Slimme IT. Sterke dienstverlening JAARVERSLAG

Transcriptie

1 Slimme IT. Sterke dienstverlening JAARVERSLAG

2

3 INHOUDSTAFEL VOORWOORD 4 1 CIPAL IN BEWEGING 10 2 SAMENWERKING 14 3 BELEIDSONDERSTEUNING 18 4 ICT-PARTNER 26 5 SPIN-OFFS 30 6 EEN FINANCIEEL GROEIPAD 34 7 TALENT ALS MENSELIJK KAPITAAL 40 8 STATUTEN, DEELNEMERS EN SAMENSTELLING BESTUURSORGANEN 46 9 FINANCIËN 64

4 VOOR- WOORD

5

6 6 CIPAL JAARVERSLAG 2013 Beste vennoot In 2010 gaf de toenmalige raad van bestuur het startschot voor een strategische oefening. Op basis van deze bevindingen sloeg CIPAL resoluut de weg van vernieuwing in. Intussen zijn we ruim drie jaar verder en kan er een tussentijdse balans opgemaakt worden. In 2009 woedde de economische crisis volop en heerste twijfel over de financiële gezondheid van CIPAL. Maar vandaag staan we sterker dan ooit. Eind 2013 bedroeg het eigen vermogen meer dan 23 miljoen euro, een stijging met maar liefst 29% ten opzichte van het niveau van De kaspositie bedroeg meer dan 25 miljoen euro, een verdubbeling ten opzichte van Bovendien slaagde CIPAL erin om haar financiële schulden volledig af te bouwen. De weg is nog lang, maar we beschikken vandaag over de middelen én het menselijk kapitaal om onze ambitieuze vernieuwings- en investeringsoperatie de volgende jaren succesvol af te ronden. De donkere wolken die zich ooit boven CIPAL opstapelden, ruimen dus stilaan plaats voor opklaringen. Slagen we er nu in om ook op operationeel vlak onze resterende zwaktes tot sterktes om te buigen en de vele opportuniteiten die op ons afkomen in verdere groei te vertalen, dan lacht de toekomst ons toe. Want net zoals we op eigen kracht zonder bijdrage van onze vennoten financieel het tij konden keren, zal het ons ook lukken om operationeel de nodige verbeteringen door te voeren. Uit de financiële resultaten van 2013 blijkt dat onze groei zich doorzet. Sinds de start van de vernieuwingsoperatie realiseerden we reeds meer dan 20% omzetgroei. Onze doordachte investeringsstrategie, gecombineerd met gerichte bezuinigingen en veranderingen, werpt dus vruchten af. Als gevolg van de omzetstijging zette immers ook de verbetering van het bedrijfsresultaat zich afgelopen jaar door. Het is belangrijk dat we onze

7 VOORWOORD 7 kasmiddelen de komende jaren verder aanwenden voor gerichte investeringen en dat we op bepaalde terreinen (tijdelijke) (aanloop-)verliezen durven te nemen. Onze investeringen vormen namelijk de motor van onze groei, en bijgevolg van ons operationeel herstel. Terwijl de investeringsteller in 2010 nog minder dan één miljoen euro bedroeg, voerden we in 2013 al voor vier miljoen euro investeringen door. Maar de groeimotor die we op gang hebben getrokken, mag nu niet stilvallen door op de investeringsrem te staan. We hebben voldoende financiële middelen ter beschikking om verder te investeren. Precies omdat onze financiële onderbouw zo stevig is, kunnen we het ons nu veroorloven om niet zozeer voor kortetermijnwinst te gaan, maar voor duurzame langetermijntrajecten en voor een nog betere klantentevredenheid. Vandaag krijgen de verdere uitbouw en verbetering van onze dienstverlening dan ook de hoogste prioriteit. Want als wij blijven inzetten op sterke dienstverlening en slimme IT, dan zullen de financiële resultaten zeker volgen. Nu moeten we ons verder concentreren op de realisatie van onze missie: vennoten en klanten de allerbeste en meest innovatieve procesondersteunende diensten en IT-oplossingen aanbieden, zodat ze een efficiënte en klantvriendelijke dienstverlening kunnen garanderen. Om lokale besturen future proof te maken, zijn betrouwbare, gebruiksvriendelijke en betaalbare softwareoplossingen cruciaal, maar tegelijk ontoereikend. Dit was ook de conclusie van de studiedag Een klantgerichte dienstverlening en toch besparen: een haalbare kaart? die CIPAL Institute vzw in maart organiseerde: de uitdagingen die gepaard gaan met efficiënter en klantgerichter werken, reiken veel verder dan de IT-omgeving.

8 8 CIPAL JAARVERSLAG 2013 Naast het creëren van een gezonde financiële basis is de uitbouw van vakkennis die het puur technische overstijgt, dan ook de belangrijkste pijler van de vernieuwingsbeweging binnen CIPAL. Steeds meer bieden we openbare besturen inhoudelijke ondersteuning in de vorm van gespecialiseerde diensten, adviesverlening, begeleiding, opleiding, enzovoort. De combinatie van deze expertise met onze ICT-kennis maakt ons uniek. Met ons samenwerkingsverband willen we immers een antwoord formuleren op de toenemende complexiteit waarmee lokale overheden geconfronteerd worden. Onze besturen ontzorgen is één van onze kerndoelstellingen. Om de nodige expertise op te bouwen, gingen sinds 2010 bij de CIPAL-groep meer dan 80 nieuwe medewerkers aan de slag: veelal hooggeschoolde en ervaren projectmanagers, consultants en businessanalisten. Om deze profielen aan boord te halen en te houden, maakten we werk van een hedendaags personeelsbeleid. Naast ontzorgen is ook samenwerken een belangrijk speerpunt van onze nieuwe visie. Hoe meer besturen in het samenwerkingsverband instappen, hoe lager de kostprijs per deelnemer. Investeringen en kosten worden namelijk over alle vennoten gespreid. Door de sterke toename van het aantal gebruikers en vennoten, kon CIPAL haar kortingsbeleid afgelopen jaar bijsturen in het voordeel van haar trouwste vennoten en gebruikers van softwaretoepassingen. De teller van het aantal vennoten staat vandaag op 219. Tot slot was 2013 het jaar waarin die vennoten samen een nieuwe Raad van Bestuur kozen. 23 nieuwe bestuurders met inbegrip van een nieuwe voorzitter werden verwelkomd en ook in het directiecomité waait een nieuwe wind. Vandaag zijn alle grote Vlaamse politieke families in de Raad van Bestuur vertegenwoordigd. Samen hebben ze één doel voor ogen: een slagkrachtige en klantvriendelijke lokale overheid.

9 VOORWOORD maakte duidelijk dat de nieuwe CIPAL-strategie de juiste is. Uiteraard is er nog veel werk aan de winkel, onze ambities zijn dan ook niet van de minste: Sterke dienstverlening en slimme IT, voor minder gaan we niet. Walter Schroons Voorzitter CIPAL Nico Cras Directeur-generaal

10 10 CIPAL JAARVERSLAG CIPAL IN BEWEGING

11

12 12 CIPAL JAARVERSLAG 2013 Al vele jaren begeleidt CIPAL overheden bij de verbetering en de automatisering van hun ondersteunende en dienstverlenende processen. Vanaf het prille begin is de intercommunale een technologische innovator geweest binnen nagenoeg alle beleidsdomeinen die een lokaal of provinciaal bestuur aanbelangen. Naarmate CIPAL als organisatie groeide, verbreedde ook de waaier aan activiteiten en werd de doelgroep steeds ruimer. Uit een bevraging in 2010 bleek dat de vennoten zich daardoor het afgelopen decennium hoe langer hoe minder thuis voelden binnen hun eigen intercommunale. Daarom sloeg CIPAL in 2010, onder de slogan CIPAL in Beweging, resoluut de weg van vernieuwing in. De intercommunale besloot zich weer op haar kernactiviteiten te concentreren, terwijl paralleloplossingen werden uitgewerkt om ook de andere domeinen een toekomst te bieden. Die strategische vernieuwing resulteerde in de oprichting van aparte entiteiten binnen de CIPAL-groep. Die streven elk hun eigen doelstellingen na, maar blijven toch met elkaar verbonden door het gemeenschappelijke actieterrein waarbinnen ze opereren: de overheid. CIPAL Dienstverlenende vereniging CIPAL GROEP CIPAL IT solutions NV CIPAL Institute vzw Ook de missie van CIPAL werd bijgestuurd. Die bestaat erin om vennoten en klanten de best mogelijke procesondersteunende, innovatieve diensten en IT-oplossingen aan te bieden, zodat ze een efficiënte en klantvriendelijke dienstverlening kunnen garanderen. De focus op IT werd met andere woorden verruimd tot dienstverlening met IT-oplossingen als ondersteuning. Om deze doelstellingen te realiseren, draagt CIPAL vier waarden hoog in het vaandel:

13 1 CIPAL IN BEWEGING 13 1 Klant- en dienstgericht Bij CIPAL staat de tevredenheid van vennoten en klanten boven aan de agenda. Klantentevredenheid is namelijk een belangrijke maatstaf voor de prestaties van de organisatie. Door proactief de juiste oplossingen en diensten aan te bieden tegen een faire prijs, speelt CIPAL maximaal in op de behoeften van haar vennoten en klanten. Goede softwarepakketten zijn noodzakelijk, maar het verschil maakt CIPAL met haar dienstverlening. 2 Betrouwbaar en duurzaam CIPAL investeert in diensten met een hoge toegevoegde waarde en in medewerkers met een grondige domeinkennis en doorgedreven specialisatie. Daardoor kan de organisatie diensten en producten leveren op maat van elke vennoot of klant. CIPAL kiest hierbij altijd voor een langetermijnstrategie, zelfs wanneer dat op kortere termijn niet de makkelijkste weg is. 3 Innovatief en open Door open standaarden te gebruiken en toekomstgerichte technologieën te implementeren, zet CIPAL al vele jaren de trend op technologisch vlak. Om continu te blijven innoveren, is een open bedrijfscultuur onontbeerlijk, maar ook samenwerking met externe partners biedt nieuwe opportuniteiten. CIPAL ondersteunt haar vennoten en klanten steeds met open en objectief advies. 4 Resultaatgericht CIPAL zet alles op alles om haar ambitieuze doelstellingen te realiseren. Elke dag opnieuw wordt er gezocht naar manieren om diensten, processen en producten nog verder te verfijnen en te verbeteren. Een woord is een woord: CIPAL komt haar beloftes na, ook al kost dat veel inspanningen. De bedrijfsactiviteiten werden de voorbije jaren ondergebracht in drie verschillende entiteiten met een eigen missie en dynamiek. Ze vormen samen de CIPAL-groep en werken nauw samen. Activiteiten in opdracht van Vlaamse provinciale en lokale besturen (de vennoten) zijn ondergebracht in de dienstverlenende vereniging (intercommunale) CIPAL DV, terwijl de commerciële en meer IT-gerichte activiteiten voor niet-vennoten in CIPAL NV vervat zitten. Deze laatste investeert ook in hoogtechnologische spin-offs die een meerwaarde betekenen voor het totaalaanbod van CIPAL. CIPAL Institute VZW ten slotte focust zich op ervaringsuitwisseling en kennisdeling binnen de besturen. De prestaties van CIPAL DV worden vandaag enkel nog gemeten aan de hand van de resultaten die geboekt worden bij Vlaamse provinciale en lokale besturen, de vennoten. Deze focus laat de intercommunale toe om zich als een echt verlengstuk van haar vennoten te positioneren. Met het inhouse -principe biedt de wetgever bovendien extra mogelijkheden aan besturen om kosten te besparen en sneller beslissingen uit te voeren, zonder daarom tijdrovende en lange aanbestedingsprocedures te hoeven doorlopen. Nico Cras, Directeur-generaal

14 14 CIPAL JAARVERSLAG SAMEN- WERKING

15

16 16 CIPAL JAARVERSLAG 2013 Samenwerken zit in de genen van CIPAL DV. De werking is gebaseerd op intergemeentelijke samenwerkingsprincipes. Want samen analyseren, beslissingen nemen, investeren, aankopen doen en ervaringen delen, maakt besturen slagkrachtiger. Het meest vernieuwende is dat we de laatste jaren continu investeerden in de uitbouw van expertises die het puur technische overstijgen. We zetten meer in op inhoudelijke ondersteuning van openbare besturen. In de vorm van gespecialiseerde diensten, adviesverlening, begeleiding, opleiding enzovoort. De combinatie van deze expertise met ICT maakt CIPAL uniek. Het samenwerkingsverband CIPAL biedt zo een antwoord op de toenemende complexiteit waarmee onze besturen geconfronteerd worden. Nico Cras, Directeur-generaal Samenwerken als antwoord op toenemende complexiteit De omgeving waarin lokale besturen opereren, wordt hoe langer hoe complexer. De regelgeving is ingewikkeld en evolueert razendsnel, en burgers worden mondiger en veeleisender op het vlak van openbare dienstverlening. Voor elk van de lokale besturen afzonderlijk wordt het dan ook, zeker binnen de huidige gespannen budgettaire context, onmogelijk om op deze uiteenlopende uitdagingen een adequaat antwoord te formuleren en steeds opnieuw bij te benen met de nieuwste evoluties op het vlak van IT, personeelsbeleid, procesmanagement, enzovoort. De oplossing schuilt in slimme samenwerkingsverbanden tussen lokale besturen. Door een gemeenschappelijke visie te ontwikkelen en vervolgens infrastructuur, diensten en ervaringen te delen, werken besturen niet alleen efficiënter en professioneler, ze besparen ook kosten.

17 2 SAMENWERKING 17 Samenwerken om te besparen Door binnen het intergemeentelijk samenwerkingsverband te investeren, worden de inspanningen over alle vennoten gespreid. CIPAL staat in voor de financiering van deze investeringen, zonder daarbij de rekening van haar vennoten te belasten. Zo komen nieuwe, innovatieve oplossingen binnen handbereik van alle CIPAL-vennoten. Via groepsaankoopmodellen en schaalvoordelen genieten lokale besturen betere voorwaarden en realiseren ze kostenvoordelen. Hoe groter de groep, hoe lager de kost voor elk van de intekenaars. Samenwerken om duurzame meerwaarde te creëren Door slim te investeren zorgde CIPAL voor een duurzame groei van haar eigen vermogen. De aandeelhouderswaarde voor de vennoten werd meer dan vertwintigvoudigd. Met andere woorden, vennoot zijn van CIPAL betekent op zich ook een duurzame investering. Bovendien zijn onze vennoten eigenaar van alle activa van CIPAL, inclusief de intellectuele eigendomsrechten van de softwaretoepassingen. Dit betekent dat besturen nooit voor onaangename verrassingen komen te staan en dat ze via de bestuursorganen medezeggenschap hebben. Hoewel CIPAL DV geen dividenden uitkeert, bestaat er wel een systeem van oplopende getrouwheidskorting naarmate een bestuur meer met de intercommunale samenwerkt. Op die manier kan CIPAL haar trouwste vennoten belonen voor hun vertrouwen en de hechte samenwerking.

18 18 CIPAL JAARVERSLAG BELEIDS- ONDER- STEUNING

19

20 20 CIPAL JAARVERSLAG 2013 CIPAL investeert voortdurend in de uitbouw van haar expertisecentra. Openbare besturen kunnen er terecht voor IT-advies, maar ook voor procesoptimalisatie en gespecialiseerd advies om hun interne werking naar een hoger niveau te tillen. Om deze ambitie te realiseren, trok de intercommunale de voorbije jaren tientallen consultants, veranderingsmanagers, projectmanagers en domeinexperten aan. Efficiënter en klantgerichter werken met minder middelen Besturen moeten efficiënter en klantgerichter werken met minder middelen. Een stevige uitdaging die hen ertoe dwingt om hun werking in vraag te stellen en interne bedrijfsprocessen tegen het licht te houden. Deze opdracht vergt niet alleen de juiste expertise, vaak is ook een blik van buitenaf noodzakelijk om zaken echt in beweging te zetten. Mede dankzij haar jarenlange ervaring in de overheidssector heeft CIPAL een goed inzicht in de werking van overheidsorganisaties. De unieke kruisbestuiving tussen de brede waaier aan domeinexpertise, de grondige kennis van overheidsprocessen met hun best practices en de aanwezige IT-kennis, maken van CIPAL de strategische partner bij uitstek voor besturen die efficiënter en klantgerichter willen handelen. Een brede waaier aan domeinexpertise ten dienste van onze vennoten De intercommunale CIPAL telt meer dan 100 medewerkers die in verschillende expertisecentra aan de slag zijn. Het gaat in hoofdzaak om experten en adviseurs die gespecialiseerd zijn in het begrijpen en verbeteren van de interne werking van organisaties en die op het raakvlak van overheidsprocessen en technologie opereren. Met andere woorden, de intercommunale kan haar vennoten een uniek competentiepalet aanbieden.

21 3 BELEIDSONDERSTEUNING 21 Expertisecentrum beleid & financiën Begin 2013 werd de Beleids- en Beheerscyclus (BBC) opgestart. Sinds januari 2014 is deze cyclus verplicht voor alle provincie-, gemeente- en -besturen in Vlaanderen. Dit houdt in dat lokale besturen voortaan moeten inzetten op strategisch management: centrale doelstellingen formuleren, ze vertalen naar concrete acties en bijhorende middelen, en een financieel evenwicht nastreven op de lange termijn. CIPAL begeleidde bijna 200 besturen bij de introductie van de BBC in hun organisatie. Tal van vragen kwamen daarbij naar boven: Hoe maak ik een meerjarenplan op? Hoe kunnen we financieel evenwicht nastreven over een langere periode? Hoe organiseren we ons intern om onze doelstellingen in de praktijk te brengen? Hoe pakken we de rapportering over de indicatoren aan? Bij al deze uitdagingen boden CIPAL-consultants de nodige begeleiding. Om de vennoten maximaal te ondersteunen, werd ook een gloednieuwe softwaretoepassing gebouwd. In 2014 zal voornamelijk het boekhoudkundige luik hiervan nog verder worden geoptimaliseerd. De Beleids- en Beheerscyclus Dankzij de CIPAL BBC-oplossing beschikken de besturen nu over een instrumentarium dat hen helpt bij het strategisch management, de opmaak van het strategisch meerjarenplan en het budget. Besturen zijn hierdoor klaar om te voldoen aan de rapporteringsverplichtingen van Vlaanderen en Europa. Van bij de start koos CIPAL voor een totale vernieuwing van de financiële oplossing, een filosofie die past binnen een langetermijnvisie en een investeringsstrategie. Expertisecentrum personeel & organisatie De HR-diensten van onze vennoten bieden niet langer alleen administratieve ondersteuning, ze worden verwacht ook een strategische rol te spelen in de organisatie. Met state-ofthe-art softwaretoepassingen en advies op maat ontpopte het expertisecentrum personeel en organisatie zich op enkele jaren tijd tot een volwaardig HR Competence Center dat besturen helpt bij de uitbouw van een hedendaags HR-beleid. Het team is actief binnen vier domeinen: het full service secretariaat, het juridische kenniscentrum, HR-automatisering en HRadviesverlening. Voor het volledige administratieve takenpakket rond loonverwerking voelen besturen zich perfect geruggesteund door het full service secretariaat van CIPAL. Maar ook met hun sociaaljuridische vraagstukken kunnen ze er terecht. Juridische experts bieden gericht advies, delen hun kennis tijdens infosessies en opleidingen, en ze staan ter beschikking voor consultancyopdrachten in het kader van specifieke veranderingsprojecten. Maar het expertisecentrum biedt besturen ook inhoudelijke HRondersteuning: HR-processen in kaart brengen, meerjarenplannen verrijken

22 22 CIPAL JAARVERSLAG 2013 met strategische HR-doelstellingen, leidinggevenden trainen in hun HRrol, zelfs online persoonlijkheidstesten (assessments) en outplacementbegeleiding behoren tot de mogelijkheden. Voor de automatisering van de volledige personeelscyclus heeft CIPAL een geïntegreerde softwaretoepassing ontwikkeld. Werving en selectie, vorming, loopbaanbegeleiding, opmaak van personeelsinformatie, loonverwerking: het kan allemaal worden beheerd vanuit een centrale personeelsdatabank. CIPAL zorgde bovendien voor de koppeling van deze toepassing met extra modules voor tijdsregistratie, toegangscontrole, uurroosterplanning en wagenparkbeheer. De mobiele personeelsdienst CIPAL detacheert haar experts om HR-diensten te versterken tijdens een periode van afwezigheid van een medewerker, om een wervingsprocedure van a tot z te begeleiden of om een nieuw aangeworvene in te werken in de job. Zo vingen CIPAL-consultants onder meer bij het van Sint-Katelijne- Waver, Lummen en Hasselt langdurige afwezigheden op. Het van Hasselt ondersteunden ze bij het wervingstraject van een verantwoordelijke voor de payrolldienst. Expertisecentrum burgerzaken Bevolkingsdiensten worden geconfronteerd met een steeds complexere wetgeving die bovendien aan veel veranderingen onderhevig is. Maar ook de trend naar e-government betekent een flinke uitdaging. Daarvoor is niet alleen de juiste technologie vereist, ook deskundige procesbegeleiding door experten ter zake is onontbeerlijk. Van de CIPAL-applicatie voor burgerzaken, die door tientallen lokale bevolkingsdiensten wordt gebruikt, is een nieuwe webgebaseerde versie beschikbaar. De omschakeling is in 2012 begonnen en tegen het einde van 2014 zullen alle besturen de switch hebben gemaakt. Ook zette burgerzaken een project op rond IntelliStamp, de innovatieve technologie die attesten van een digitale stempel voorziet die bij het afdrukken zijn wettelijke waarde behoudt. En het expertisecentrum leidt bevolkingsambtenaren op om de nieuwe applicatie voor het inscannen van vingerafdrukken efficiënt te gebruiken, een verplichting in het kader van het biometrisch paspoort voor EU-burgers. IntelliStamp Via de elektronische stempel van CIPAL kunnen burgers de klok rond vanop welke locatie ook officiële documenten opvragen en afdrukken. Naar het gemeentehuis stappen hoeft dus niet langer. Bovendien krijgen de loketmede- werkers meer tijd om zich te focussen op een meer persoonlijke en individuele dienstverlening.

23 3 BELEIDSONDERSTEUNING 23 Expertisecentrum grondgebiedzaken Tegen half 2015 zullen lokale besturen niet langer aparte bouw- en milieuvergunningen afleveren, maar geïntegreerde omgevingsvergunningen. Op dat moment moet elke burger ook de mogelijkheid hebben om via het platform Omgevingsloket zijn bouwaanvraag digitaal in te dienen. Bijbenen met deze digitaliseringsgolf binnen het domein grondgebiedzaken is vandaag dus dé uitdaging. CIPAL antwoordt met IT, ondersteuning en gericht advies. Nieuwe software, gekoppeld aan procesoptimalisatie Vanaf 2014 zullen bouwheren in Brasschaat en Mechelen bepaalde vergunningsaanvragen digitaal kunnen indienen. De nieuwe CIPAL-software zorgt in de backoffice voor de afhandeling van de aanvraag en voor de communicatie van het resultaat (goedkeuring of weigering) naar het online-omgevingsloket. Om de besturen klaar te stomen voor de digitalisering van de bouwaanvraag en de integratie van bouw- en milieuvergunning is het expertisecentrum bij tientallen lokale besturen aan de slag met het uitrollen van een nieuwe versie van het geïntegreerde dossieropvolgingssysteem voor grond- en pandenbeleid en milieu. Maar ook op het vlak van consultancy is er een belangrijke rol weggelegd voor dit expertisecentrum: adviesverlening in het kader van GIS (Geografische Informatiesystemen), AGIV (Agentschap Grafische Informatie Vlaanderen), CRAB- en GRAB-adressenbeheer, procesoptimalisatie, enzovoort. Tot slot wil de cel haar stedenbouwkundige competenties in de toekomst nog meer inzetten om lokale besturen voor specifieke projecten tijdelijk te versterken of afwezigheden op te vangen. Expertisecentrum zorg en welzijn Een steeds complexere regelgeving en een intensere samenwerking met gemeentebesturen: voor de besturen zijn de uitdagingen legio. Daarenboven namen de digitaal raadpleegbare cliëntengegevens de afgelopen vijf jaar exponentieel toe. Het expertisecentrum zorg en welzijn combineert softwaretoepassingen met advies op maat om samen met de besturen het hoofd te bieden aan de vele veranderingen. CIPAL biedt s een geïntegreerd softwaresysteem dat instaat voor de volledige cliëntenregistratie. Het is gekoppeld met andere CIPALtoepassingen zoals het boekhoudsysteem (BBC) en met verschillende externe databanken zoals de Kruispuntbank Sociale Zekerheid (KSZ) of de bestanden van de POD Maatschappelijke Integratie (POD-MI). Het afgelopen jaar ging het team van het expertisecentrum van start met de migratie van ruim negentig s naar een opvolger van het systeem, een webapplicatie die voortaan ook als cloudoplossing wordt aangeboden.

24 24 CIPAL JAARVERSLAG medewerkers op stap met tablets VESTA is een systeem van elektronische gegevensuitwisseling tussen enerzijds de diensten voor gezinszorg, aanvullende thuiszorg en logistieke hulp en anderzijds het Vlaamse Agentschap Zorg en Gezondheid (VAZG). Levert een -medewerker prestaties bij cliënten thuis, dan moet hij of zij een hele reeks gegevens invullen die achteraf worden afgetoetst in het kader van subsidiëring. Om de efficiëntie te verhogen, loopt sinds vorig jaar een proefproject waarbij de -medewerker alles meteen digitaal registreert en verifieert op een tablet. In een volgende fase zullen cliënten de documenten ook digitaal kunnen ondertekenen. Van het expertisecentrum krijgen de -besturen de nodige ondersteuning om het nieuwe programma optimaal te gebruiken, het nog beter af te stemmen op de noden van de organisatie en een correcte registratie van de diverse subsidieregelingen na te streven. Daarnaast bieden ook de verschillende samenwerkingsvormen tussen gemeentebesturen en s nieuwe opportuniteiten voor adviesverlening. tieke bronnen zoals het Rijksregister en de VKBO (Verrijkte Kruispuntdatabank der Ondernemingen) om besturen automatisch van correcte contactgegevens te voorzien. De webgebaseerde versie van dit systeem wordt momenteel ontwikkeld. Ook van het notulenbeheersysteem bestaat er een nieuwe webgebaseerde editie. Als gevolg van een decreetwijziging moeten raadsleden notulen en werkteksten voortaan digitaal kunnen raadplegen. Het systeem wordt daarom uitgebreid en tegelijk compatibel gemaakt voor de tablet. Verder lanceerde het expertisecentrum Mijn Gemeente Online, een generiek websiteconcept op maat van kleinere besturen binnen een kostendelend model. Dankzij Mijn Gemeente Online hoeven besturen voortaan niet meer wakker te liggen van de achterliggende technologie van hun site of de hosting ervan. Met andere woorden, ze kunnen zich maximaal focussen op de essentie: het leveren van up-to-date online informatie aan de burger. De klantenkring bevat intussen al een tiental kleine gemeentebesturen, waaronder Maarkedal, Ranst, Brakel en Herselt. Expertisecentrum mid- en frontoffice Dit expertisecentrum concentreert zich op het uitbouwen van expertise met betrekking tot besluitvormingsprocessen, zaakgeleidingssystemen, en contactbeheersystemen. De midoffice vormt het bindmiddel tussen verschillende backoffice-applicaties. Notulen digitaal raadpleegbaar Raadsleden kunnen notulen voortaan via hun tablet consulteren. De vermindering van de papierberg betekent niet alleen een fikse kostenbesparing, ook het milieu vaart er wel bij. Zo maakt het contactbeheersysteem gebruik van de gegevens van authen-

25 3 BELEIDSONDERSTEUNING 25 Expertisecentrum bibliotheken en musea Om kosten te besparen en de efficiëntie te verhogen, voelen veel bibliotheken, archieven en musea de noodzaak om aan te sluiten bij netwerken zoals de provinciale bibliotheeksystemen (PBS). CIPAL beschikt hiervoor over een cloudoplossing die verschillende modules bevat rond objectbeschrijving, ontlening en reservatie. De intercommunale beheert de volledige webtoepassing, dus bibliotheken hoeven niet langer zelf te investeren in serverparken en de bijhorende technische resources. De toepassing kan ook gebruikt worden door musea. Deze zijn sinds kort verplicht om hun stukken voor het grote publiek te ontsluiten, bijvoorbeeld via hun bestaande website. Externe partijen zorgen voor de verdere uitbreiding van de modules, waaronder een mobiele applicatie en een systeem van zelfontlening via RFID-tagging. 50 e gemeente van PBS Antwerpen aangesloten op CIPAL-platform Op jaarbasis plugt CIPAL DV een zestal nieuwe Vlaamse bibliotheken in op haar platform. In februari 2014 was de 50 e gemeente van het Provinciaal Bibliotheek Systeem Antwerpen aan de beurt. Doordat het PBS ook over een dashboard voor managementrapportering beschikt, is vergelijking tussen bibliotheken mogelijk en kunnen prestatie-indicatoren nauwgezet worden opgevolgd. Expertisecentrum cultuur en sport Voor de optimalisering van haar online applicaties voor reservaties en inschrijvingen staat CIPAL voortdurend in dialoog met de besturen van culturele centra, jeugd- en sportdiensten. Voor e-ticketing werd een nieuw systeem uitgerold dat over tal van extra functionaliteiten beschikt.

26 26 CIPAL JAARVERSLAG ICT- PARTNER

27

28 28 CIPAL JAARVERSLAG 2013 In 2011 legde CIPAL de basis voor een fundamentele wijziging van haar interne structuur. Niet-kernactiviteiten en activiteiten voor niet-vennoten werden afgesplitst van de intercommunale en ondergebracht binnen een NV-structuur, samen met de bijhorende technische IT-competenties. Softwareontwikkeling en beheer van IT-omgevingen Binnen CIPAL NV worden zuiver technische IT-competenties verzameld en opgebouwd. De zogenaamde softwarefabriek wendt deze kennis onder meer aan om softwareproducten te ontwikkelen die specifiek zijn afgestemd op de noden van de overheid. Zo zijn binnen CIPAL NV tientallen softwareontwikkelaars actief die gespecialiseerd zijn in Java-ontwikkeling. Naast het bouwen van sofwaretoepassingen neemt ook infrastructuurbeheer een belangrijke plaats in binnen de activiteiten van CIPAL NV. De ITtechnische omgevingsvereisten worden namelijk alsmaar complexer en besturen zijn vaak niet meer in staat om al deze competenties eigenhandig te beheren. Of het nu gaat om cloudcomputing, databeveiliging, datanetwerken, virtuele omgevingen, beheer van serverparken of opslagen datacentertechnologie, elk van deze domeinen vereist heel specifieke expertise. Met andere woorden, om IT-infrastructuur professioneel te beheren, moet een overheid over een uitgebreide technische ploeg beschikken: systeem- en netwerkingenieurs, softwarespecialisten, beveiligingsspecialisten, projectmanagers, enzovoort. IT-infrastructuur en -toepassingen in goede banen leiden, is echter geen kerntaak van de overheid. Vooruitstrevende besturen zien in cloudcomputing dan ook hét middel om hun personeelskosten en ITinvesteringen onder controle te krijgen en technische beslommeringen zo veel mogelijk binnen de perken te houden. Een ontzorgend dienstverleningscontract biedt hen de nodige garanties inzake beschikbaarheid van systemen en toepassingen.

29 4 ICT-PARTNER Specialist in belastinginning en -verwerking CIPAL beschikt over een uniek expertisecentrum voor belastingverwerking. Het bestaat uit businessconsultants, projectmanagers, analisten, ontwikkelaars en ondersteunende functies bij de exploitatie. De Vlaamse Belastingdienst (Vlabel) maakt gebruik van het door CIPAL NV ontwikkelde platform voor de inning van een hele reeks belastingen: de onroerende voorheffing, de verkeersbelastingen voor personen- en vrachtwagens (gewone verkeersbelasting, belasting op inverkeersstelling en het eurovignet) en de leegstand van bedrijven. Voor de onroerende voorheffing alleen al wordt er jaarlijks een bedrag van meer dan 2,5 miljard euro geïnd. Het leeuwendeel daarvan stroomt door naar gemeenten en provincies. Met bedragen van die grootteorde is het cruciaal dat alle administratieve processen optimaal ondersteund en geautomatiseerd worden via een performant IT-platform. Bij vertraagde inning lopen de financieringskosten van tijdelijke overbruggingskredieten immers meteen in de miljoenen euro s. Dat zowel de dienstverlening als de bijhorende software uiterst betrouwbaar moeten zijn, hoeft dus geen betoog. 29

30 30 CIPAL JAARVERSLAG SPIN-OFFS

31

32 32 CIPAL JAARVERSLAG 2013 CIPAL NV focust op commerciële en meer IT-gerichte activiteiten aan niet-vennoten, maar investeert ook in hoogtechnologische spin-offs. Zowel Brocade Library Services als Green Valley biedt een grote meerwaarde voor het totaalaanbod van de groep. Spin-off Brocade Library Services: Vlaamse technologie in buitenlandse bibliotheken Het bibliotheekplatform Brocade Library Services, in eerste instantie ontwikkeld voor de bibliotheken uit de provincie Antwerpen, is ondertussen ook ver buiten onze grenzen onmisbaar geworden. Vandaag zijn al meer dan duizend bibliotheken in binnenen buitenland aangesloten op dit platform, waarvan de technologische kennis in Vlaanderen verankerd is. Vijf jaar na de introductie op de Zuid-Afrikaanse markt is Brocade er marktleider. Maar ook in Nederland, traditioneel een vrij gesloten bibliotheekmarkt, werd een doorbraak gerealiseerd. De groeiende belangstelling vanuit het buitenland leidde eind augustus 2013 tot de oprichting van Brocade Library Services NV. Deze spin-off van CIPAL NV is verantwoordelijk voor de verdere uitbouw, promotie en commercialisering van de bibliotheektoepassing op internationale schaal. Universiteit Antwerpen, de softwareontwikkelaar van Brocade, werd aandeelhouder van de spin-off en bracht kennis en softwarerechten in. CIPAL NV investeerde euro in de onderneming en bracht er haar Zuid- Afrikaanse activiteiten in onder. De Limburgse Investeringsmaatschappij LRM was de belangrijkste financiële partner en investeerde via het KMO FIN2-fonds euro. Dankzij deze middelen kan de spin-off versneld investeren in de ontwikkeling van nieuwe functionaliteiten, alsook in de verdere internationalisering van de toepassing. Spin-off Green Valley: voor besturen die klantgericht willen werken CIPAL besloot begin 2013 met Green Valley in zee te gaan. Green Valley Belgium werd in 2008 opgericht door de gelijknamige toonaangevende Nederlandse speler. Het bedrijf ont-

33 5 SPIN-OFFS 33 wikkelt oplossingen die zorgen voor een naadloze integratie tussen online overheidsloketten (de zogenaamde frontoffice), dossier- of zaakgeleidingssystemen (die deel uitmaken van de midoffice) en de traditionele backofficetoepassingen van de overheid. Een klantgerichte benadering, waarbij 80% van alle burgervragen in één enkel contactmoment worden afgehandeld, is het resultaat. Met een hogere klantentevredenheid en lagere operationele kosten als gevolg voor het bestuur. De bedoeling is een echt servicekanaal voor de burger te creëren waarbij alle processen bij een bestuur volledig geautomatiseerd kunnen verlopen, vanaf de aanvraag via een e-loket, balie of telefoon, tot en met de verwerking in de backoffice. Naast voornoemde klantgerichte zaakgeleidingssystemen beschikt Green Valley ook over een besluitvormingsoplossing. Die maakt digitale ondersteuning mogelijk binnen alle fases van de besluitvorming. Onder meer Antwerpen, Kortrijk, Oostende, Turnhout, Hasselt en Leuven zullen het besluitvormingssysteem van Green Valley gebruiken. Overheidsorganisatie van het Jaar 2014 Stad Genk vernieuwde niet alleen haar balieplein, ook de loketten werden geautomatiseerd en de dienstverlening maximaal afgestemd op de leefwereld van de burger. De afhandeling van klantvragen gebeurt vervolgens volledig procesgestuurd, op basis van de Green Valleytechnologie. Een geïntegreerde aanpak die het stadsbestuur de award van lokale overheidsorganisatie van het jaar opleverde.

34 34 CIPAL JAARVERSLAG EEN FINANCIEEL GROEIPAD

35

36 36 CIPAL JAARVERSLAG 2013 Wat financieel beleid betreft, heeft CIPAL niet op haar lauweren gerust. Investeringsen verbeterprogramma s laten vandaag de eerste resultaten zien. Aan de basis van de beslissingen die werden genomen om de financiën gezond te maken, liggen een groeistrategie en een langetermijnvisie waar de groep nog jaren de vruchten van zal plukken. Eigen vermogen stijgt met 29% In 2009 woedde de economische crisis volop en waren er nog twijfels over de financiële toestand van CIPAL. Maar vandaag staat de groep financieel sterker dan ooit. Het eigen vermogen be- droeg eind 2013 meer dan 23 miljoen euro, een stijging met 29% ten opzichte van het niveau van De periode daarvoor ( ) bleef het eigen vermogen nagenoeg ongewijzigd. CIPAL Groep Eigen vermogen ,

37 6 EEN FINANCIEEL GROEIPAD 37 Omzet groeit met meer dan 20% De financiële resultaten van 2013 tonen aan dat de groei zich doorzet. Sinds de start van de vernieuwingsoperatie groeide de omzet met meer dan 20%. CIPAL Groep Geconsolideerde omzet % + 22 % 35, Kaspositie verdubbeld, langetermijnschulden volledig afgebouwd De kaspositie bedraagt meer dan 25 miljoen euro, een verdubbeling ten opzichte van Intussen werden de financiële schulden volledig afgebouwd. De rekening van 2013 bevestigt dat CIPAL financieel op koers zit. Er is nog werk aan de winkel, maar de groep beschikt over de middelen en het menselijk kapitaal om deze ambitieuze vernieuwings- en investeringsoperatie de volgende jaren succesvol af te ronden. CIPAL Groep Kasmiddelen en leningen op lange termijn , ,

38 38 CIPAL JAARVERSLAG 2013 Durf om te blijven investeren garandeert groei op lange termijn Terwijl de investeringsteller in 2010 nog minder dan één miljoen euro bedroeg, zijn in 2013 voor ongeveer vier miljoen euro investeringen doorgevoerd, voornamelijk binnen financiën en belastingen, e-besluitvorming en zaakgeleiding. Deze investeringen vormen de groeimotor voor de toekomst. CIPAL Groep Investeringen in immateriële vaste activa ,0 Investeringen in de domeinen financiën en belastingen, e-besluitvorming en zaakgeleiding ( midoffice ) 1 0, De positieve trend van het bedrijfsresultaat zet zich door De keuze voor een doordachte investeringsstrategie, gecombineerd met gerichte bezuinigingen en veranderingen, blijkt vruchten af te werpen. Mede dankzij de omzetstijging zet de stijgende trend van het bedrijfsresultaat zich in 2013 door. CIPAL Groep Geconsolideerd bedrijfsresultaat ,2-1,0

39 6 EEN FINANCIEEL GROEIPAD 39

40 40 CIPAL JAARVERSLAG TALENT ALS MENSELIJK KAPITAAL

41

42 42 CIPAL JAARVERSLAG 2013 CIPAL is volop in beweging. Ook op het vlak van personeelsbeleid vaart de organisatie een nieuwe koers, met transparantie en talentontwikkeling als speerpunten. Bovendien slaagt CIPAL er dankzij een grondige hervorming van het verloningsbeleid vandaag beter in om nieuwe medewerkers aan boord te halen. Personeelsbestand onder de loep De CIPAL-groep telt 270 medewerkers. Bij de intercommunale CIPAL DV zijn 105 medewerkers aan de slag met expertise in onder meer beleid & financiën, burgerzaken, grondgebiedzaken, personeel & organisatie, zorg & welzijn en bibliotheken & cultuur. CIPAL NV telt daarnaast 165 medewerkers, voornamelijk IT-professionals: netwerkengineers, specialisten in datacenters, experten in cloudcomputing, softwareontwikkelaars, enzovoort. Sinds 2011 kwamen in totaal 83 nieuwe medewerkers CIPAL versterken. 34% van de medewerkers zijn vrouwen; 30% van de CIPAL-medewerkers heeft minder dan vijf jaar anciënniteit, 39% minder dan tien jaar; Sinds 2010 werden zes 50- plussers aangeworven. Nieuw verloningsbeleid CIPAL is een bekende speler, maar het (conservatieve) HR-kader verzwakte jaar na jaar de concurrentiepositie van de organisatie op de rekruteringsmarkt. Vooral bij het rekruteren van IT-profielen streed CIPAL met ongelijke wapens. HR-adviesverlener Hudson concludeerde eind 2012 dat CIPAL in vergelijking met de IT-referentiemarkt wel een competitief basisloon bood, maar slecht scoorde als het op totale remuneratie aankwam. Terwijl het net

43 7 TALENT ALS MENSELIJK KAPITAAL 43 Talent gezocht CIPAL is continu op zoek naar nieuw talent om de bestaande teams te versterken of met nieuwe competenties te verrijken. Zowel starters als ervaren profielen komen in aanmerking. Meer info over onze vacatures? Neem contact op met of surf naar die aantrekkelijke combinatie van basisloon, variabele verloning en extralegale voordelen is die sollicitanten over de streep haalt en medewerkers kan motiveren. Kortom, een grondige hervorming van het salarisbeleid drong zich op. Daarom introduceerde CIPAL begin vorig jaar in samenwerking met Hudson een nieuw, dynamisch verloningsmodel. Dat vertrekt niet langer van anciënniteitsgedreven vaste barema s, maar van een gevarieerd loonpakket waarbij individuele prestaties en competenties de basis vormen voor het financieel groeipad van de medewerker. Elke functiefamilie en -niveau werden voorzien van een specifieke loonvork en een bijhorend pakket aan extralegale voordelen. Zo krijgt elke CIPAL-medewerker meteen ook een transparant inzicht in zijn persoonlijk verloningspakket. Al deze maatregelen werden genomen zonder dat de totale loonkost voor CIPAL stijgt. Evaluatie- en functioneringscyclus Het nieuwe salarisbeleid gaat hand in hand met een volwaardige evaluatie- en functioneringscyclus. Zo ontwikkelde de HR-dienst een competentiemodel en een procedure voor evaluatiemomenten. De organisatie investeert ook actief in opleidingstrajecten, zowel voor nieuwe medewerkers als voor anciens. Er zijn mogelijkheden om zowel vaktechnische vaardigheden als zogenaamde soft skills aan te scherpen. Binnen CIPAL kunnen medewerkers zo ook binnen hun expertisedomein een mooi groeipad realiseren of doorgroeien naar een functie in een overkoepelende beleidscel. Transparante communicatie De HR-dienst beschikt over diverse interne informatiekanalen om de medewerkers te informeren, waaronder de nieuwsbrief. Binnenkort krijgen de medewerkers ook toegang tot een nieuwe intranetapplicatie waarop ze onder meer HR-gerelateerde informatie zullen kunnen raadplegen.

44 44 CIPAL JAARVERSLAG 2013 Daarnaast zijn er nog andere communicatiekanalen, waaronder kwartaalmeetings, ontbijtsessies voor nieuwe medewerkers of praktische infosessies over gewijzigde beleidsrichtlijnen of andere vernieuwingen. Klaar voor de toekomst Voor een evaluatie van de vernieuwingen op het vlak van HR-beleid is het nog wat vroeg, maar de hervorming van het verloningsbeleid begint intussen zeker vruchten af te werpen. Vacatures raken veel sneller ingevuld, ook voor zogenaamde knelpuntfuncties en seniorprofielen met heel specifieke ervaring. Uit een medewerkersenquête blijkt bovendien dat de meerderheid van de medewerkers zich in de vernieuwingen kan vinden. We timmeren intussen al meer dan drie jaar aan een nieuw hoofdstuk in de rijke geschiedenis van CIPAL. Dat dit lukt, hebben we te danken aan het grote engagement van onze medewerkers. Voor hen is zo n veranderingsproces niet evident, maar hun inzet is gigantisch groot. Nico Cras, directeur-generaal

45 7 TALENT ALS MENSELIJK KAPITAAL 45

46 46 CIPAL JAARVERSLAG STATUTEN, DEELNEMERS EN SAMEN- STELLING BESTUURS- ORGANEN

47

48 48 CIPAL JAARVERSLAG 2013 STATUTEN Maatschappelijke zetel CIPAL: Cipalstraat 1 te 2440 Geel. CIPAL heeft de rechtsvorm van een dienstverlenende vereniging in de zin van het Decreet van 6 juli 2001 houdende de Intergemeentelijke Samenwerking (DIS). De machtiging tot oprichting werd verleend bij Koninklijk Besluit van 6 december 1978, verschenen in het Belgisch Staatsblad van 19 januari Opgericht te Antwerpen, bij akte verleden voor notaris Larose op 13 februari De statuten werden goedgekeurd bij Koninklijk Besluit van 2 april 1979 en werden meermaals gewijzigd, laatst bij besluit van de Buitengewone Algemene Vergadering van 13 december 2013 (goedgekeurd bij Ministerieel Besluit van 25 maart 2014). Bij besluit van de Buitengewone Algemene Vergadering van 19 december 2008 (goedgekeurd bij Ministerieel Besluit van 13 maart 2009 en gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 16 april 2009) werd de duur van de vereniging verlengd voor een termijn van 18 jaar tot 1 april DEELNEMERS Op 31 december 2013 telde CIPAL 219 deelnemers: STEDEN EN GEMEENTEN GEMEENTE Aalter GEMEENTE Aartselaar GEMEENTE Arendonk GEMEENTE Bonheiden GEMEENTE Boom GEMEENTE Boortmeerbeek GEMEENTE As STAD Borgloon GEMEENTE Baarle-Hertog GEMEENTE Balen GEMEENTE Bornem GEMEENTE Borsbeek STAD Beringen GEMEENTE Brakel GEMEENTE Berlaar GEMEENTE Brasschaat STAD Bilzen GEMEENTE Brecht GEMEENTE Bocholt STAD Bree GEMEENTE Boechout GEMEENTE Dessel

49 8 STATUTEN, DEELNEMERS EN SAMENSTELLING BESTUURSORGANEN 49 GEMEENTE Diepenbeek GEMEENTE Herstappe STAD Diest STAD Hoogstraten STAD Dilsen-Stokkem GEMEENTE Houthalen-Helchteren GEMEENTE Duffel GEMEENTE Edegem GEMEENTE Essen GEMEENTE Galmaarden GEMEENTE Hove GEMEENTE Huldenberg GEMEENTE Hulshout GEMEENTE Ingelmunster STAD Geel GEMEENTE Kalmthout STAD Genk GEMEENTE Kasterlee GEMEENTE Gingelom GEMEENTE Knesselare STAD Gistel GEMEENTE Kortessem GEMEENTE Gooik GEMEENTE Laakdal GEMEENTE Grobbendonk STAD Landen GEMEENTE Haacht GEMEENTE Leopoldsburg STAD Halen GEMEENTE Liedekerke STAD Halle STAD Lier GEMEENTE Ham GEMEENTE Lint STAD Hamont-Achel STAD Lommel GEMEENTE Hechtel-Eksel GEMEENTE Heers GEMEENTE Heist-op-den-Berg GEMEENTE Londerzeel GEMEENTE Lubbeek GEMEENTE Lummen GEMEENTE Hemiksem STAD Maaseik STAD Herentals GEMEENTE Maasmechelen GEMEENTE Herenthout STAD Mechelen GEMEENTE Herselt GEMEENTE Meerhout

50 50 CIPAL JAARVERSLAG 2013 GEMEENTE Meeuwen-Gruitrode GEMEENTE Merksplas GEMEENTE Schoten GEMEENTE Sint-Amands STAD Mortsel GEMEENTE Sint-Katelijne-Waver GEMEENTE Neerpelt STAD Sint-Niklaas GEMEENTE Niel GEMEENTE Sint-Pieters-Leeuw GEMEENTE Nieuwerkerken STAD Sint-Truiden GEMEENTE Nijlen GEMEENTE Oosterzele GEMEENTE Stabroek GEMEENTE Tessenderlo GEMEENTE Opglabbeek STAD Turnhout GEMEENTE Opwijk STAD Vilvoorde GEMEENTE Oud-Heverlee GEMEENTE Oud-Turnhout GEMEENTE Vorselaar GEMEENTE Vosselaar STAD Peer STAD Waregem GEMEENTE Putte GEMEENTE Puurs GEMEENTE Ranst GEMEENTE Ravels GEMEENTE Retie GEMEENTE Riemst GEMEENTE Rijkevorsel GEMEENTE Rumst GEMEENTE Schelle STAD GEMEENTE Schilde Scherpenheuvel- Zichem GEMEENTE Westerlo GEMEENTE Wijnegem GEMEENTE Willebroek GEMEENTE Wingene GEMEENTE Wommelgem GEMEENTE Wuustwezel GEMEENTE Zandhoven GEMEENTE Zoersel GEMEENTE Zonhoven GEMEENTE Zutendaal GEMEENTE Zwijndrecht

51 8 STATUTEN, DEELNEMERS EN SAMENSTELLING BESTUURSORGANEN 51 S Alken Arendonk As Balen Beerse Beersel Berlaar Bocholt Boechout Boom Borsbeek Brakel Brasschaat Brecht Bree Dessel Diepenbeek Essen Geel Genk Gingelom Grobbendonk Haacht Halen Ham Hamont-Achel Hasselt Hechtel-Eksel Heers Heist-op-den-Berg Hemiksem Herentals Herenthout Herselt Hoeselt Houthalen- Helchteren Hove Hulshout Kontich Kortessem Laakdal Landen Leopoldsburg Liedekerke Lier

52 52 CIPAL JAARVERSLAG 2013 Lille Lint Lommel Lummen Maaseik Malle Mechelen Meeuwen-Gruitrode Mol Neerpelt Niel Nieuwerkerken Olen Oud-Heverlee Oud-Turnhout Peer Putte Ranst Ravels Retie Rijkevorsel Rumst Schelle Schilde St.-Katelijne-Waver St.-Pieters-Leeuw St.-Truiden Stabroek Tervuren Tongeren Turnhout Vorselaar Vosselaar Wellen Westerlo Willebroek Wommelgem Wuustwezel Zandhoven Zoersel Zonhoven Zutendaal Provincies PROVINCIE Antwerpen PROVINCIE Limburg

53 8 STATUTEN, DEELNEMERS EN SAMENSTELLING BESTUURSORGANEN 53 Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en andere DV DV DV OV OV DV OV OV OV I.G.E.A.N. I.G.E.M.O. IMSIR INTEGAN INFRAX LIMBURG I.O.K. IVEG P.I.D.P.A. Limburg.net VERENIGING Welzijnszorg Kempen

54 54 CIPAL JAARVERSLAG 2013 RAAD VAN BESTUUR De Raad van Bestuur was op 31 december 2013 samengesteld als volgt: VOORZITTER Dhr. Schroons Walter, schepen stad Mechelen ONDERVOORZITTERS Dhr. Gys Erik, schepen gemeente Dessel Dhr. Matheï Steven, burgemeester stad Peer Dhr. Vandeput Marc, gedeputeerde provincie Limburg BESTUURDER SECRETARIS Dhr. Wauters Lucien, schepen gemeente Sint-Pieters-Leeuw LEDEN Dhr. Antonio Geert, schepen gemeente Rumst Mevr. Bemelmans Corrie, raadslid gemeente Maasmechelen Dhr. Bertels Jan, schepen stad Herentals Dhr. Corluy Bert, raadslid provincie Antwerpen Dhr. Debroux Gino, burgemeester stad Landen Mevr. De Clerck-Verbiest Karin, raadslid gemeente Brasschaat Dhr. Joosten Guy, schepen stad Hamont-Achel Dhr. Kriekels Rik, voorzitter Diepenbeek Dhr. Lambrechts Wim, schepen stad Borgloon Mevr. Mispoulier Loes, raadslid stad Lommel Dhr. Ongena Tom, schepen gemeente Sint-Katelijne-Waver Dhr. Op de Beeck Luc, voorzitter Turnhout Dhr. Peetermans Luc, burgemeester gemeente Herselt Dhr. Sebreghts Bart, schepen gemeente Zoersel Dhr. Stals Bart, schepen stad Diest Dhr. Vaganée Guido, burgemeester gemeente Bonheiden Mevr. Van Goubergen Inge, schepen gemeente Vosselaar Dhr. Vanderstuyf Peter, raadslid gemeente Brakel Dhr. Verbeeck Paul, burgemeester gemeente Nijlen Mevr. Verhaert Inga, gedeputeerde provincie Antwerpen LEDEN MET RAADGEVENDE STEM Dhr. Dehandschutter Steve, raadslid gemeente Gooik Mevr. Remans Veerle, raadslid gemeente Zutendaal Dhr. Vlaeymans Leo, raadslid gemeente Borsbeek DIRECTEUR-GENERAAL Dhr. Cras Nico ADMINISTRATIEF DIRECTEUR Dhr. Celis Dirk

55 8 STATUTEN, DEELNEMERS EN SAMENSTELLING BESTUURSORGANEN 55 DIRECTIECOMITÉ Het Directiecomité was op 31 december 2013 samengesteld als volgt: VOORZITTER Dhr. Schroons Walter, schepen stad Mechelen COMMISSARIS Foederer DFK Bedrijfsrevisoren CVBA met de heer Georges Vanbilsen als vaste vertegenwoordiger. BESTUURDER-SECRETARIS Dhr. Wauters Lucien, schepen gemeente Sint-Pieters-Leeuw LEDEN Dhr. Corluy Bert, raadslid provincie Antwerpen Dhr. Gys Erik, schepen gemeente Dessel Dhr. Matheï Steven, burgemeester stad Peer Dhr. Vandeput Marc, gedeputeerde provincie Limburg Dhr. Verhaert Inga, gedeputeerde provincie Antwerpen DIRECTEUR-GENERAAL Dhr. Cras Nico ADMINISTRATIEF DIRECTEUR Dhr. Celis Dirk

56 56 CIPAL JAARVERSLAG 2013 ADVIESCOMITÉ Het Dagelijks Bestuur van het Adviescomité was op 31 december 2013 samengesteld als volgt: VOORZITTER Dhr. Verrezen Filip, schepen gemeente Westerlo ONDERVOORZITTERS Dhr. Bonte Hans, burgemeester stad Vilvoorde Mevr. Parthoens Kathleen, raadslid stad Genk Mevr. Wouters Leen, schepen gemeente Wijnegem SECRETARIS Dhr. Boen Axel, -voorzitter en schepen gemeente Schelle De leden van het Adviescomité worden door de Algemene vergadering aangeduid. Het Adviescomité was op 31 december 2013 als volgt samengesteld (135 leden): Gemeenten AALTER GEMEENTE Boone Magda Gemeenteraadslid AARTSELAAR GEMEENTE Hameau Willy Schepen ARENDONK GEMEENTE Segers Joke Schepen BALEN GEMEENTE Haepers Jos Gemeenteraadslid BERLAAR GEMEENTE Beullens Willy Schepen BOCHOLT GEMEENTE Claessens Jos Burgemeester BOECHOUT GEMEENTE Verstappen Philip Gemeenteraadslid BONHEIDEN GEMEENTE Lagast Frank Deskundige IT BOORTMEERBEEK GEMEENTE Bogaerts Audrey Gemeenteraadslid BORGLOON STAD Ory Charlotta Gemeenteraadslid BORSBEEK GEMEENTE Goossens Kristine Gemeenteraadslid BRECHT GEMEENTE Van Puymbroeck Walter Schepen DESSEL GEMEENTE Willems Viviane Schepen DIEPENBEEK GEMEENTE Leroi Jos Schepen

57 8 STATUTEN, DEELNEMERS EN SAMENSTELLING BESTUURSORGANEN 57 DIEST STAD Gybels Irène Gemeenteraadslid DILSEN-STOKKEM STAD Beuten Jackie Gemeenteraadslid DUFFEL GEMEENTE Verlinden An Schepen EDEGEM GEMEENTE Schiltz Erik Gemeenteraadslid GEEL STAD Jackers Christel Gemeenteraadslid GENK STAD Parthoens Kathleen Gemeenteraadslid GOOIK GEMEENTE Jacobs Inge Schepen GROBBENDONK GEMEENTE Geyselings Carine Schepen HALEN STAD Jacobs Kris Gemeenteraadslid HALLE STAD Demiddeleer Bertrand Gemeenteraadslid HAM GEMEENTE Peelmans Walter Gemeenteraadslid HAMONT-ACHEL STAD Bormans Piet Gemeenteraadslid HEIST-OP-DEN-BERG Van Tendeloo Kelly Schepen GEMEENTE HERENTALS STAD Vervloesem Vic Gemeenteraadslid HERENTHOUT GEMEENTE Van Herck Leo Gemeenteraadslid HERSELT GEMEENTE Tubbax Wendy Gemeenteraadslid HOOGSTRATEN STAD Van Aperen Roger Schepen HOUTHALEN-HELCHTEREN Oktay Muhammet Gemeenteraadslid GEMEENTE INGELMUNSTER GEMEENTE Vandendriessche Enigo Schepen KALMTHOUT GEMEENTE Dierckx Alfons Schepen KASTERLEE GEMEENTE Storms Gert Schepen LAAKDAL GEMEENTE Nysmans Bob Gemeenteraadslid LANDEN STAD Ignoul Leon Gemeenteraadslid LIEDEKERKE GEMEENTE Rossignol Willy Gemeenteraadslid