Concept Programma van Eisen t.b.v. marktconsultatie. Wmo (voormalig AWBZ 18+) Gemeente Heerenveen

Transcriptie

1 Wmo 2015 (voormalig AWBZ 18+) Concept Programma van Eisen t.b.v. marktconsultatie Gemeente Heerenveen Juni 2014

2 Aan dit document kunnen geen rechten worden ontleend! Pakket van Eisen Hoofdstuk 1 Beschrijving uitgangspunten opdracht Met ingang van 1 januari 2015 worden alle gemeenten in Nederland, als gevolg van de hervormingen in de langdurige ondersteuning, verantwoordelijk voor het bieden van maatschappelijke ondersteuning. De maatschappelijke ondersteuning wordt belegd in de nieuwe Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo 2015) en bijbehorende Wmo-verordening. De maatschappelijke ondersteuning moet een passende bijdrage leveren aan het behoud of bevorderen van de zelfredzaamheid en de participatie van de inwoner, zodat deze zo lang mogelijk in de eigen leefomgeving kan blijven wonen. Deze aanbesteding heeft betrekking op het bieden van een maatwerkvoorziening aan inwoners van 18 jaar en ouder. Zelfredzaamheid is in de Wmo 2015 als volgt gedefinieerd: in staat zijn tot het uitvoeren van de noodzakelijke algemene dagelijkse levensverrichtingen en het voeren van een gestructureerd huishouden. Participatie is gedefinieerd als: deelnemen aan het maatschappelijke verkeer, zodat de inwoner met een beperking andere mensen kan ontmoeten. Om de zelfredzaamheid van de inwoners te vergroten wordt van inschrijver verwacht dat deze de omgeving (het sociale netwerk) van de inwoner betrekt bij de uitvoering van de werkzaamheden. Waar mogelijk begeleidt inschrijver hierbij het sociaal netwerk van de inwoner (mantelzorger, vrijwilliger) en wijst de inwoner daarnaast op andere beschikbare diensten die bijdragen aan een positieve participatie binnen de samenleving. De gemeente gaat er vanuit dat inschrijver op een professionele wijze maatwerkvoorzieningen aanbiedt, waarbij het uitgangspunt is dat inschrijver een evenwichtige inzet van de ondersteuning nastreeft door zowel beroepskrachten alsook (indien mogelijk) vrijwilligers in te zetten. De gemeente Heerenveen vindt zeggenschap en keuzevrijheid van haar inwoners een groot goed. Om deze reden kiest de gemeente bij de aanbesteding van de maatwerkvoorziening ondersteuning (thuis-, dag- of kortdurende verblijfsondersteuning, hierna te noemen: ondersteuning) voor concurrentie op kwaliteit door het aangaan van raamovereenkomsten met meerdere inschrijvers die de gevraagde ondersteuning kunnen aanbieden. Er geldt geen maximum aan het aantal inschrijvers. De inschrijvers moeten minimaal aan de gestelde eisen in de offerteaanvraag voor de uitvoering van de ondersteuning voldoen. Deze inschrijvers leveren de gewenste kwaliteit op het gebied van de ondersteuning binnen een door de gemeente vastgestelde prijs. Inschrijver mag op 1 of meerdere percelen tegelijk inschrijven. Onderaanneming en combinaties van percelen zijn toegestaan onder de door de gemeente vastgestelde prijs en voorwaarden. De inwoner die ondersteuning in natura nodig heeft, kan deze afnemen bij de gecontracteerde aanbieder die het meest past bij de kwalitatieve wensen van deze inwoner. De gemeente verstrekt aan de hulpvragers een overzicht op alfabetische 1 volgorde van de inschrijvers met wie de gemeente een raamovereenkomst heeft afgesloten. 1 De alfabetische volgorde wordt bepaald aan de hand van de handelsnaam van inschrijver Dit document is een concept waaraan de lezer geen rechten kan ontlenen Pagina 1

3 Bij dit overzicht zal een catalogus worden bijgevoegd van alle inschrijvers, waarin de inschrijver in het kort kan weergeven welke vormen van ondersteuning hij te bieden heeft. [In bijlage nr. vindt u een format, 1 pagina A5 per perceel, welke u kunt invullen om uw organisatie aan de zorgvrager te presenteren. Deze pagina zal worden opgenomen in de catalogus die aan de inwoner wordt verstrekt. Nog niet bijgevoegd, volgt in de definitieve offerteaanvraag.] De gemeente heeft er bewust voor gekozen dat haar inwoners de mogelijkheid moeten hebben om zelf een inschrijver te kiezen waar hij of zij door ondersteund wenst te worden. Er wordt dan ook geen maximalisering van het aantal inschrijvers toegepast. Geselecteerde inschrijvers hebben geen garantie dat de inwoner gebruik gaat maken van de diensten van de inschrijver. Mocht tijdens de looptijd van de overeenkomst blijken dat inschrijver niet (meer) voldoet aan het gestelde in het Pakket van Eisen, dan behoudt de gemeente zich het recht voor de overeenkomst eenzijdig te ontbinden. De inschrijver die op dit moment al een overeenkomst heeft met de inwoner en vanaf 1 januari 2015 een overeenkomst aangaat met de gemeente voor het ter beschikking stellen van ondersteuning vanaf 1 januari 2015 zal onverminderd zorgdragen voor de continuering van de ondersteuning bij haar bestaande cliënten volgens de voorwaarden, tarieven, bepaald in deze offerteaanvraag, en afspraken zoals in de nieuwe overeenkomst worden overeengekomen Wetswijziging, Verordening en beleid 1 januari 2015 zal een nieuwe Wmo 2015 met een bijbehorende nieuwe Wmoverordening en een nieuw op te zetten uitvoeringsbeleid in werking treden. De maatwerkvoorziening ondersteuning zal onderdeel gaan uitmaken van deze nieuwe Wmo-verordening. Voor het vaststellen van de nieuwe Wmo-verordening en het nieuwe uitvoeringbeleid gelden procedures, waarbij diverse partijen betrokken zijn zoals de gemeenteraad maar ook de participatieraad. De tijd die nodig is voor het doorlopen van de diverse procedures en het vaststellen van het nieuwe beleid is niet eenduidig vast te stellen. In het kader van deze aanbesteding is het dan ook niet wenselijk om, in het licht bezien van een correcte en gedegen inkoopprocedure, te wachten tot de nieuwe Wmo-verordening en een nieuw op te zetten uitvoeringsbeleid definitief, door de verschillende partijen zijn vastgesteld. Wanneer de gemeente gedurende deze aanbestedingsprocedure, dan wel tijdens de looptijd van de overeenkomst geconfronteerd wordt met nieuwe factoren die van invloed zijn op de uitvoering van ondersteuning, dan zal de gemeente genoodzaakt zijn binnen de huidige overeenkomst aanpassingen aan te brengen. Denk hierbij aan andere wet- en regelgeving, financieringsbeleid rond de ondersteuning en verandering van eisen voor veiligheid. Uiteraard vinden veranderingen altijd plaats na overleg met de opdrachtnemers die een redelijke termijn zullen krijgen om daarvan afgeleide noodzakelijke veranderingen door te voeren. Door het inschrijven op deze aanbesteding accepteert inschrijver dit gegeven. 1.2 Herindicatie s en overgangsrecht Inwoners die op 1 januari 2015 AWBZ-zorg ontvangen, behouden gedurende één jaar (tenzij de indicatie in 2015 afloopt) de rechten die verbonden zijn aan het indicatiebesluit. De zorg en ondersteuning wordt onder dezelfde condities geleverd als in de AWBZ, dit betekent dat de inwoner een vergelijkbaar aanbod krijgt. Dit document is een concept waaraan de lezer geen rechten kan ontlenen Pagina 2

4 Dit betekent niet per definitie dat de zorg of ondersteuning door dezelfde aanbieder geleverd moet worden of op dezelfde wijze. Tijdens het overgangsrecht zijn de tarieven, vastgesteld in deze offerteaanvraag, van toepassing. Het overgangsrecht geldt ook voor inwoners die zorg inkopen met een persoonsgebonden budget (PGB) Overgangsrecht In overleg met de inwoner, kan de gemeente afspraken maken over een vervangend Wmo-ondersteuningsarrangement gedurende de overgangsperiode. Voorwaarde is dat de inwoner hiermee instemt. Alle oude AWBZ-aanspraken eindigen van rechtswege na afloop van het overgangsrecht. Alleen voor inwoners die een indicatie hebben voor beschermd wonen geldt het overgangsrecht ten minste 5 jaar. Wanneer de lopende indicatie korter is dan 5 jaar, geldt het overgangsrecht voor de resterende periode van deze indicatie Herindicatie In aanloop naar 1 januari 2016 mogen gemeenten herindicaties uitvoeren. De gemeente Heerenveen is voornemens herindicaties uit te voeren in de periode van 1 januari 2015 tot 1 juli De ingangsdatum van de nieuwe indicatie ondersteuning is uiterlijk 1 januari 2016 of zoveel eerder als de huidige indicatie afloopt. Daarnaast kan een herindicatie ook plaatsvinden als de inwoner hierom verzoekt. 1.3 Werkproces Tot 1 oktober 2014 kunnen inwoners informatie en advies over de Wmo inwinnen bij het gemeentelijk Wmo-loket, gevestigd in Werkstate te Heerenveen (nabij het NS-station). Vanaf 1 oktober 2014 zal dit wijzigen en wordt er een brede toegang gecreëerd waar inwoners terecht kunnen met al hun vragen op het gebied van de leefdomeinen: - Werk, Inkomen en Ondersteuning, en; - Leefbaarheid en Meedoen. De gemeente Heerenveen is hiervoor ingedeeld in een zestal woonservicezones (niet bijgevoegd, volgt in de definitieve offerteaanvraag). In iedere woonservicezone zijn Meitinkers werkzaam, waarbij inwoners zich kunnen melden met hun (ondersteunings-) vragen. Deze toegang is er voor alle inwoners, dus ook voor inwoners die ondersteuning als maatwerkvoorziening aanvragen De Meitinker De Meitinker is van de gemeente en is het eerste aanspreekpunt van de inwoner in zijn woonservicezone. De Meitinker behandelt o.a. vragen en aanvragen van de inwoner in het kader van de Wmo en verbinden samen met de inwoner de vraag aan een passende oplossing. De Meitinker maakt hierbij gebruik van o.a. de eigen kracht van de inwoner, zijn sociale omgeving zoals: mantelondersteuning, familie, buren en vrienden, en kijken daarnaast naar de mogelijkheden aan ondersteuning en sociale activiteiten die de woonservicezone biedt Het gesprek. Na een melding gaat de Meitinker in gesprek met de inwoner. Tijdens het gesprek wordt in kaart gebracht wat de inwoner zelf of met gebruikelijke ondersteuning kan. Onder gebruikelijke ondersteuning wordt verstaan: De normale, dagelijkse ondersteuning die partners of ouders en inwonende kinderen geacht worden elkaar onderling te bieden omdat ze als leefeenheid een gezamenlijk huishouden voeren en op die grond een gezamenlijke verantwoordelijkheid hebben voor het functioneren van dat huishouden. Dit document is een concept waaraan de lezer geen rechten kan ontlenen Pagina 3

5 Wanneer blijkt dat er geen passende oplossing kan worden gevonden in de eigen omgeving, dan wel middels een algemene voorziening, kan er een aanvraag worden ingediend voor een maatwerkvoorziening: ondersteuning. De Meitinker bespreekt met de inwoner welke maatwerkvoorziening nodig is. Zo nodig kan de Meitinker een (medisch) advies opvragen bij een derde. Wanneer de aanvraag is behandeld geeft de gemeente een beschikking af waarin de inwoner kan lezen of hij al dan niet in aanmerking komt voor een maatwerkvoorziening vanuit de Wmo. Komt de inwoner in aanmerking voor een maatwerkvoorziening dan zal in de beschikking in ieder geval duidelijk worden vermeld: aan welke voorwaarden de maatwerkvoorziening moet voldoen; het beoogde eindresultaat, én; hoeveel uren en/of dagdelen maximaal ingezet mogen worden. Hoofdstuk 2 Percelen maatwerkvoorziening Inleiding In dit hoofdstuk worden de 7 percelen van de maatwerkvoorzieningen beschreven, waarop kan worden ingeschreven binnen deze aanbesteding. Inschrijver mag op één of meerdere percelen tegelijk inschrijven. De percelen zijn gebaseerd op de (concept) inhoud van de Wmo 2015 en de nog door de gemeenteraad vast te stellen Wmo-verordening. Verder is daar waar van belang rekening gehouden met de tot 1 januari 2015 geldende beleidsregels van de Nederlandse Zorgautoriteit. Dit vanwege het feit dat er gedurende 2015 sprake is van overgangsrecht voor de AWBZ-geïndiceerde die op 31 december 2014, blijkens een geldig indicatiebesluit van het CIZ, hier aanspraak op hebben Maatwerkvoorzieningen op grond van de Wmo 2015 De meeste inwoners kunnen zich, al dan niet met inzet van het sociale netwerk en met gebruikmaking van algemene voorzieningen, zelf redden en zijn zelf in staat mee te doen aan de samenleving. Indien uit het onderzoek, volgend op de melding zoals genoemd in paragraaf 1.3.2, blijkt dat iemand hiertoe niet in staat is, moet de betreffende inwoner er zeker van kunnen zijn dat de gemeente hem ondersteunt. In dat geval beslist het college van burgemeester en wethouders, binnen de grenzen van wat daarover in het beleidsplan en verordening is vastgelegd, tot verstrekking van een maatwerkvoorziening die bijdraagt aan het realiseren van een situatie waarin de inwoner in staat wordt gesteld tot zelfredzaamheid en participatie, zodat deze zo lang mogelijk in de eigen omgeving kan blijven wonen. Er moet, zoals de term ook weergeeft, sprake zijn van maatwerk: de beslissing wordt afgestemd op de individuele omstandigheden en mogelijkheden van de inwoner. De termen zelfredzaamheid en participatie zijn van essentieel belang voor de vraag of een inwoner in aanmerking kan komen voor een maatwerkvoorziening Wat wordt op grond van de Wmo 2015 bedoeld met zelfredzaamheid? De omschrijving van zelfredzaamheid bevat twee elementen: 1. Het uitvoeren van de noodzakelijke algemene dagelijkse levensverrichtingen (ADL); 2. Het voeren van een gestructureerd huishouden. Reikwijdte onderdeel 1 ADL-verrichtingen zijn die handelingen die mensen dagelijks in het gewone leven verrichten, met inbegrip van een deel van de persoonlijke verzorging. Dit document is een concept waaraan de lezer geen rechten kan ontlenen Pagina 4

6 De ADL-uitgangspunten worden gebruikt om te bepalen in hoeverre iemand zelfredzaam is. Iemand die als gevolg van aantoonbare lichamelijke en of geestelijke beperkingen ADL-verrichtingen niet zelf kan uitvoeren, zal hulp nodig hebben en, indien hij zoveel hulp nodig heeft dat het niet verantwoord is dat hij zonder enige vorm van (vrijwel) continu toezicht en hulp leeft, zelfs niet langer thuis kunnen blijven wonen. Voor de zelfredzaamheid van mensen zijn de volgende ADL-verrichtingen van belang: Ondersteuning bieden bij het in en uit bed komen, aan- en uitkleden, bewegen, lopen, gaan zitten en weer opstaan, toiletbezoek, eten/drinken, medicijnen innemen, ontspanning en sociaal contact. Let wel, het gaat dan nadrukkelijk om het bieden van ondersteuning bij het laten uitvoeren van deze ADL-verrichtingen door de inwoner zelf. Bijvoorbeeld; aansporen om uit bed te komen of juist naar bed te gaan, aansporen om te eten en te drinken, aansporen om medicijnen in te nemen etc. Soms bestaat (ook) behoefte aan aanvullende ondersteuning bij de ADL-verrichtingen, zoals aansporing om onder de douche te gaan (lichamelijke hygiëne). Onder de AWBZ was deze laatste vorm van ondersteuning onderdeel van de functie persoonlijke verzorging. Na inwerkingtreding van de Wmo 2015 valt deze ondersteuning, die niet ingegeven is door een behoefte aan geneeskundige zorg of een hoog risico daarop, onder de verantwoordelijkheden van de gemeente. Reikwijdte onderdeel 2: Ondersteuning met het oog op het voeren van een gestructureerd huishouden omvat bijvoorbeeld hulp bij contacten met officiële instanties, hulp bij het aanbrengen van structuur in het huishouden, hulp bij het leren om zelfstandig te wonen, hulp bij het omgaan met onverwachte gebeurtenissen die de dagelijkse structuur doorbreken of hulp bij het omgaan met geld Wat wordt op grond van de Wmo 2015 bedoeld met participatie? Bij participatie gaat het om het deelnemen aan het maatschappelijke verkeer, dit wil zeggen dat iemand, ondanks zijn lichamelijke of geestelijke beperkingen, op gelijke voet met anderen in redelijke mate mensen kan ontmoeten, contacten kan onderhouden, boodschappen kan doen en aan maatschappelijke activiteiten kan deelnemen. Daarvoor is het ook een vereiste dat hij zich kan verplaatsen. 2.2 Algemene bepalingen maatwerkvoorzieningen ondersteuning Algemeen Op grond van de Wmo 2015 kunnen volwassen 2 inwoners, met aantoonbare beperkingen, na een besluit van het college van burgemeester en wethouders in aanmerking komen voor een maatwerkvoorziening. De, op grond van de bepalingen in de Wmo 2015 geformuleerde, maatwerkvoorzieningen zijn onder te verdelen in een zevental te onderscheiden percelen. 2 Meerderjarige inwoner die de leeftijd van 18 jaar heeft bereikt. Dit document is een concept waaraan de lezer geen rechten kan ontlenen Pagina 5

7 Zeven te onderscheiden vormen van maatwerkvoorzieningen De ondersteuningsindeling kent zeven te onderscheiden maatwerkvoorzieningen, die zijn onder verdeeld in zeven afzonderlijke percelen: Vorm Afkorting Codes AWBZ 3 Optie vervoer 1. Thuisondersteuning TO H300, H150 n.v.t. 2. Thuisondersteuning ++ TO ++ H152, H153 n.v.t. 3. Dagondersteuning DO H531 inclusief of exclusief 4. Dagondersteuning ++ DO ++ H800, H533 inclusief of exclusief 5. Dagondersteuning Arbeidsmatig 6. Dagondersteuning Langdurig Psychisch DOA H811, H812, H813 inclusief of exclusief H831, H832, H833 DLP F125 inclusief of exclusief 7. Kortdurende Verblijfsondersteuning KVO Z992, Z993, Z994 Z996 n.v.t. In de hier verder uitgewerkte maatwerkvoorzieningen wordt aangegeven: wat het doel is; op basis van welke grondslag deze kan worden ingezet; wat de inhoud op basis van de te indiceren activiteiten is, en; welke doelgroepen hiervan, na afweging en akkoord van het college van burgemeester en wethouders, gebruik mogen maken Twee verschillende manieren van inzet De zeven genoemde vormen van ondersteuning kunnen als volgt worden ingezet: A. Tijdelijk/activerend gericht op het aanleren van vaardigheden, maximaal één jaar; B. Structureel/ondersteunend. Het gaat hier om het verschil tussen (A) tijdelijke ondersteuning met als doel de inwoner een bepaalde vaardigheid aan te leren en (B) structurele ondersteuning om de inwoner te ondersteunen bij activiteiten waarvoor hij niet (meer) over de benodigde vaardigheden beschikt Drie vormgevingsvarianten Op basis van de complexiteit van de aandoening, beperking of de handicap wordt door het college van burgemeester en wethouders vastgesteld of er sprake is van lichte beperkingen, matige beperkingen of zware beperkingen 4. Deze drie vormen van beperkingen, zijn van belang voor de te hanteren tarieven Vervoer naar de maatwerkvoorziening Het kan voorkomen dat de inwoner niet zelfstandig naar de maatwerkvoorziening kan reizen en hierbij ondersteuning nodig heeft in de vorm van bijv. vervoer met een (rolstoel-)taxi. Wanneer dit het geval is zal de gemeente dit opnemen in de beschikking aan de inwoner. Voor inschrijver betekent dit dat deze ervoor moet zorgen dat de inwoner vanaf het woonadres naar de locatie v.v. van de maatwerkvoorziening wordt vervoerd, wanneer de gemeente dit in de beschikking heeft vastgelegd. 3 Het betreft hier de codes die in de huidige AWBZ (2014) worden gebruikt. 4 Voor de indeling van licht, matig of zwaar beperkt wordt verwezen naar bijlage (niet bijgevoegd, volgt in de definitieve offerteaanvraag). Dit document is een concept waaraan de lezer geen rechten kan ontlenen Pagina 6

8 De gemeente heeft hiervoor forfaitaire bedragen vastgesteld, gesplitst in regulier (taxi)vervoer en rolstoel(taxi)vervoer. Een inwoner kan alleen voor vervoer in aanmerkingen komen wanneer hij vervoersproblemen ondervindt om de maatwerkvoorziening genoemd in de percelen 3,4,5 en 6 te bereiken. Het onderdeel vervoer heeft uitsluitend betrekking op medisch noodzakelijke vervoer van en naar de maatwerkvoorziening, waarop de inwoner vanuit de Wmo aanspraak kan maken. Inschrijver kan voor deze inwoner per aanwezigheidsdag, waarop vervoer van en naar de maatwerkvoorziening plaatsvindt, een forfaitaire vergoeding ontvangen. Tarieven De gemeente heeft de volgende tarieven bepaald voor het onderdeel vervoer. Het betreft hier bedragen per aanwezigheidsdag, waarbij de inwoner daadwerkelijk door inschrijver wordt vervoerd: Tarief regulier vervoer: ntbp per aanwezigheidsdag Tarief aangepast/rolstoelvervoer: ntbp per aanwezigheidsdag De per 2.3. Beschrijving perceel 1 en 2 Individuele maatwerkvoorzieningen thuis Algemeen De inzet van thuisondersteuning wordt vormgegeven aan de hand van de indeling: licht, matig of zwaar beperkt. De gemeente hanteert voor de percelen 1 en 2 een afzonderlijk tarief. Uur directe ondersteuningsverlening Een uur directe ondersteuningsverlening is de directe contacttijd in uren tussen zorgverlener en de inwoner in de thuissituatie. Onder directe ondersteuningsverlening worden niet verstaan activiteiten zoals: Activiteiten van niet-uitvoerenden (leidinggevenden, staf, administratie, management); Coördinatie van zorg op kantoor of bij verwijzers; Preventie en voorlichting in groepsverband, dan wel individueel op kantoor; Individuele fysiotherapie, ergotherapie; Reistijd, bijscholing, stage, intake (anders dan het eerste contact waarin de beoogde beroepskracht de uitvoeringslijn uitzet) en dergelijke. En alle andere activiteiten die niet direct te maken hebben met de in de indicatie omschreven maatwerkvoorziening. Dit document is een concept waaraan de lezer geen rechten kan ontlenen Pagina 7

9 Perceel 1 Maatwerkvoorziening: Thuisondersteuning Grondslag Een somatische (SOM), psychiatrische (PSY) of psychogeriatrische (PG) aandoening/beperking, een verstandelijke (VG), lichamelijke (LG) of zintuiglijke (ZG) handicap met matige of zware beperkingen op het gebied van de zelfredzaamheid of participatie. Thuisondersteuning (TO) Doelgroep: SOM, PSY, PG, VG, LG, ZG Ondersteuningsactiviteit/inhoud Doel 1.1. Ondersteuning bij het laten uitvoeren van de ADL-verrichtingen Ondersteuning bij het aanbrengen van structuur in het huishouden Ondersteuning bij de zelfregie/ dagstructuur/stabiel functioneren Ondersteuning bij oefenen met het voeren van de administratie en bij het omgaan met geld Ondersteuning bij het oefenen met (werknemers)vaardigheden of handelingen Ondersteuning bij het oefenen met het zelfstandig reizen met openbaar vervoer. Het bieden van ondersteuningsactiviteiten in de thuisomgeving gericht op het bevorderen, behouden of handhaven van de zelfredzaamheid en participatie, zodat de inwoner zo lang mogelijk in de eigen omgeving kan blijven wonen Ondersteuning bij het leren om zelfstandig te wonen Ondersteuning en stimulering van het leggen van contact in de (persoonsgebonden) sociale omgeving Ondersteuning bij contacten met officiële instanties Ondersteuning op afstand Ondersteuning oproepbaar, naast planbare ondersteuning (1.1. t/m 1.10) 5 Ondersteunen bij het in en uit bed komen, aan- en uitkleden, bewegen, lopen, gaan zitten en weer opstaan, toiletbezoek, eten/drinken, medicijnen innemen, ontspanning en sociaal contact en aansporing om onder de douche te gaan (lichamelijke hygiëne). Dit document is een concept waaraan de lezer geen rechten kan ontlenen Pagina 8

10 Opleidingseisen personeel: Een personeelslid die de werkzaamheden ondersteuning uitvoert, beschikt minimaal over de volgende basisopleiding of een aantoonbaar gelijkwaardig ervaringsniveau, te weten: MBO diploma op uitstroomniveau 3, bijvoorbeeld SMD, SPV, SPW of vergelijkbaar. En daarnaast beschikt het personeelslid over de basiscompetenties genoemd in paragraaf 3.7. Tarief maatwerkvoorziening De vergoeding voor deze maatwerkvoorzienig is vastgesteld op ntbp per uur. Perceel 2 Maatwerkvoorziening: Thuisondersteuning ++ Grondslag Chronische vorm van niet-aangeboren hersenletsel (NAH) die gepaard gaat met matig of zwaar regieverlies of met een matige of zware, invaliderende aandoening of beperking (fysieke, cognitieve, sociaal-emotionele beperkingen). Of langdurige psychische stoornis en daarmee samenhangende beperkingen in sociale redzaamheid (beide vastgesteld op grond van psychiatrische diagnostiek) gepaard gaand met matig of zwaar regieverlies of met een matige of zware invaliderende aandoening of beperking. Thuisondersteuning ++ (TO ++ ) Doelgroep: SOM NAH, VG NAH, LG NAH, PSY Ondersteuningsactiviteit/inhoud Doel 2.1. Ondersteuning in verband met ernstig tekortschietende vaardigheden in het zelfregelend vermogen. (dagelijkse bezigheden regelen, besluiten nemen, plannen en uitvoeren van taken, beheerszaken regelen, communicatie, sociale relaties, structureren van de huishouding) 2.2. Ondersteunen bij sociaal-emotionele problematiek die samenhangt met de stoornis Ondersteunen bij de mogelijke integratie in de samenleving en de sociale participatie met als doel zelfredzaamheid en participatie Ondersteuning bij de mogelijke integratie in de samenleving, met extra aandacht voor ontwikkeltrajecten op het vlak van wonen, werken en sociaal netwerk bij inwoners met een langdurige psychische stoornis en of beperking in de sociale redzaamheid. Het bieden van ondersteuningsactiviteiten in de thuisomgeving gericht op het bevorderen, behouden of handhaven van de zelfredzaamheid en participatie, zodat de inwoner met een niet-aangeboren hersenletsel of een aantoonbare langdurige psychische stoornis zo lang mogelijk in de eigen omgeving kan blijven wonen. Dit document is een concept waaraan de lezer geen rechten kan ontlenen Pagina 9

11 Opleidingseisen personeel: Een personeelslid die de werkzaamheden ondersteuning uitvoert, beschikt minimaal over de volgende basisopleiding of een aantoonbaar gelijkwaardig ervaringsniveau, te weten: MBO diploma op uitstroomniveau 4, bijvoorbeeld SMD, SPV, SPW of vergelijkbaar en heeft aantoonbaar HBO werk- en denkniveau. En daarnaast beschikt het personeelslid over de basiscompetenties genoemd in paragraaf 3.7. Tarief maatwerkvoorziening De vergoeding voor deze maatwerkvoorzienig is vastgesteld op ntbp per uur. 2.4 Beschrijving percelen 3, 4,5 en 6 Maatwerkvoorziening: Dagondersteuning Algemeen Iedere vorm van dagondersteuning wordt vormgegeven aan de hand van de indeling: licht, matig of zwaar beperkt. De bijbehorende tarieven worden bepaald aan de hand van deze indeling. Dagondersteuning Onder de maatwerkvoorziening dagondersteuning wordt niet verstaan een reguliere dagstructurering die in de woon-/verblijfsituatie wordt geboden of een welzijnsactiviteit zoals zang, bingo, uitstapjes en dergelijke. Uur directe ondersteuningsverlening Een uur directe ondersteuningsverlening is de directe contacttijd in uren tussen zorgverlener en de inwoner in de thuissituatie. Onder directe ondersteuningsverlening worden niet verstaan activiteiten zoals: Activiteiten van niet-uitvoerenden (leidinggevenden, staf, administratie, management); Coördinatie van zorg op kantoor of bij verwijzers; Preventie en voorlichting in groepsverband, dan wel individueel op kantoor; Individuele fysiotherapie, ergotherapie; Reistijd, bijscholing, stage, intake (anders dan het eerste contact waarin de beoogde beroepskracht de uitvoeringslijn uitzet) en dergelijke. En alle andere activiteiten die niet direct te maken hebben met de in de indicatie omschreven maatwerkvoorziening. Dagdeel Een dag kent twee dagdelen. Een dagdeel kent maximaal vier uur directe ondersteuningsverlening. De ondersteuningsactiviteiten/inhoud worden uitgedrukt in dagdelen. Dit document is een concept waaraan de lezer geen rechten kan ontlenen Pagina 10

12 Perceel 3 Maatwerkvoorziening: Dagondersteuning Grondslag dagondersteuning Het dagondersteuningsprogramma is bedoeld voor inwoners met matige of zware beperkingen. Er is een duidelijke ondersteuningsbehoefte (waar onder lichte dementie en NAH). Het gaat hier om inwoners die dagondersteuning ontvangen bij een zorgaanbieder waar zij niet verblijven. Dagondersteuning (DO) Doelgroep: SOM, PG, daarnaast ook ouderen met VG, LG of ZG Ondersteuningsactiviteit/inhoud 3.1. Dagondersteuning in groepsverband, inclusief vervoer Dagondersteuning in groepsverband, exclusief vervoer. Doel Het dagondersteuningsprogramma draagt bij aan het verlichten van het sociaal isolement van de inwoner en of aan het verlichten van de zorg thuis door de mantelzorger(s). Er wordt een zinvolle dag besteed. De dagondersteuning is voorts gericht op het bijhouden van vaardigheden ter bevordering, behoud of handhaven van de zelfredzaamheid en participatie, opdat de inwoner zo lang mogelijk in de eigen omgeving kan blijven wonen. Groepsgrootte is groter of gelijk aan 8. Opleidingseisen personeel: Een personeelslid die de werkzaamheden ondersteuning uitvoert, beschikt minimaal over de volgende basisopleiding of een aantoonbaar gelijkwaardig ervaringsniveau, te weten: MBO diploma op uitstroomniveau 3, bijvoorbeeld SMD, SPV, SPW of vergelijkbaar. En daarnaast beschikt het personeelslid over de basiscompetenties genoemd in paragraaf 3.7. Tarief maatwerkvoorziening De vergoeding voor deze maatwerkvoorzienig is vastgesteld op ntbp per dagdeel. Perceel 4 Maatwerkvoorziening: Dagondersteuning ++ Grondslag dagondersteuning ++ Het dagondersteuningsprogramma is bedoeld voor zelfstandig wonende oudere inwoners met uitgebreide beperkingen op het gebied van de zelfredzaamheid, veelal samenhangend met chronische aandoeningen en voor oudere inwoners met een intensieve ondersteunings- en verzorgingsbehoefte (waar onder een sterk verminderde zelfregie zoals bij dementie, verstandelijk handicap, stabiele psychische stoornis). Het gaat hier om inwoners die dagondersteuning ontvangen bij een zorgaanbieder waar zij niet verblijven. Dit document is een concept waaraan de lezer geen rechten kan ontlenen Pagina 11

13 Dagondersteuning ++ (DO ++ ) Doelgroep: SOM, LG, PG, VG (verstandelijk gehandicapte ouderen met pg-problematiek) Ondersteuningsactiviteit/inhoud 4.1. Dagondersteuning in groepsverband en ondersteuning bij sociale activiteiten Bevorderen, behouden of handhaven van het functioneren en voorkomen van verergering van beperkingen Dagondersteuning bij het leren omgaan met fysieke en/of cognitieve beperkingen Dagondersteuning bij het voorkomen van achteruitgang in fysieke, cognitieve en sociaal-emotionele vaardigheden. Doel Bij de (intensieve) dagondersteuning in groepsverband is er enige persoonlijke verzorging en behandeling (op de achtergrond) vanuit de Zorgverzekeringswet aanwezig. Er is een multidisciplinaire benadering. Het dagondersteuningsprogramma, dat gedurende een langere periode wordt geboden, is gericht op het stabiliseren van de zelfredzaamheid en ter voorkoming van verergering van klachten, opdat de inwoner zo lang mogelijk in de eigen omgeving kan blijven wonen. Het kan ook bijdragen aan vermindering van de belasting van de mantelzorger(s). Groepsgrootte is groter of gelijk aan 6. De dagondersteuning kan met of zonder vervoer worden ingezet. Opleidingseisen personeel: Een personeelslid die de werkzaamheden ondersteuning uitvoert beschikt minimaal over de volgende basisopleiding of een aantoonbaar gelijkwaardig ervaringsniveau, te weten: MBO diploma op uitstroomniveau 4, bijvoorbeeld SMD, SPV, SPW of vergelijkbaar. En daarnaast beschikt het personeelslid over de basiscompetenties genoemd in paragraaf 3.7. Tarief maatwerkvoorziening De vergoeding voor deze maatwerkvoorzienig is vastgesteld op ntbp per dagdeel. Perceel 5 Maatwerkvoorziening: Dagondersteuning arbeidsmatig Grondslag Het dagondersteuningsprogramma is bedoeld voor inwoners met een verstandelijke handicap (VG) of met een ernstige lichamelijke handicap (LG), die als gevolg van hun beperkingen niet kunnen deelnemen aan gewoon werk of begeleid werk. De dagondersteuning vindt overdag plaats, buiten de woonsituatie, in groepsverband. Deze vorm van dagondersteuning geldt ook voor inwoners die 65 jaar of ouder zijn. Dit document is een concept waaraan de lezer geen rechten kan ontlenen Pagina 12

14 Dagondersteuning arbeidsmatig (DOA) Doelgroep: VG, LG (geldt ook voor inwoners die 65 jaar of ouder zijn) Ondersteuningsactiviteit/inhoud 5.1. Dagondersteuning arbeidsmatig, inclusief vervoer Dagondersteuning arbeidsmatig, exclusief vervoer. Doel Het dagondersteuningsprogramma legt naar inhoud een accent op: Arbeidsmatige dagondersteuning (activiteiten met een zelfstandig karakter waarbij het vaak zal gaan om het tot stand brengen van een product of dienst, afgestemd op de mogelijkheden en interesse van de inwoner); Activering, gericht op het zinvol besteden van de dag, aangepast aan mogelijkheden en interesse van de inwoner, waar onder handvaardigheid, expressie, beweging, belevingsactiviteiten; Activering, individueel belevingsgericht (belevingsgerichte ondersteuning op een eenvoudig niveau met extra aandacht voor sfeer, geborgenheid, veiligheid, ritme en regelmaat). Groepsgrootte is groter of gelijk aan 5. Opleidingseisen personeel: Een personeelslid die de werkzaamheden ondersteuning uitvoert beschikt minimaal over de volgende basisopleiding of een aantoonbaar gelijkwaardig ervaringsniveau, te weten: MBO diploma op uitstroomniveau 4, bijvoorbeeld SMD, SPV, SPW of vergelijkbaar. En daarnaast beschikt het personeelslid over de basiscompetenties genoemd in paragraaf 3.7. Tarief maatwerkvoorziening De vergoeding voor deze maatwerkvoorzienig is vastgesteld op ntbp per dagdeel. Perceel 6 Maatwerkvoorziening: Dagondersteuning langdurig psychisch (DLP) Grondslag Het dagondersteuningsprogramma in groepsverband is gericht op educatie en/of arbeidsmatige activiteiten voor inwoners die niet maatschappelijk kunnen participeren. Het programma is bedoeld voor inwoners met een langdurige psychische stoornis en daarmee samenhangende beperkingen (onder meer participatie (sociale redzaamheid)). Dit document is een concept waaraan de lezer geen rechten kan ontlenen Pagina 13

15 Dagondersteuning Langdurig Psychisch (DLP) Doelgroep: PSY Ondersteuningsactiviteit/inhoud 6.1. Dagondersteuning educatief en/ of arbeidsmatig, inclusief vervoer Dagondersteuning educatief en-/ of arbeidsmatig, exclusief vervoer. Doel Educatieve ondersteuning Hierbij wordt uitgegaan van een weekprogramma. Iedere week wordt op vaste tijdstippen bepaalde activiteiten aangeboden in een groepssetting. Uitgaand van een gemiddelde groepsgrootte van 8 personen bij deze vorm van dagondersteuning kan de zorgaanbieder per type activiteit komen tot een variërend aantal deelnemers (van enkele tot wel twintig). Arbeidsmatige ondersteuning Het gaat hier om gestructureerde activiteiten, waarbij met de inwoner gerichte afspraken zijn gemaakt over de werkzaamheden die verricht zullen worden (er is een overeenkomst tussen de inwoner en zorgaanbieder). Het gaat om onbetaalde werkzaamheden (wel is in de praktijk een beperkte onkostenvergoeding mogelijk). Er zijn duidelijke afspraken gemaakt over het aantal dagdelen dat de inwoner werkzaam is en het tijdstip waarop de werkzaamheden verricht worden. De volgende punten zijn van belang: Arbeidsmatige activiteiten hebben betekenis in het kader van persoonlijke ontplooiing en verkenning van individuele mogelijkheden, bijvoorbeeld gericht op het opdoen van arbeidservaring of het toe leiden naar een (on)betaalde baan; Arbeidsmatige activiteiten zijn gericht op het aanleren en/of onderhouden van arbeidsvaardigheden; er is een stimuleren leeren oefenmilieu; Arbeidsmatige activiteiten zijn gericht op herstel van inwoners met psychiatrische en/of psychische problemen (rehabilitatiedoelen) en dragen bij aan bevordering van maatschappelijke (her-)integratie; Arbeidsmatige activiteiten hebben een stabiliserend effect op het dagelijks leven van de inwoners en dragen op die manier bij aan het voorkomen van isolement, terugval en decompensatie. Groepsgrootte is groter of gelijk aan 8. Dit document is een concept waaraan de lezer geen rechten kan ontlenen Pagina 14

16 Opleidingseisen personeel: Een personeelslid die de werkzaamheden ondersteuning uitvoert, beschikt minimaal over de volgende basisopleiding of een aantoonbaar gelijkwaardig ervaringsniveau, te weten: MBO diploma op uitstroomniveau 4, bijvoorbeeld SMD, SPV, SPW of vergelijkbaar en heeft aantoonbaar HBO werk- en denkniveau. En daarnaast beschikt het personeelslid over de basiscompetenties genoemd in paragraaf 3.7. Tarief maatwerkvoorziening De vergoeding voor deze maatwerkvoorzienig is vastgesteld op ntbp per dagdeel. 2.5 Beschrijving perceel 7 Maatwerkvoorziening: Kortdurende Verblijfsondersteuning (KVO) Grondslag Om in aanmerking te komen voor de kortdurende verblijfsondersteuning moet worden voldaan aan alle hieronder genoemde voorwaarden: 1. dat de inwoner een SOM, PG, PSY aandoening op beperking heeft of een VG, LG, ZG handicap heeft; 2. dat de inwoner gezien de ondersteuningsbehoefte is aangewezen op ondersteuning gepaard gaand met permanent toezicht; 3. dat de inwoner hierop gedurende maximaal drie etmalen is aangewezen; 4. en dat verlichting van de persoon die gebruikelijke hulp of mantelzorg aan de inwoner levert, noodzakelijk is. Permanent toezicht De afwegingen bij het bepalen of een inwoner is aangewezen op ondersteuning die noodzakelijkerwijs gepaard gaat met het leefklimaat permanent toezicht zijn als volgt: op regelmatige en onregelmatige momenten, zodat de ondersteuningsverlening goed kan inspelen op de (frequent voorkomende) al dan niet geëxpliciteerde ondersteuningsvraag; die geboden wordt op basis van actieve observatie, die als doel heeft dreigende ontsporing in het gedrag of de gezondheidssituatie vroegtijdig te signaleren, waardoor tijdig ingegrepen kan worden en escalatie van onveilige of gevaarlijke (levens)bedreigende gezondheids- en of gedragssituaties voor de inwoner kunnen worden voorkomen. Omvang De omvang van de kortdurende verblijfsondersteuning wordt vastgesteld in klassen en uitgedrukt in etmalen 6. De klassen zijn als volgt bepaald: Klasse 1: één etmaal per week; Klasse 2: twee etmalen per week; Klasse 3: drie etmalen per week. De gemeente bepaalt het (gemiddelde) aantal etmalen voor de kortdurende verblijfsondersteuning aan de hand van het aantal etmalen dat de mantelzorger moet worden ontlast. Het aantal dagen dat de zorgaanbieder registreert dient gelijk te zijn aan het aantal nachten dat de inwoner in de instelling verblijft. 6 Een etmaal is 24 uur. Dit document is een concept waaraan de lezer geen rechten kan ontlenen Pagina 15

17 Perceel 7 Kortdurende Verblijfsondersteuning Kortdurende Verblijfsondersteuning (KVO) Doelgroep: SOM, PG, PSY, VG, LG, ZG Ondersteuningsactiviteit/inhoud 7.1. Kortdurende verblijfsondersteuning (permanent toezicht nodig) Doel Bij Kortdurende Verblijfsondersteuning gaat het om logeren in een instelling gedurende maximaal drie etmalen per week, als de ondersteuning voor de inwoner noodzakelijkerwijs gepaard gaat met permanent toezicht. Het zwaartepunt van de ondersteuning ligt vooral op logeren met als doel het overnemen van het permanente toezicht op de inwoner ter ontlasting van de gebruikelijke zorger of mantelzorger. De verblijfsondersteuning geldt als aanvulling op het wonen in de thuissituatie. De verblijfscomponent is een component voor huishoudelijke verzorging, keukenpersoneel, de facilitaire dienst, dagelijkse welzijnsactiviteiten en voeding- en hotelmatige kosten. Opleidingseisen personeel: Een personeelslid die de werkzaamheden ondersteuning uitvoert, beschikt minimaal over de volgende basisopleiding of een aantoonbaar gelijkwaardig ervaringsniveau, te weten: MBO diploma op uitstroomniveau 4, bijvoorbeeld SMD, SPV, SPW of vergelijkbaar en heeft aantoonbaar HBO werk- en denkniveau. En daarnaast beschikt het personeelslid over de basiscompetenties genoemd in paragraaf 3.7. Tarief maatwerkvoorziening De vergoeding voor deze maatwerkvoorzienig is vastgesteld op ntbp per etmaal. Hoofdstuk 3 Eisen aan de Maatwerkvoorziening De gemeente gaat er vanuit dat de inschrijver op een professionele wijze maatwerkvoorzieningen aanbiedt volgens de relevante eisen en wetgeving en algemene normen die gelden in de markt. Van inschrijver en haar medewerkers, zowel beroeps alsook vrijwilligers, wordt een professionele werkhouding en service verwacht die aansluit bij de doelgroep. Salariëring van haar medewerkers zijn conform de gemaakte afspraken binnen de voor de branche geldende CAO bepalingen. Deze eis geldt zowel voor de medewerkers in vaste dienst als voor ingehuurd personeel(zoals ZZP'ers). De maatwerkvoorziening moet in ieder geval: a) veilig, doeltreffend, doelmatig en inwonergericht zijn; b) afgestemd zijn op de reële behoefte van de inwoner en op andere vormen van hulp die de inwoner ontvangt; c) worden verstrekt in overeenstemming met de op de beroepskracht rustende verantwoordelijkheid, voortvloeiende uit de professionele standaard; Dit document is een concept waaraan de lezer geen rechten kan ontlenen Pagina 16

18 d) worden verstrekt met respect voor en inachtneming van de rechten van de inwoner. 3.1 Verklaring omtrent gedrag Gemeente stelt dat de inschrijver en haar medewerkers, zowel beroeps als ook vrijwilligers, die beroepsmatig met de inwoner in contact kunnen komen in het bezit zijn van een verklaring omtrent gedrag (VOG), als bedoeld in artikel 28 van de Wet justitiële en strafvorderlijke gegevens voor beroepskrachten. Voorwaarden voor deze VOG is dat deze niet eerder is afgegeven dan drie maanden voor het tijdstip waarop de beroepskracht voor inschrijver is gaan werken. 3.2 Opmerken van, dan wel aandacht hebben voor veranderende omstandigheden, waaronder het AMHK Van de zorgverlenende wordt verwacht dat hij/zij veranderingen in de gezondheidsituatie, de leefomstandigheden en de sociale omgeving van de inwoner opmerkt, waaronder huiselijk geweld en kindermishandeling en dit bespreekt met de direct leidinggevende, maar ook de noodzaak van meer- dan wel minder uren. Daarbij is er ook oog voor o.a. de veranderingen in de huiselijke situatie (vereenzaming, vervuiling, maatschappelijk isolement). Van de inschrijver (leidinggevende) wordt verwacht dat hij/zij deze opmerkingen per mail doorgeeft aan de betreffende medewerker van de gemeente of de toezichthoudende ambtenaar van de gemeente. De opmerkingen worden geregistreerd in het individuele, centraal dossier en zijn agendapunt bij het periodieke overleg. Daarnaast wijzen wij u op het Advies en meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling (AMHK) en de daarmee samenhangende vereisten: 1. De zorgaanbieder stelt voor zijn medewerkers een meldcode vast waarin stapsgewijs wordt aangegeven hoe met signalen van huiselijk geweld of kindermishandeling wordt omgegaan en die er redelijkerwijs aan bijdraagt dat zo snel en adequaat mogelijk hulp kan worden geboden. 2. Onder huiselijk geweld wordt verstaan: huiselijk geweld als bedoeld in artikel 1, eerste lid, van de Wet maatschappelijke ondersteuning. 3. Onder kindermishandeling wordt verstaan: kindermishandeling als bedoeld in artikel 1 van de Wet op de jeugdzorg. 4. De zorgaanbieder bevordert de kennis en het gebruik van de meldcode. 5. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur wordt vastgesteld uit welke elementen een meldcode in ieder geval bestaat. 3.3 Operationele uren Inschrijver dient op werkdagen, gedurende het gehele jaar, minimaal van 8.30 tot uur telefonisch bereikbaar te zijn, en in geval van urgentie een noodnummer beschikbaar te hebben De ondersteuning dient minimaal te worden uitgevoerd van maandag tot en met vrijdag tussen 7.30 s ochtends en uur s avonds. In voorkomende gevallen dient de ondersteuning, ongeacht de dag en het tijdstip, direct uitgevoerd te kunnen worden. In het geval van kortdurend verblijf dient de ondersteuning, dan wel het verblijf, ongeacht de dag en het tijdstip, 7 dagen per week, 24 uur per dag uitgevoerd te kunnen worden. 3.4 Indicatie en opdracht verstrekken 1 De gemeente indiceert de ondersteuning ten behoeve van de inwoner. Daarbij wordt rekening gehouden met diens beperkingen, gezinssituatie en woonomgeving. In het besluit word de toegekende ondersteuning, de onderdelen, de taken en de tijdsduur per onderdeel aan de inwoner kenbaar gemaakt. 2 De gemeente meldt de inwoner aan bij inschrijver. Daarbij wordt inschrijver verzocht de ondersteuning te leveren in overeenstemming met de indicatie. Dit document is een concept waaraan de lezer geen rechten kan ontlenen Pagina 17

19 3 Het aantal geïndiceerde tijdseenheden betreft de effectieve werktijd achter de voordeur. Tijdens deze tijd worden alle noodzakelijke/benodigde werkzaamheden uitgevoerd. 4 Als ondergrens voor het minimaal aantal in te zetten uren zal door de gemeente 0,5 uur, of te wel 30 minuten aangehouden worden. Vervolgens zal de indicatie in stappen van 15 minuten afgegeven worden. 3.5 Plaatsingstermijn - De gemeente draagt ondersteuning op aan inschrijver. In deze opdrachtverstrekking worden de NAW gegevens/bsn nummer van de inwoner en de indicatie opgenomen. Inschrijver neemt uiterlijk binnen 2 werkdagen na opdrachtverstrekking de geïndiceerde ondersteuning door met de inwoner. - Inschrijver voert de ondersteuning uit zoals in de opdrachtverstrekking is aangegeven. Het eerste contact dient plaats te vinden binnen de termijn van 5 werkdagen na opdrachtverstrekking. - Indien uitvoering van de opdracht niet mogelijk is, dient deze afwijzing door inschrijver geregistreerd te worden en dient de gemeente hiervan schriftelijk op de hoogte te worden gesteld. Inschrijver dient dit zo spoedig mogelijk aan de gemeente te melden, in ieder geval binnen 5 werkdagen. - In het geval van een crisissituatie kan een beroep gedaan worden op de inschrijver om acuut ondersteuning te verlenen. De plaatsingstermijn wordt gerekend vanaf de datum dat de opdracht door gemeente is aangemeld bij de inschrijver en staat los van contactmomenten en gemaakte afspraken met de inwoner. De plaatsingstermijn begint te lopen zodra de gemeente de inwoner bij inschrijver heeft aangemeld. Inschrijver levert ondersteuning zonder wachttijd. Indien de inwoner niet binnen de voorgeschreven termijnen geholpen kan worden, wordt de inwoner door de gemeente doorverwezen naar een andere inschrijver naar keuze van de inwoner. Indien inschrijver geen inwoner meer kan aannemen vanwege capaciteitsproblemen dient dit onmiddellijk en schriftelijk te worden gemeld bij de gemeente. 3.6 Ondersteuningsovereenkomst Inschrijver maakt samen met de inwoner een ondersteuningsovereenkomst. De inhoud van deze overeenkomst is gebaseerd op de maatwerkvoorziening zoals deze staat beschreven in de gemeentelijke beschikking. De ondersteuningsovereenkomst voldoet minimaal aan de navolgende eisen: 1. de overeenkomst is ondertekend door inschrijver en de inwoner of zijn gemachtigde; 2. de looptijd van de overeenkomst is niet langer dan de termijn die is vastgelegd in de afgegeven beschikking van de gemeente; 3. de omvang van de ondersteuning is niet groter dan de in beschikking van de gemeente vastgelegde omvang; 4. in de overeenkomst staat hoe de toegekende ondersteuning wordt ingevuld; 5. in de overeenkomst is opgenomen hoe de door de gemeente bij beschikking vastgestelde resultaat? wordt bereikt; 6. in de overeenkomst is, indien relevant, opgenomen binnen welke termijn het te bereiken resultaat behaald wordt; 7. in de overeenkomst is de locatie waar de inschrijver de ondersteuning uitvoert opgenomen; 8. binnen de ondersteuningsovereenkomst mogen niet de algemene leveringsvoorwaarden van de zorgverlener opgenomen worden, deze worden uitdrukkelijk uitgesloten. Dit document is een concept waaraan de lezer geen rechten kan ontlenen Pagina 18

20 De overeenkomst tussen inschrijver en inwoner eindigt in ieder geval of wordt opgeschort wanneer: 1. de raamovereenkomst tussen de gemeente en inschrijver eindigt; 2. de maatwerkvoorziening bij beschikking van de gemeente is beëindigd; 3. de inwoner overlijdt; 4. herindicatie leidt tot een wijziging in de toegekende maatwerkvoorziening; 5. de inwoner niet meer gebruik wenst te maken van de door inschrijver geboden ondersteuning, dit is te allen tijde mogelijk. 3.7 Eisen personeel In de afzonderlijke percelen (zie hoofdstuk 2) staat omschreven welke basisopleiding het personeelslid moet hebben die de werkzaamheden ondersteuning uitvoert Basiscompetenties personeel De gemeente vindt dat alle personeelsleden, die de werkzaamheden uitvoeren in 1 of meerdere percelen in ieder geval over de volgende basiscompetenties moeten beschikking: 1. heeft kennis van de doelgroep aan wie ondersteuning wordt geboden; 2. heeft kennis en/of ervaring over hoe om te gaan met specifieke doelgroepen, zoals bijvoorbeeld: mensen met een lichamelijke beperking, verstandelijke beperking, psychisch (sociale) problematiek, allochtone inwoners; 3. kan bijzonderheden en veranderingen signaleren in de ondersteuningssituatie en hierop anticiperen; 4. heeft inlevingsvermogen en een hulpvaardige instelling; 5. heeft respect voor iemands geloofsovertuiging en/of leefwijze; 6. gaat discreet met vertrouwelijke informatie om; 7. beschikt over goede sociale en communicatieve vaardigheden: men praat niet over de inwoner, tutoyeert niet ongevraagd; 8. is in staat om een ondersteuningsdossier bij te houden en kan samen met de inwoner een ondersteuningsovereenkomst opstellen; 9. draagt verantwoordelijkheid voor een goede communicatie; 10. actieve en passieve beheersing van de Nederlandse taal in de dienstverlenende uitvoering Friese taal Goede communicatie is bij de uitvoering van ondersteuning zeer belangrijk. Dit betekent dat bij de uitvoering van de ondersteuning betrokken medewerkers tenminste de Friese taal passief beheersen. Hoofdstuk 4 Administratie en Tariefbepaling De gemeente hanteert vaste tarieven per perceel, deze tarieven zijn vrijgesteld van BTW. Gemeente beschrijft op het prijzenblad (niet bijgevoegd, volgt in de definitieve offerteaanvraag) welke tarieven, per tijdseenheid, voor welke categorie ondersteuning gerekend mogen worden. Gemeente heeft hiervoor vaste tarieven vastgesteld Tarief /Indexering De gemeente hanteert voor de categorieën 1 t/m 7 en het vervoer vaste prijzen. Indexering van de prijzen zal niet plaatsvinden gedurende de jaren 2015 en Wanneer er sprake is van een verlenging van de overeenkomst, zal de indexering worden toegepast voor het eerst per januari De indexering is gebaseerd op het CBS-loondindexcijfer van de geldende CAO VVT van de maand oktober, voorafgaand aan het indexeringsjaar. Dit document is een concept waaraan de lezer geen rechten kan ontlenen Pagina 19

21 4.1.1 Facturering Op basis van de vierwekelijkse facturering aan de gemeenten zal inschrijver een financiële vergoeding ontvangen voor het werkelijk aantal geleverde uren ondersteuning, volgens het in bijlage [niet bijgevoegd, volgt in de definitieve offerteaanvraag] opgenomen verwerkingsschema (schema controle en betaling inschrijvers). Inschrijver dient, uiterlijk 4 weken na de voorgaande periode, de facturen in over die betreffende periode. De bijlage, gevoegd bij de factuur, dient te bestaan uit de volgende gegevens: 1. Gegevens inwoner: BSN inwoner, geboortedatum, voorletters, tussenvoegsels, achternaam, straat, huisnummer, postcode en plaats. 2. Gegevens geleverde ondersteuning: Soort product, geïndiceerde uren, ingangsdatum en einddatum (van de 4-wekelijkse periode). 3. Gegevens factuur: Geleverde zorguren, te factureren zorguren en bedrag en eventueel vervoer. Correctie op al door inschrijver gefactureerde perioden mogen maximaal over één periode terug ingediend worden (met andere woorden, factuur over periode 3, correctie over periode 2). De eigen bijdragen worden (landelijk) door het CAK geïnd. Dit is in een Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB) vastgelegd. Inschrijver geeft de gegevens van de inwoner door aan het CAK conform de door het CAK aangegeven CAK-interfacestandaard, gelijktijdig met het moment waarop de facturen bij de gemeente worden ingediend. Eventuele hieruit voortvloeiende kosten zijn voor rekening van de inschrijver Administratie/Controle De gemeente vraagt aan de inschrijvers met een jaaromzet van meer dan , voor 1 mei van het jaar (voor het eerst in 2016) volgend op het boekjaar een accountantsverklaring aan te leveren. Binnen de accountantsverklaring dient met betrekking tot het onderstaande opgenomen te worden: oordeel over de volledigheid, juistheid en tijdigheid van de gefactureerde regels (conform de vastgestelde indicatie). oordeel of de gefactureerde uren één op één aansluiten op de uren zoals die aangeleverd zijn bij het CAK. Mocht het oordeel van de accountantsverklaring een onvoldoende resultaat opleveren dat is de gemeente gerechtigd om aanvullende controles uit te voeren. De kosten voor deze aanvullende controles zijn voor rekening van de inschrijver Audits Jaarlijks kan bij de inschrijver een contractaudit worden uitgevoerd. Deze audit wordt uitgevoerd door een onafhankelijke organisatie, in opdracht van de gemeente. Doelstelling van de audits is het monitoren of de inschrijver voldoet aan de eisen, zoals deze in het contract/offerteaanvraag staan vermeld. Inschrijver werkt hieraan kosteloos mee. 4.2 Afwezigheiddagen Inschrijver mag maximaal 4 weken per jaar declareren, zonder dat er ondersteuning is geboden, indien de inwoner maximaal 4 weken aaneengesloten per jaar afwezig is geweest en geen gebruik heeft gemaakt van de maatwerkvoorziening. In overleg en na goedkeuring van de gemeente heeft inschrijver de mogelijkheid van een eenmalige schriftelijke verlenging van vier weken. Deze verlenging geldt niet in het geval van een ziekenhuisopname, dan wordt de declaratie direct beëindigd. Dit document is een concept waaraan de lezer geen rechten kan ontlenen Pagina 20