E T A K E N Notitie andere taken 1. Aanleiding In juni 2001 zijn de wetsvoorstellen Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen, de Invoeringswet Wet structuur uitvoeringorganisatie
Nadere informatieBeleidsregels UWV gebruik polisgegevens
Regelingen en voorzieningen CODE 1.1.1.43 Beleidsregels UWV gebruik polisgegevens tekst + toelichting bronnen Staatscourant 2009, nr. 11028, d.d. 21.7.2009 datum inwerkingtreding 23.7.2009 Met het opnieuw
Nadere informatieSamenwerking UWV en Belastingdienst
Rapport Samenwerking UWV en Belastingdienst Eerste halfjaarlijkse rapportage December 2004 Eindrapportage Versie 2.0 30 november 2004 Bij dit rapport zijn betrokken: Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen
Nadere informatieGelet op de artikelen 49 en 50 van de Invoeringswet Wet financiering sociale verzekeringen;
Ontwerp Regeling van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, de Staatssecretaris van Financiën en de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van, nr. UB/K/2008/6899, tot Verstrekking van
Nadere informatieDe Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, de Staatssecretaris van Financiën en de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
Ontwerp Regeling van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, de Staatssecretaris van Financiën en de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van, nr. UB/K/2008/6899, tot Verstrekking van
Nadere informatieDatum Uw kenmerk Ons kenmerk Bijlage(n) SV/AVF/01/37428 RL/FvK/2001/216
Aan de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid drs. J.F. Hoogervorst Postbus 90801 2509 LV Den Haag Datum Uw kenmerk Ons kenmerk Bijlage(n) 03-07-2001 SV/AVF/01/37428 RL/FvK/2001/216 Onderwerp
Nadere informatieRegels zonder overlast, eindrapport van de Commissie administratieve lasten, p IV 2
Staatssecretaris van Financiën De heer ir. E.D. Wiebes Postbus 20201 2500 EE DEN HAAG Datum 14 augustus 2017 Onderwerp Evaluatie Uniformering Loonbegrip Uw kenmerk 2017-0000126063 Ons kenmerk MvH/RvZ/HS/2017-
Nadere informatieRapport. Samenwerking UWV en Belastingdienst
Rapport Samenwerking UWV en Belastingdienst Vervolgonderzoek Oktober 2002 Opgesteld door: Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV) Ministerie van Financiën / Belastingdienst Ministerie van Sociale
Nadere informatieDe Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, (A.J. de Geus) De Staatssecretaris van Financiën, (J.G. Wijn)
28 219 Wijziging van de Coördinatiewet Sociale Verzekering en andere wetten in verband met een administratieve lastenverlichting inzake de vaststelling van het premieloon en het uitkeringsloon (Wet administratieve
Nadere informatieBijlage 1 Wetsvoorstellen Wet financiering sociale verzekeringen (Wfsv) en invoeringswet Wfsv op hoofdlijnen
Bijlage 1 Wetsvoorstellen Wet financiering sociale verzekeringen (Wfsv) en invoeringswet Wfsv op hoofdlijnen De nu volgende weergave op hoofdlijnen van de (invoeringswet-)wfsv is gebaseerd op de versie
Nadere informatieNieuwsbrief Loonaangifte 2006
1 uniform loonbegrip 1 aangiftesystematiek 1 loket voor loonheffing en premies sv Nieuwsbrief Loonaangifte 2006 Mei 2005 / Nummer 4 In dit nummer onder andere: Blijf op de hoogte met E-alert/Informatie
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2015 2016 26 448 Structuur van de uitvoering werk en inkomen (SUWI) 29 544 Arbeidsmarktbeleid Nr. 570 BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEID
Nadere informatieVoorstel voor de Raad
Voorstel voor de Raad Datum raadsvergadering : 10 mei 2012 Agendapuntnummer : VIII, punt 6 Besluitnummer : 389 Portefeuillehouder : Wethouder Mirjam Pauwels Aan de gemeenteraad Onderwerp: Programma Decentralisaties.
Nadere informatieStand van zaken eenmalige gegevensuitvraag werk en inkomen
De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 1 A 2513 AA S GRAVENHAGE 2513AA22XA Postbus 90801 2509 LV Den Haag Anna van Hannoverstraat 4 Telefoon (070) 333 44 44 Fax (070) 333 40 33
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2008 2009 31 955 Uitbreiding van de mogelijkheid om voorzieningen te verstrekken bij arbeid als zelfstandige Nr. 3 MEMORIE VAN TOELICHTING ALGEMEEN 1. Inleiding
Nadere informatieEerste Kamer der Staten-Generaal
Eerste Kamer der Staten-Generaal 1 Vergaderjaar 2015 2016 33 327 Wijziging van verschillende wetten in verband met de vereenvoudiging van de uitvoering van deze wetten door het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2003 2004 28 467 Wijziging van de Wet arbeid en zorg en enige andere wetten in verband met het tot stand brengen van een recht op langdurend zorgverlof en
Nadere informatieMinisterie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid Project Walvis/Sub Nr. Project Walvis/Sub/04/27622 s -Gravenhage, 21 april 2004 Nader rapport inzake het voorstel van wet houdende invoering van de Wet financiering
Nadere informatieSamenwerking UWV en Belastingdienst
Rapport Samenwerking UWV en Belastingdienst Tweede halfjaarlijkse rapportage Juni 2005 Eindrapportage Versie 1.0, 1 juni 2005. Bij dit rapport zijn betrokken: Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen
Nadere informatieVoortgangsrapportage project Toeslagen t/m mei 2005
Communicatie & Dienstverlening Massamediale campagne Samenwerking met partners De introductie van de Zorg- en de Huurtoeslag gaat gepaard met een massamediale campagne. Via ondermeer radio en televisie
Nadere informatieAlgemene wet inzake rijksbelastingen. Wijziging Besluit Bestuurlijke Boeten Belastingdienst 1998
Algemene wet inzake rijksbelastingen. Wijziging Besluit Bestuurlijke Boeten Belastingdienst 1998 1 Algemene wet inzake rijksbelastingen. Wijziging Besluit Bestuurlijke Boeten Belastingdienst 1998 Belastingdienst/Centrum
Nadere informatie0. Probleemstelling. 1. Uitgangspunten
Aan: Minister van SZW en de Staatssecretaris van Financiën Van: De ketenmanager Datum: 27 april 2008 Onderwerp: Sturing op de kwaliteit van gegevens Kopie aan: Voorzitter RvB UWV en DG Belastingdienst
Nadere informatieBesparen op personeelskosten?
Whitepaper Besparen op personeelskosten? Met een salarisscan ontdekt u wat u laat liggen! Salarisscan-team PayRoll Solutions, Payroll Group Versie 1.3 Payroll Group De sociale zekerheid in Nederland is
Nadere informatieHierbij zend ik u de antwoorden op de vragen van het Kamerlid Leijten (SP) over het bericht dat het pgb-systeem van de SVB failliet is. (2015Z25247).
> Retouradres Postbus 20350 2500 EJ Den Haag De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Bezoekadres: Parnassusplein 5 2511 VX Den Haag T 070 340 79 11 F 070 340
Nadere informatieDit kabinet geeft prioriteit aan het terugdringen van schuldenproblematiek. Het verminderen van hoge terugvorderingen levert daar een bijdrage aan.
> Retouradres Postbus 90801 2509 LV Den Haag De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 1 A 2513 AA S GRAVENHAGE 2513AA22XA Postbus 90801 2509 LV Den Haag Parnassusplein 5 T 070 333
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2015 2016 34 304 Tegemoetkomingen in de loonkosten van specifieke groepen (Wet tegemoetkomingen loondomein) Nr. 7 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËN
Nadere informatieVerandering in de relatie met de cliënt
Verandering in de relatie met de cliënt Elektronisch aangeven: Hoe werkt dat? Het zakenverkeer over de elektronische snelweg groeit. De snelheid van communiceren neemt toe en fysieke afstand is niet langer
Nadere informatieMotie mw. Verburg over behandelings- en betalingstermijn
De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 1 A 2513 AA S GRAVENHAGE 2513AA22XA Postbus 90801 2509 LV Den Haag Anna van Hannoverstraat 4 Telefoon (070) 333 44 44 Fax (070) 333 40 33
Nadere informatieverantwoordingsonderzoek 2017 bij het Ministerie van Financiën en Nationale
BEZORGEN De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 4 2513 AA DEN HAAG Lange Voorhout 8 Postbus 20015 2500 EA Den Haag T 070 342 43 44 E voorlichting@rekenkamer.nl W www.rekenkamer.nl
Nadere informatieInvoeringswet Wet financiering sociale verzekeringen MEMORIE VAN TOELICHTING ALGEMEEN
Invoeringswet Wet financiering sociale verzekeringen MEMORIE VAN TOELICHTING ALGEMEEN Inleiding In paragraaf 1.4 van het algemeen deel van de memorie van toelichting bij het wetsvoorstel Wet financiering
Nadere informatieAgenda. Informatievoorziening relevant. Convenant. Presentatie SBR wonen Roadshow juni 2018
Agenda Convenant Gevolgen corporaties I: dpi 2018 Preview SBR portaal Gevolgen corporaties II: Doorkijk naar dvi 2018 en verder Op weg naar informatie uitwisseling met één druk op de knop Roadshow juni
Nadere informatieConvenant inzake de samenwerking op grond van art. 64 Wet SUWI
Belastingdienst Convenant inzake de samenwerking op grond van art. 64 Wet SUWI Datum Convenant samenwerking 64 Suwt Pagina 1 van 5 Partijen: De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheld handelend in
Nadere informatieICT HAALBAARHEIDS -TOETS UWV. 21 juni 2016. Voor de digitale economie
ICT HAALBAARHEIDS -TOETS UWV 21 juni 2016 Voor de digitale economie Op 21 juni 2016 organiseert Nederland ICT voor UWV een ICT Haalbaarheidstoets over de verwerving van ICT middelen voor Business Rule
Nadere informatieVoortgangsrapportage fusie. Klankbordgroep november 2013
Voortgangsrapportage fusie Klankbordgroep november 2013 Voorwoord De stuurgroep: Beste leden van de klankbordgroep. Voor u ligt de laatste voortgangsrapportage. We zijn er klaar voor, werken aan de laatste
Nadere informatieChecklist risicofactoren IT-projecten
Organisatie SYSQA B.V. Pagina 1 van 5 Checklist risicofactoren IT-projecten In onderstaande checklists zijn de factoren die het slagen van een project beïnvloeden opgenomen. Projectomvang Hoe groot is
Nadere informatieOp de voordracht van Onze Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van [[Datum openlaten]], nr. [[nr invullen]]:
Ontwerpbesluit van [[ ]] tot wijziging van het Besluit uitvoering Pensioenwet en Wet verplichte beroepspensioenregeling in verband met tijdelijke beperking van de plicht tot waardeoverdracht bij bijbetalingslasten
Nadere informatieGezamenlijke backoffice inkomensvoorziening
Marktonderzoek Gezamenlijke backoffice inkomensvoorziening Versie 1.0, 4 mei Kenmerk. 0014 1 Gezamenlijke backoffice informatievoorziening Binnen het programma 'Gezamenlijke backoffice informatievoorziening'
Nadere informatieOnderwijshuisvestingsbeleid gemeente Utrecht. Onderzoeksplan
Onderwijshuisvestingsbeleid gemeente Utrecht Onderzoeksplan Rekenkamer Utrecht 16 februari 2009 1 Inleiding Vanuit de raadsfracties van het CDA en de VVD kwam in 2008 de suggestie aan de Rekenkamer om
Nadere informatieverantwoordingsonderzoek 2016 bij het Ministerie van SZW.
` BEZORGEN De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 4 2513 AA Den Haag Lange Voorhout 8 Postbus 20015 2500 EA Den Haag T 070 342 43 44 E voorlichting@rekenkamer.nl W www.rekenkamer.nl
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2001 2002 28 000 VIII Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen (VIII) voor
Nadere informatieOverdrachtsdocument voor (nieuw) bestuur na de gemeenteraadsverkiezingen
Overdrachtsdocument voor (nieuw) bestuur na de gemeenteraadsverkiezingen Inleiding Hoewel de kaders van de Participatiewet nog steeds regelmatig wijzigen, 3 februari is bekend gemaakt dat het Kabinet met
Nadere informatieAdministratieve lasten en overige nalevingskosten ten gevolge van een wijziging van de loonaangiftesystematiek bij loon-over bedrijven
Administratieve lasten en overige nalevingskosten ten gevolge van een wijziging van de loonaangiftesystematiek bij loon-over bedrijven SIRA Consulting B.V. Edisonbaan 14 G-1 3439 MN Nieuwegein Telefoon:
Nadere informatieEen OVER-gemeentelijke samenwerking tussen Oostzaan en Wormerland
OVER OOSTZAAN Een OVER-gemeentelijke samenwerking tussen Oostzaan en Wormerland WORMERLAND. GESCAND OP 13 SEP. 2013 Gemeente Oostzaan Datum : Aan: Raadsleden gemeente Oostzaan Uw BSN : - Uw brief van :
Nadere informatieHierbij zend ik u de antwoorden op de vragen van het Kamerlid Bergkamp (D66) over de aanpak van pgb-fraude (persoonsgebonden budget) (2013Z07932).
> Retouradres Postbus 20350 2500 EJ Den Haag De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 2008 2500 EA DEN HAAG Bezoekadres: Rijnstraat 50 255 XP DEN HAAG T 070 340 79 F 070 340 78 34
Nadere informatieStaatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden
Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden Jaargang 2009 600 Besluit van 27 november 2009 tot wijziging van het Besluit Wfsv in verband met premiekorting oudere nabestaanden 0 Wij Beatrix, bij de gratie
Nadere informatiePercentages en maximumpremieloon werknemers- en volksverzekeringen
Regelingen en voorzieningen CODE 1.1.4.27 Percentages en maximumpremieloon werknemers- en volksverzekeringen bronnen Staatscourant 2015 nr. 43624 4 december 2015 De ministeriële regeling tot vaststelling
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2005 2006 30 238 Wijziging van een aantal socialeverzekeringswetten en enige andere wetten (Verzamelwet sociale verzekeringen 2006) Nr. 8 TWEEDE NOTA VAN
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2018 2019 31 066 Belastingdienst Nr. 462 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËN Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Den Haag,
Nadere informatieWET INVESTEREN IN JONGEREN (WIJ): VERORDENINGEN
BOB 10/012 WET INVESTEREN IN JONGEREN (WIJ): VERORDENINGEN Aan de raad, Voorgeschiedenis / aanleiding Op 1 oktober 2009 is de Wet investeren in jongeren (WIJ) in werking getreden. De wet verplicht gemeenten
Nadere informatieWerkhervattingsregeling gedeeltelijk arbeidsgeschikten Een werkgever die eigenrisicodrager voor de WGA is Wet financiering sociale verzekeringen
Uitvoeringsinstituut Verzekeraar SZW, Ministerie van Sociale Zaken en Convenant over de inzet van re-integratietrajecten bij faillissement, einde werkgeverschap of bedrijfsbeëindiging van een eigenrisicodrager
Nadere informatieAlzo Wij in overweging genomen hebben, dat het wenselijk is een aantal uitgewerkte of overbodige wetten in te trekken;
Intrekking en wijziging van diverse wetten en een besluit op het terrein van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid VOORSTEL VAN WET Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen
Nadere informatieIntentieverklaring. De ondergetekenden: 1. Gemeente Dordrecht en. 2. Schoolbestuur A en. 3. Schoolbestuur B en. 4. et cetera
Intentieverklaring Ten behoeve van het project om te komen tot de oprichting van een rechtspersoon Huisvesting PO/SO Dordrecht in het kader van de doordecentralisatie van de uitvoering van de zorgplicht
Nadere informatieDe Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG. Datum 23 maart 2015 Betreft Inzet huishoudelijke hulp toelage
> Retouradres Postbus 20350 2500 EJ Den Haag De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Bezoekadres: Rijnstraat 50 2515 XP Den Haag www.rijksoverheid.nl Kenmerk
Nadere informatieInvoering van de Wet financiering van de sociale verzekeringen (Invoeringswet Wet financiering sociale verzekeringen)
29 531 Invoering van de Wet financiering van de sociale verzekeringen (Invoeringswet Wet financiering sociale verzekeringen) NOTA VAN WIJZIGING Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd: A Artikel
Nadere informatieAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 1A 2513 AA s-gravenhage
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 1A 2513 AA s-gravenhage Postbus 90801 2509 LV Den Haag Anna van Hannoverstraat 4 Telefoon
Nadere informatieFinancieringssysteem Sociale Zekerheid Een schets op hoofdlijnen
Financieringssysteem Sociale Zekerheid Een schets op hoofdlijnen Door mr. A.J.H. Breitenfellner Inleiding Vanaf begin jaren negentig was het overheidsbeleid voor een groot deel gericht op het meer activerend
Nadere informatieBovenwettelijke aanvullingen op de WW
Regelingen en voorzieningen CODE 1.2.2.81 Bovenwettelijke aanvullingen op de WW bronnen Tweede Kamer 2015-2016, Kamervragen 1813, d.d. 11.3.2016 De minister van SZW heeft een aantal Kamervragen beantwoord
Nadere informatieProgrammabegroting
Programmabegroting 2016-2019 3.2 Zorg (Wmo) 20 Programmabegroting 2016-2019 3.2.1 Wat wil Gouda bereiken? De implementatie van de nieuwe taken en verantwoordelijkheden tengevolge van de decentralisaties
Nadere informatieElektronische aangifte verplicht vanaf 1 januari 2005
2004 Elektronische aangifte verplicht vanaf 1 januari 2005 Vanaf 1 januari 2005 zijn ondernemers verplicht om belasting elektronisch aan te geven. Wat verandert er voor u? En hoe bereidt u zich daarop
Nadere informatiePremienota tbv Premievaststelling sectorfondsen. Sector 16: Slagers overig
Premienota 2019 tbv Premievaststelling sectorfondsen Sector 16: Slagers overig Inhoudsopgave Samenvatting 1 1. Inleiding 1 2. Uitgangspunten 2 2.1. Algemeen 2 2.2. Specifiek voor 2019 2 3. De cijfers
Nadere informatieSamenwerking UWV en Belastingdienst
Rapport Samenwerking UWV en Belastingdienst Vijfde halfjaarlijkse rapportage November 2006 Halfjaarlijkse rapportage, 16 november 2006. Bij dit rapport zijn betrokken: Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen
Nadere informatieOfficiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.
STAATSCOURANT Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. Nr. 1583 15 januari 2018 Regeling van de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport en de Staatssecretaris van Sociale
Nadere informatieCHRONOLOGISCH OVERZICHT VAN DE VOORTGANG VAN HET PROGRAMMA MODERNISERING GBA
BIJLAGE CHRONOLOGISCH OVERZICHT VAN DE VOORTGANG VAN HET PROGRAMMA MODERNISERING GBA De documenten waarnaar wordt verwezen zijn opgesteld met inachtneming van de kabinetsrichtlijnen voor grote ICT-projecten.
Nadere informatieConvenant Horizontaal Toezicht met de Belastingdienst
gemeente Haarlemmermeer Nota van B&W Onderwerp Convenant Horizontaal Toezicht met de Belastingdienst Portefeuillehouder J.J. Nobel Collegevergadering 16 oktober 2012 Inlichtingen Miranda Koster (023 567
Nadere informatie1 9 AU6. 20U Datum Betreft Betreft Uitvoeringstoets Quotumwet
Ministerie van Financiën > Retouradres Postbus 20201 2500 EE Den Haag Aan de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid Mevrouw J. Klijnsma Postbus 90801 2509 LV Den Haag Directoraat-Generaal
Nadere informatieDe Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA Den Haag. Datum 7 april 2017 Risicobeheersing Impuls eid
> Retouradres Postbus 20011 2500EA Den Haag De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA Den Haag Turfmarkt 147 Den Haag Postbus 20011 2500EA Den Haag www.rijksoverheid.nl
Nadere informatieProgramma doorontwikkeling veiligheidshuizen. Informatiemanagement en privacy 21 november 2011
Programma doorontwikkeling veiligheidshuizen Informatiemanagement en privacy 21 november 2011 Presentatie Privacy Binnen het programma doorontwikkeling veiligheidshuizen is Privacy een belangrijk onderwerp.
Nadere informatieAddendum bij het rapport Knelpunten werkkostenregeling: inventarisatie en mogelijke alternatieven
Addendum bij het rapport Knelpunten werkkostenregeling: inventarisatie en mogelijke alternatieven Op 3 juli 2014 heeft staatssecretaris Wiebes in zijn brief aan de Tweede Kamer aangekondigd dat hij met
Nadere informatieProjectenoverzicht Informatievoorziening en ICT
MEMO Aan : College van B&W, Commissie Middelen Van : Christien Sepers en Jeroen van der Hulst Datum : 2 april 2009 Onderwerp : Voortgangsrapportage ICT-projecten april 2009 Ons kenmerk : 2009008153 Projectenoverzicht
Nadere informatieOnderbouwing van de projectbegroting samenwerking Pekela - Veendam
Onderbouwing van de projectbegroting samenwerking Pekela - Veendam In dit document wordt een toelichting gegeven op de projectbegroting van De Compagnie. 1. Voorbereidingskosten Het gaat bij dit onderdeel
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2007 2008 31 066 Belastingdienst Nr. 28 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËN Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Den Haag, 5
Nadere informatieVoorstel van college danwel burgemeester aan gemeenteraad
Ons kenmerk G.15.03422 *G.15.03422* Voorstel van college danwel burgemeester aan gemeenteraad Raadsnummer: ID/232 Datum collegebehandeling: 27 oktober 2015 Steller: Ta'Sangka Portefeuillehouder: Burgemeester
Nadere informatieD e n H a a g 12 juni 2012
Aan de voorzitter en de leden van de Vaste Commissie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG B r i e f n u m m e r 12/10.937/12-017/MF/Gau
Nadere informatieEerste Kamer der Staten-Generaal
Eerste Kamer der Staten-Generaal 1 Vergaderjaar 2002 2003 Nr. 132 1 25 828 Wijziging van enkele onderwijswetten in verband met de invoering van persoonsgebonden nummers in het onderwijs BRIEF VAN DE MINISTER
Nadere informatieMinisterie van Financiën. Datum 2 2 MEI 2015 Betreft Uitvoeringstoets Verzamelwet SZW 2016
Ministerie van Financiën > Retouradres Postbus 20201 2500 EE Den Haag Aan de Directeur-Generaal Participatie en Inkomenswaarborg De heer dr. B. ter Haar Postbus 90801 2509 LV Den Haag Directoraat-Generaal
Nadere informatieOfficiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds Beleidsregels UWV gebruik polisgegevens 2018
STAATSCOURANT Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. Nr. 42236 26 juli 2018 Beleidsregels UWV gebruik polisgegevens 2018 Het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen, Besluit:
Nadere informatieStaatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden
Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden Jaargang 2002 313 Besluit van 12 juni 2002 tot wijziging van het Besluit premiedifferentiatie WAO in verband met de berekening van de opslag of korting ingeval
Nadere informatieFeiten en cijfers over Kinderopvang
over Kinderopvang 1. De kosten van kinderopvang De Kinderopvangtoeslag is er voor alle werkende ouders De Wet kinderopvang geeft vanaf 1 januari 2005 alle werkende/studerende ouders die van kinderopvang
Nadere informatie30238 Wijziging van een aantal socialeverzekeringswetten en enige andere wetten (Verzamelwet sociale verzekeringen 2006)
30238 Wijziging van een aantal socialeverzekeringswetten en enige andere wetten (Verzamelwet sociale verzekeringen 2006) NOTA VAN WIJZIGING Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd: 1 In artikel
Nadere informatieRekenkamercommissie gemeente Bloemendaal
Rekenkamercommissie gemeente Bloemendaal Evaluatie onderzoek Externe Inhuur Overveen, 25 januari 2018 Aanleiding De Rekenkamercommissie Bloemendaal evalueert al haar onderzoeken om na te gaan in hoeverre
Nadere informatie2513AA22XA. De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 1 A 2513 AA S GRAVENHAGE
> Retouradres Postbus 90801 2509 LV Den Haag De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 1 A 2513 AA S GRAVENHAGE 2513AA22XA Postbus 90801 2509 LV Den Haag Parnassusplein 5 T 070 333
Nadere informatieBIJ12. Meerjarenagenda 2015-2018 & Jaarplan 2015 Versie 0.6 (10 juli 2016)
BIJ12 Meerjarenagenda 2015-2018 & Jaarplan 2015 Versie 0.6 (10 juli 2016) 1 Inhoudsopgave 1 Inleiding 1.1 Voorwoord 1.2 Opzet gecombineerde Meerjarenagenda & Jaarplan Pagina 2 Thema s 2.1 Natuurinformatie
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2013 2014 33 942 Rapporten van de Algemene Rekenkamer bij de jaarverslagen 2013 en bij de Nationale verklaring 2014 Nr. 12 LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDEN
Nadere informatieEerste Kamer der Staten-Generaal
Eerste Kamer der Staten-Generaal 1 Vergaderjaar 2012 2013 33 400 XV Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2013 K BRIEF VAN DE MINISTER
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2001 2002 28 159 Regels betreffende openbaarmaking van gegevens per werkgever met betrekking tot verkrijging van rechten op WAO-uitkeringen door werknemers
Nadere informatieVerzoeker gaf aan dit ongewenst te vinden en verzocht de Belastingdienst de teruggave op een andere wijze te regelen.
Rapport 2 h2>klacht Verzoeker klaagt erover dat bij de teruggaaf aan de werkgever of uitkeringsinstantie van teveel betaalde inkomensafhankelijke bijdrage Zorgverzekeringswet informatie wordt verstrekt
Nadere informatie2513AA22XA. De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 1 A 2513 AA S GRAVENHAGE
> Retouradres Postbus 90801 2509 LV Den Haag De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 1 A 2513 AA S GRAVENHAGE 2513AA22XA Postbus 90801 2509 LV Den Haag Anna van Hannoverstraat 4
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2015 2016 23 432 De situatie in het Midden-Oosten 20 454 Voortgangsrapportage uitvoering wetten oorlogsgetroffenen Nr. 417 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS
Nadere informatieStaatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden
Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden Jaargang 2007 547 Besluit van 10 december 2007 tot wijziging van het Besluit dagloonregels werknemersverzekeringen in verband met een wijziging in het loonbegrip
Nadere informatieStaatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden
Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden Jaargang 2011 341 Besluit van 27 juni 2011 tot wijziging van het Besluit SUWI in verband met gegevensverstrekking tbv van verzekeringen risico ziekte en arbeidsongeschiktheid
Nadere informatieMonitor Open standaarden 2018
Monitor Open standaarden 2018 Analyse naar de ministeries (2018): Iedere organisatie kan één of meer hebben gedaan, en/of als beheerder verantwoordelijk zijn voor één of meer, en/of eigenaar zijn van een
Nadere informatieUWV en Walvis: vijfde rapportage
Opdrachtgever IWI UWV en Walvis: vijfde rapportage Doel en vraagstelling Opdrachtnemer IWI Onderzoek implementatie WALVIS en SUB Startdatum 1 januari 2003 Einddatum 16 juni 2006 Categorie Toezicht en functioneren
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2014 2015 34 068 Wijziging van de Penitentiaire beginselenwet, de Beginselenwet verpleging ter beschikking gestelden, de Beginselenwet justitiële jeugdinrichtingen
Nadere informatieEerste Kamer der Staten-Generaal
Eerste Kamer der Staten-Generaal 1 Vergaderjaar 2015 2016 33 481 Wijziging van de Wet op bedrijfsorganisaties en de Wet financiering sociale verzekeringen in verband met de financiering van de Sociaal-Economische
Nadere informatieDe Voorzitter van de Tweede Kamer Der Staten-Generaal Binnenhof 1 A 2513 AA S GRAVENHAGE. Advies Actal "eenduidige loonaangifte"
De Voorzitter van de Tweede Kamer Der Staten-Generaal Binnenhof 1 A 2513 AA S GRAVENHAGE 2513 AA1XA Postbus 90801 2509 LV Den Haag Anna van Hannoverstraat 4 Telefoon (070) 333 44 44 Fax (070) 333 40 33
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2015 2016 30 545 Uitvoering Wet Werk en Bijstand Nr. 189 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEID Aan de Voorzitter van de Tweede
Nadere informatieAan de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid De heer H.J. Kamp Postbus 90801 2509LV Den Haag. premie-differentiatie. Geachte heer Kamp,
Aan de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid De heer H.J. Kamp Postbus 90801 2509LV Den Haag Datum 30 juli 2012 Onderwerp Advies Wijzigingsbesluit Wfsv inzake premie-differentiatie Uw kenmerk Ons
Nadere informatieDe Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport. Postbus 20350 2500 EJ DEN HAAG. Advisering Besluit langdurige zorg.
POSTADRES Postbus 93374, 2509 AJ Den Haag BEZOEKADRES Juliana van Stolberglaan 4-10 TEL 070-88 88 500 FAX 070-88 88 501 INTERNET www.cbpweb.nl www.mijnprivacy.nl AAN De Staatssecretaris van Volksgezondheid,
Nadere informatieInnovatie in uitvoering
Innovatie in uitvoering betere dienstverlening meer efficiency effectiever beleid Wij erkennen de noodzaak om onze dienstverlening aan burgers en bedrijven te verbeteren. We zien een goede mogelijkheid
Nadere informatie